為深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院及省、市關(guān)于建立安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)工作精神和要求,牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),在分公司建立風(fēng)險分級管控體系,全面排查、辨識、評估安全風(fēng)險,落實(shí)風(fēng)險管控責(zé)任,采取有效措施控制安全風(fēng)險;建立完善隱患排查治理體系,全面排查、及時治理、消除事故隱患,提升安全生產(chǎn)工作水平,確保客運(yùn)生產(chǎn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,特制訂本方案。
三? 、法律依據(jù)和引用文件
組長:XXX
副組長:班子其他成員即分管領(lǐng)導(dǎo)。
成員:各部門負(fù)責(zé)人等。
“雙體系”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安保部,XXX任辦公室主任。
建立全員參與、分級負(fù)責(zé)、符合本企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系,實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防。
(1)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控目標(biāo)任務(wù)
①每一輪風(fēng)險辨識和評價后,應(yīng)使原有管控措施得到改進(jìn),或者通過增加新的管控措施提高安全可靠性;
②重大風(fēng)險場所、部位的警示標(biāo)識得到保持和改善;
③涉及重大風(fēng)險部位的作業(yè)、屬于重大風(fēng)險的作業(yè)建立專人監(jiān)護(hù)制度;
④員工對所從事崗位的風(fēng)險有更充分的認(rèn)識,安全技能和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高;
⑤保證風(fēng)險控制措施持續(xù)有效的制度得到改進(jìn)和完善,風(fēng)險管控能力得到加強(qiáng);
⑥根據(jù)改進(jìn)的風(fēng)險控制措施,完善隱患排查項目清單,使隱患排查工作更有針對性。
①風(fēng)險控制措施全面持續(xù)有效;
②風(fēng)險管控能力得到加強(qiáng)和提升;
③隱患排查治理制度進(jìn)一步完善;
? ④各級排查責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí);
⑤員工隱患排查水平進(jìn)一步提高;
⑥對隱患頻率較高的風(fēng)險重新進(jìn)行評價、分級,并制定完善控制措施;
⑦生產(chǎn)安全事故明顯減少;
⑧安全管理水平進(jìn)一步提升。
負(fù)責(zé)組織、推進(jìn)公司開展安全生產(chǎn)分級管控和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作和編制風(fēng)險分級管控和隱患排查治理相關(guān)文件;
對公司危險源組織分析評價和隱患治理評估,決定風(fēng)險管控層級和隱患治理層級,建設(shè)符合本公司實(shí)際的風(fēng)險分級管控體系和隱患排查治理體系并持續(xù)改進(jìn);
主要負(fù)責(zé)人是公司風(fēng)險分級管控和隱患排查治理第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)建立風(fēng)險管控和排查治理機(jī)制,組織開展分公司范圍內(nèi)的風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作,組織制定可行、有效的風(fēng)險控制措施并保障控制措施的落實(shí)和隱患排查治理安全投入;
組織推進(jìn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作,協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé);
按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,各分管負(fù)責(zé)人是分管領(lǐng)域的風(fēng)險分級管控和隱患排查治理第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和各項安全規(guī)章制度執(zhí)行情況。
安全管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)編制分公司風(fēng)險分級管控和隱患排查治理相關(guān)文件,組織風(fēng)險分析和評價,組織隱患排查治理,對風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的組織、監(jiān)督、考核。
按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,各部門負(fù)責(zé)人是部門風(fēng)險分級管控和隱患排查治理第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織落實(shí)管轄范圍內(nèi)的風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作;
落實(shí)“一崗雙責(zé)”,從業(yè)人員(職工)是本崗位風(fēng)險分級管控和隱患排查治理直接責(zé)任人,執(zhí)行公司風(fēng)險分級管控和隱患排查治理規(guī)定和要求,對本崗位風(fēng)險辨識、落實(shí)風(fēng)險控制措施和隱患排查治理、風(fēng)險預(yù)警負(fù)責(zé)。
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? 各級崗位員工,人人參與“兩個體系建設(shè)”活動。
設(shè)施設(shè)備清單
(記錄受控號)單位:?????????????????????????????????????????????????? No:
序號 | 設(shè)備名稱 | 類別 | 型號 | 位號/所在部位 | 是否特種設(shè)備 | 備注 |
? | ? | ? | ? | ? | ? | ? |
填表人:??????? 填表日期:??? 年? 月? 日?? 審核人:?? 審核日期:?? 年?? 月?? 日
2.操作及作業(yè)活動
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作業(yè)活動清單
(記錄受控號)單位:?????????????????????????????????????? No:
序號 | 作業(yè)活動名稱 | 作業(yè)活動內(nèi)容 | 崗位/地點(diǎn) | 活動頻率 | 備注 |
? | ? | ? | ? | ? | ? |
填表人:???? 填表日期:?? 年? 月?? 日? 審核人:??? 年?? 月??? 日
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對風(fēng)險點(diǎn)內(nèi)存在的危險源進(jìn)行辨識,辨識應(yīng)覆蓋風(fēng)險點(diǎn)內(nèi)全部的設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動,并充分考慮不同狀態(tài)和不同環(huán)境帶來的影響
安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,事故案例;
辨識風(fēng)險點(diǎn)內(nèi)的有害因素時,可依據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》GB/T 13861-2009,對人、機(jī)(物)、環(huán)、管四大因素類別的危險源進(jìn)行辨識;
對危險源可能導(dǎo)致的事故后果,可參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》GB6441及交通事故類型進(jìn)行預(yù)估。
?? 對設(shè)備設(shè)施、部位、場所或區(qū)域等風(fēng)險點(diǎn)運(yùn)用安全檢查表法(SCL)進(jìn)行辨識;
?? 安全檢查表法是依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,對工程、系統(tǒng)中已知的危險類別、設(shè)計缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險性和有害性進(jìn)行判別檢查。
運(yùn)用安全檢查表法(SCL)對設(shè)備設(shè)施、部位、場所或區(qū)域等進(jìn)行危險源辨識,將設(shè)備設(shè)施、部位、場所或區(qū)域按照功能或結(jié)構(gòu)劃分為若干檢查項目,針對每一檢查項目,列出檢查標(biāo)準(zhǔn),對照檢查標(biāo)準(zhǔn)逐項檢查并確定不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況和后果。安全檢查表的編制主要是依據(jù)以下四個方面的內(nèi)容:
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①國家、地方的相關(guān)安全法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)、企業(yè)的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
②國內(nèi)外行業(yè)、企業(yè)事故統(tǒng)計案例,經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
③行業(yè)及企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn),特別是本企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),引發(fā)事故的各種潛在不安全因素及成功杜絕或減少事故發(fā)生的成功經(jīng)驗(yàn)。
④SLC《安全檢查表》格式
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