摘要:文章針對公路工程施工中的安全問題分析了其存在成并提出了相應(yīng)對策。
關(guān)鍵詞:公路工程;施工安全;管理體系
“西部大開發(fā)”期間,國家加大對西部公路建設(shè)資金的投入,新疆高等級公路和地方公路建設(shè)迅猛發(fā)展,大大改觀了阿克蘇地區(qū)運(yùn)輸環(huán)境。但是隨著基建規(guī)模的擴(kuò)大,為了滿足工程建設(shè)的需要,施工隊(duì)伍也迅速發(fā)展,一大批新工人(特別是農(nóng)民工)未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)就上崗,安全意識差,自我保護(hù)能力差,出現(xiàn)了違章現(xiàn)象多,安全隱患多,傷亡事故多,給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,引起社會廣泛關(guān)注。本文就此分析公路工程施工中,存在安全問題的成因和對策。
一、成因
1.機(jī)構(gòu)不健全,制度不落實(shí),徒有形式,安全工作處于被弱化的狀況。
2.有的領(lǐng)導(dǎo)對安全重視不夠,工作力度不大。
3.施工隊(duì)伍發(fā)展過快,職工素質(zhì)偏低,多數(shù)未經(jīng)過系統(tǒng)安全教育就上崗。缺乏安全知識和自我防護(hù)能力,而且他們多數(shù)分配在重活、臟活、危險(xiǎn)作業(yè)崗位上操作,從已發(fā)生的傷亡事故統(tǒng)計(jì)來看,85%是農(nóng)民工,合同工。
4.建筑市場管理亂、掛勾轉(zhuǎn)包、肢解發(fā)包、以包代管、包而不管、偷工減料、質(zhì)量低劣、無證設(shè)計(jì)、無證施工、越級承包的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。有的企業(yè)一線管理人員中,上崗者無證。報(bào)建、監(jiān)督、審批制度,對某些工程失去約束力。
5.盲目壓工期,搶進(jìn)度也往往造成事故的發(fā)生。有的建設(shè)單位不顧客觀實(shí)際,盲目壓縮合同工期。一些機(jī)械化程度比較低的施工單位,為了履行合同不致受罰,只好日夜加班搶進(jìn)度,職工勞累得疲憊不堪,神經(jīng)緊張,精力不支。不該發(fā)生的事故往往就在這個(gè)時(shí)候發(fā)生了。
6.僥幸心理和老“經(jīng)驗(yàn)”在部分職工中還有市場。有的人把暫時(shí)沒出問題的違規(guī)操作,當(dāng)做“經(jīng)驗(yàn)”推廣,必然會給安全生產(chǎn)留下隱患。有的職工雖然懂得違規(guī)操作是不安全的,但是為了效益,為了囊中利,懷著僥幸心,自我“壯膽”,鼓起“勇氣”,置安全不顧而蠻干。
7.職工科技水平低,科技成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。由于職工文化素質(zhì)低,對新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝掌握不了,操作中無知蠻干,往往造成事故的發(fā)生或設(shè)備的損壞。有的科技成果,甚至專利,總是在報(bào)紙上報(bào)道,卻不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力面向市場,為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù),幫助人們擺脫笨重的體力勞動(dòng)和不安全的操作環(huán)境。
二、對策
1.法制體系
?。?)用好用足現(xiàn)行法規(guī)條例,把安全工作推向規(guī)范化,制度化軌道。必須認(rèn)真執(zhí)行部、省安全操作規(guī)程、規(guī)范、條例,不許任意取舍,降低標(biāo)準(zhǔn)。
?。?)有關(guān)部門要形成共識,認(rèn)真執(zhí)行國家預(yù)算定額和工期定額,克服和制止“造價(jià)越低越好”、“工期越短越好”的盲目壓造價(jià)、壓工期的做法。
?。?)堅(jiān)定不移地把“安全一票否決權(quán)”落到實(shí)處。把它作為評選,晉級、加薪、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量評比、資質(zhì)定級的先決條例,以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和職工“安全第一”的意識。