為進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展理念,創(chuàng)新安全管理模式,持續(xù)推進(jìn)我公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)辨識(shí)管控及施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患大排查整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)深入開(kāi)展,根據(jù)我市住建局安監(jiān)站關(guān)于《開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)辨識(shí)管控和事故隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)通知》的要求,提高公司全體職工的安全生產(chǎn)意識(shí),保持項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢(shì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定,確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)順利進(jìn)行,結(jié)合我公司和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,現(xiàn)就推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理工作總結(jié)如下。
一、總體要求
以全面持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)為抓手,強(qiáng)化預(yù)防為主理念,認(rèn)真研究分析安全風(fēng)險(xiǎn),建立完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系、隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng),在預(yù)防與管控風(fēng)險(xiǎn)上狠下功夫,加快推進(jìn)“安如泰山”安全生產(chǎn)科學(xué)預(yù)防體系建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防,牢牢把握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由隱患排查治理到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和隱患排查治理雙重防控的轉(zhuǎn)變,從根本上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)辨識(shí)管控和事故隱患排查治理工作的落實(shí),我公司成立以企業(yè)法人為組長(zhǎng),安全經(jīng)理為副組長(zhǎng),各項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組:
組? 長(zhǎng):辛士禮(總經(jīng)理)
副組長(zhǎng):楊俊寶(安全副經(jīng)理)
組? 員:辛明非、馬金祥、肖春海、孫志林、楊城、楊海超、
田寶軍、王福印、李孟安、王艷軍、孫海清、王文彬
三、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)辨識(shí)管控的建立
(一)科學(xué)預(yù)判。
針對(duì)事故發(fā)生的規(guī)律和季節(jié)特點(diǎn),堅(jiān)持自下而上、點(diǎn)線面結(jié)合,通過(guò)深入調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、專家論證等形式進(jìn)行交流、會(huì)商、研判,深刻汲取事故的教訓(xùn),深入查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,分析深層次原因,總結(jié)規(guī)律特點(diǎn),實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)判。
1.排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。定期組織安全生產(chǎn)管理人員,重點(diǎn)圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素、管理的缺陷,各生產(chǎn)輔助單位要全方位、全過(guò)程排查本單位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),包括生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、施工場(chǎng)所、安全管理等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。
2.確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上報(bào)分管業(yè)務(wù)科室,進(jìn)行分類分級(jí),先確定風(fēng)險(xiǎn)類別(水、火等危險(xiǎn)因素和高溫、粉塵、等有害因素),然后按照危險(xiǎn)程度及可能造成后果的嚴(yán)重性,將風(fēng)險(xiǎn)分為1、2、3、4級(jí)(1級(jí)最危險(xiǎn),依次降低)。
(二)分級(jí)管控。
各職能科室對(duì)預(yù)判出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,要明確落實(shí)責(zé)任,采取具體措施,加強(qiáng)過(guò)程管控和整改評(píng)估,真正做到防患于未然。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,實(shí)行“三定一評(píng)”,對(duì)預(yù)判出來(lái)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定方向、定責(zé)任、定機(jī)制,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控機(jī)制落實(shí)情況定期進(jìn)行評(píng)估,確保管控措施落實(shí)到位。
1.明確管控措施。礦針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí),將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確管控層級(jí)(項(xiàng)目部、班組、崗位),落實(shí)具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和具體的管控措施(包括制度管理措施、施工過(guò)程在線監(jiān)測(cè)措施、視頻監(jiān)控措施、應(yīng)急管理措施等),形成“一企一冊(cè)”于2016年9月底前報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)等有關(guān)部門備案。
2.風(fēng)險(xiǎn)公告警示。在公共區(qū)域公布礦井的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施,讓每名員工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對(duì)策。對(duì)存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡,標(biāo)明本崗位主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。對(duì)可能導(dǎo)致事故的工作場(chǎng)所、工作崗位,配備現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和安全撤離通道等。
四、 排查隱患,提高意識(shí)
項(xiàng)目部成立全面大檢查和事故隱患排查治理小組,堅(jiān)持“實(shí)
事求是、細(xì)致全面、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)”的原則對(duì)各項(xiàng)目部的大型設(shè)備全面檢查,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行全面檢查。本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,把安全生產(chǎn)的的任務(wù)指標(biāo)層層落實(shí),明確了安全生產(chǎn)的崗位職責(zé),增強(qiáng)了員工的責(zé)任心,同時(shí)加強(qiáng)檢查力度,
杜絕違章作業(yè),落實(shí)安全管理制度。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目部所有工程進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,查處薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患,提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
五、 隱患治理、落實(shí)責(zé)任制
