為深入貫徹落實黨中央國務院及省、市關于建立安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設工作精神和要求,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)責任落實,在分公司建立風險分級管控體系,全面排查、辨識、評估安全風險,落實風險管控責任,采取有效措施控制安全風險;建立完善隱患排查治理體系,全面排查、及時治理、消除事故隱患,提升安全生產(chǎn)工作水平,確保客運生產(chǎn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,特制訂本方案。
三? 、法律依據(jù)和引用文件
組長:XXX
副組長:班子其他成員即分管領導。
成員:各部門負責人等。
“雙體系”建設領導小組辦公室設在安保部,XXX任辦公室主任。
建立全員參與、分級負責、符合本企業(yè)實際的安全生產(chǎn)風險分級管控體系、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系,實現(xiàn)事故預防關口前移、精準監(jiān)管、源頭治理、科學預防。
(1)安全生產(chǎn)風險分級管控目標任務
①每一輪風險辨識和評價后,應使原有管控措施得到改進,或者通過增加新的管控措施提高安全可靠性;
②重大風險場所、部位的警示標識得到保持和改善;
③涉及重大風險部位的作業(yè)、屬于重大風險的作業(yè)建立專人監(jiān)護制度;
④員工對所從事崗位的風險有更充分的認識,安全技能和應急處置能力進一步提高;
⑤保證風險控制措施持續(xù)有效的制度得到改進和完善,風險管控能力得到加強;
⑥根據(jù)改進的風險控制措施,完善隱患排查項目清單,使隱患排查工作更有針對性。
①風險控制措施全面持續(xù)有效;
②風險管控能力得到加強和提升;
③隱患排查治理制度進一步完善;
? ④各級排查責任得到進一步落實;
⑤員工隱患排查水平進一步提高;
⑥對隱患頻率較高的風險重新進行評價、分級,并制定完善控制措施;
⑦生產(chǎn)安全事故明顯減少;
⑧安全管理水平進一步提升。
負責組織、推進公司開展安全生產(chǎn)分級管控和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作和編制風險分級管控和隱患排查治理相關文件;
對公司危險源組織分析評價和隱患治理評估,決定風險管控層級和隱患治理層級,建設符合本公司實際的風險分級管控體系和隱患排查治理體系并持續(xù)改進;
主要負責人是公司風險分級管控和隱患排查治理第一責任人,負責建立風險管控和排查治理機制,組織開展分公司范圍內(nèi)的風險分級管控和隱患排查治理工作,組織制定可行、有效的風險控制措施并保障控制措施的落實和隱患排查治理安全投入;
組織推進、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門風險分級管控和隱患排查治理工作,協(xié)助主要負責人落實安全生產(chǎn)職責;
按照“誰主管誰負責”和“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,各分管負責人是分管領域的風險分級管控和隱患排查治理第一責任人,負責分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)責任落實和各項安全規(guī)章制度執(zhí)行情況。
安全管理機構(gòu)具體負責編制分公司風險分級管控和隱患排查治理相關文件,組織風險分析和評價,組織隱患排查治理,對風險分級管控和隱患排查治理的組織、監(jiān)督、考核。
按照“誰主管誰負責”和“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,各部門負責人是部門風險分級管控和隱患排查治理第一責任人,負責組織落實管轄范圍內(nèi)的風險分級管控和隱患排查治理工作;
落實“一崗雙責”,從業(yè)人員(職工)是本崗位風險分級管控和隱患排查治理直接責任人,執(zhí)行公司風險分級管控和隱患排查治理規(guī)定和要求,對本崗位風險辨識、落實風險控制措施和隱患排查治理、風險預警負責。
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? 各級崗位員工,人人參與“兩個體系建設”活動。
設施設備清單
(記錄受控號)單位:?????????????????????????????????????????????????? No:
序號 | 設備名稱 | 類別 | 型號 | 位號/所在部位 | 是否特種設備 | 備注 |
? | ? | ? | ? | ? | ? | ? |
填表人:??????? 填表日期:??? 年? 月? 日?? 審核人:?? 審核日期:?? 年?? 月?? 日
2.操作及作業(yè)活動
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作業(yè)活動清單
(記錄受控號)單位:?????????????????????????????????????? No:
序號 | 作業(yè)活動名稱 | 作業(yè)活動內(nèi)容 | 崗位/地點 | 活動頻率 | 備注 |
? | ? | ? | ? | ? | ? |
填表人:???? 填表日期:?? 年? 月?? 日? 審核人:??? 年?? 月??? 日
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對風險點內(nèi)存在的危險源進行辨識,辨識應覆蓋風險點內(nèi)全部的設備設施和作業(yè)活動,并充分考慮不同狀態(tài)和不同環(huán)境帶來的影響
安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)、標準規(guī)范,安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,事故案例;
辨識風險點內(nèi)的有害因素時,可依據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》GB/T 13861-2009,對人、機(物)、環(huán)、管四大因素類別的危險源進行辨識;
對危險源可能導致的事故后果,可參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》GB6441及交通事故類型進行預估。
?? 對設備設施、部位、場所或區(qū)域等風險點運用安全檢查表法(SCL)進行辨識;
?? 安全檢查表法是依據(jù)相關的標準、規(guī)范,對工程、系統(tǒng)中已知的危險類別、設計缺陷以及與一般工藝設備、操作、管理有關的潛在危險性和有害性進行判別檢查。
運用安全檢查表法(SCL)對設備設施、部位、場所或區(qū)域等進行危險源辨識,將設備設施、部位、場所或區(qū)域按照功能或結(jié)構(gòu)劃分為若干檢查項目,針對每一檢查項目,列出檢查標準,對照檢查標準逐項檢查并確定不符合標準的情況和后果。安全檢查表的編制主要是依據(jù)以下四個方面的內(nèi)容:
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①國家、地方的相關安全法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范和標準,行業(yè)、企業(yè)的規(guī)章制度、標準及企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
②國內(nèi)外行業(yè)、企業(yè)事故統(tǒng)計案例,經(jīng)驗教訓。
③行業(yè)及企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗,特別是本企業(yè)安全生產(chǎn)的實踐經(jīng)驗,引發(fā)事故的各種潛在不安全因素及成功杜絕或減少事故發(fā)生的成功經(jīng)驗。
④SLC《安全檢查表》格式
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