我公司落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,要求每個(gè)員工都要樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí),做到“一職一責(zé)、一崗一責(zé)”預(yù)防為主,防治結(jié)合。同時(shí)落實(shí)安全生產(chǎn),一是進(jìn)行不定期檢查,時(shí)時(shí)樹(shù)立安全意識(shí)。二是安全記錄,對(duì)不符合安全生產(chǎn)的地方隨時(shí)記錄、隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。三是整改,發(fā)動(dòng)大家積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策,及時(shí)整改薄弱環(huán)節(jié),對(duì)以前的安全隱患再排查、再檢查,確保沒(méi)有安全漏洞。落實(shí)整改責(zé)任人,對(duì)查出的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患進(jìn)行整改,并建立了問(wèn)題庫(kù)。嚴(yán)格落實(shí)整改時(shí)間,整改完成后嚴(yán)格驗(yàn)收。通過(guò)及時(shí)溝通,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,杜絕麻痹大意思想,確保安全生產(chǎn)。
六、 應(yīng)急管理和防控職業(yè)危害
1、在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,編制應(yīng)急預(yù)案,并與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。強(qiáng)化專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),并與救護(hù)中隊(duì)簽訂救援協(xié)議。在事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,要從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,疏散可能危及的其他人員。重點(diǎn)崗位要制定應(yīng)急處置卡,每年至少組織一次應(yīng)急演練。經(jīng)常性開(kāi)展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn),并定期組織考核。
2、防控職業(yè)危害。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)在其醒目位置,設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明,明示可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要配備職業(yè)危害防護(hù)裝備,定期檢查更新。要依法為從業(yè)人員配備符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品用具,并監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴和使用。要加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治,定期組織職業(yè)危害因素檢測(cè)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià),切實(shí)保障職工安全健康權(quán)益。
七、技術(shù)支撐
?? 公司要結(jié)合監(jiān)管部門不斷建立完善功能齊全的安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合信息平臺(tái),與政府相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享,形成全省安全生產(chǎn)監(jiān)管“一張網(wǎng)”。在平臺(tái)中建立風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng),要充分利用該系統(tǒng)將排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全部錄入到該系統(tǒng)中,并利用在線監(jiān)測(cè)或者視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)管控。具體工作由公司安全部負(fù)責(zé)。
八、工作情況
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加大推進(jìn)力度。各單位要充分認(rèn)識(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的重大意義,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)制訂方案,細(xì)化任務(wù)分工,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),狠抓工作落實(shí)。大力開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳教育,提升全民安全素質(zhì)。要把推進(jìn)建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制作為集中行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,與企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)等重點(diǎn)工作同調(diào)度、同督導(dǎo)、同檢查、同通報(bào),督促礦井嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理主體責(zé)任,對(duì)排查和預(yù)判出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必須嚴(yán)密監(jiān)控,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患必須限期消除,筑牢雙重安全防線,從根本上防范事故發(fā)生。
2.加大建設(shè)投入,加快平臺(tái)建設(shè)。運(yùn)用信息化監(jiān)督管理是創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式,實(shí)現(xiàn)科學(xué)、精準(zhǔn)、嚴(yán)格、高效安全監(jiān)管 的必然要求和有力措施。要把健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合信息平臺(tái)作為“十三五”時(shí)期的一項(xiàng)重要建設(shè)內(nèi)容,要嚴(yán)密制訂建設(shè)方案,加大人力、物力、財(cái)力投入,加快推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)。公司各級(jí)管理人員要迅速組織信息平臺(tái)學(xué)習(xí)并熟練掌握應(yīng)用,切實(shí)通過(guò)信息化技術(shù)手段,提高安全監(jiān)管效能。
3.創(chuàng)建典型示范,發(fā)揮榜樣作用。各級(jí)要制定風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系建設(shè)培訓(xùn)計(jì)劃和方案,積極參與安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),把典型單位的標(biāo)準(zhǔn)、制度、管理方法推廣本單位,切實(shí)提高項(xiàng)目的安全生產(chǎn)保障水平。
4.嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,是由以事故為重點(diǎn),向以風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。各部門及項(xiàng)目部要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,組織開(kāi)展建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制為主要內(nèi)容的專項(xiàng)督查,重點(diǎn)檢查工作動(dòng)員部署、隱患排查整治、風(fēng)險(xiǎn)摸排管控、制度(臺(tái)賬)建立、信息平臺(tái)建設(shè)等工作進(jìn)展情況。對(duì)工作被動(dòng)應(yīng)付、體系建設(shè)落后的部門和單位給予通報(bào)批評(píng);對(duì)因懶政怠政未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、管控而引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)并釀成事故的相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理,確保工作有部署、抓落實(shí)、見(jiàn)成效。
九、通過(guò)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,確保了我公司的安全生產(chǎn),進(jìn)一步落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任,建立和完善了安全隱患治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制,提高了安全生產(chǎn)意識(shí),有效消除事故隱患,促進(jìn)我公司安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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