2質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全健康管理體系的整合

　　2.1 QMS、EMS、OSHAS三大體系一體化的可行性

　　中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)徐德蜀研究員在2002年第二期《中國(guó)安全學(xué)報(bào)》上發(fā)表的《關(guān)于質(zhì)量(Q)環(huán)境(E)和職業(yè)安全健康(OSH)的管理體系整合及一體化探討》提出了三大體系綜合運(yùn)用相互取長(zhǎng)補(bǔ)短的構(gòu)想，給了筆者很大的啟迪。從整體上說，單一的生產(chǎn)管理很難達(dá)到現(xiàn)代企業(yè)管理所要求的全面性和系統(tǒng)性，這就需要在標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi)充分結(jié)合管理體系的實(shí)施對(duì)象，形成一個(gè)結(jié)構(gòu)化、文件化的管理體系。

　　要搞好質(zhì)量、環(huán)境、安全健康三方面的管理，必須應(yīng)用正確的管理原理。在安全健康管理獲得成功的全面安全健康管理同樣適用于環(huán)境管理和質(zhì)量管理，我們可以稱之為全面管理原理。QMS、EMS、OSHAS均屬于全面管理一體化系統(tǒng)的主要成分，其總目標(biāo)、特點(diǎn)、共性都有其內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系和互補(bǔ)性。這三大體系的運(yùn)行模式都是系統(tǒng)化管理的P D C A循環(huán)模式，即“計(jì)劃(Plan)、做(Do)、檢查(Check)、行動(dòng)(Act)的管理模式。相同的管理模式?jīng)Q定了在實(shí)際的管理操作中，三個(gè)體系可以同時(shí)運(yùn)用或根據(jù)具體情況吸取三大體系中適合的部分，組合運(yùn)用從而暫時(shí)形成一個(gè)新的管理體制。全面管理原理是組織建立和運(yùn)行有效的質(zhì)量管理、環(huán)境管理和安全健康管理的重要指導(dǎo)思想之一。

　　綜上所述，不難看出三個(gè)體系的相同點(diǎn)：(1)體系管理基本原理一致；(2)體系的運(yùn)行模式一致；(3)持續(xù)改進(jìn)的原則一致；(4)體系要素結(jié)構(gòu)大體一致；(5)審核方法一致。這些相同點(diǎn)為三套體系的整合奠定了基礎(chǔ)。一些先進(jìn)工業(yè)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)行QMS、E M S、O S H A S三體系的整合及一體化嘗試。ISO9000、ISO14000、OSHAS18000三個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)的整合或一體化已成為企業(yè)發(fā)展的需求，獲得最佳經(jīng)營(yíng)績(jī)效的成功途徑。

　　2.2三套體系整合過程中所面臨的問題

　　(1)全面看待三套體系

　　在現(xiàn)代企業(yè)管理中，人們往往很樂觀的看待這三個(gè)體系，只看到了整合的良好基礎(chǔ)，卻忽視了三者存在的差異。是否建立三體系一體化應(yīng)認(rèn)真分析和考慮企業(yè)自身的條件和特點(diǎn)，要穩(wěn)重行事，要認(rèn)真咨詢和請(qǐng)教有成功經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家認(rèn)可的中介組織。

　　(2)具體情況具體分析，杜絕牽強(qiáng)組合

　　現(xiàn)代社會(huì)風(fēng)云變換，現(xiàn)代企業(yè)千變?nèi)f化。因此，在企業(yè)中實(shí)施最佳的管理方案，要根據(jù)企業(yè)的具體情況制定相應(yīng)的管理體制，科學(xué)地解決三體系間的接口問題，本著盡量減輕人力、財(cái)力，節(jié)省時(shí)間，減少工傷事故的原則，建立合適的新型綜合管理體制。同時(shí)堅(jiān)決杜絕拼組與湊合。

　　(3)科學(xué)務(wù)實(shí)，穩(wěn)重行事

　　當(dāng)前出現(xiàn)的聯(lián)合審核行動(dòng)僅是一種探索和嘗試，要建立和實(shí)施三體系一體化，真正做到科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。這就要求企業(yè)甚至國(guó)家組織人力深入研究三個(gè)體系的異同，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)、實(shí)踐同時(shí)努力提高全體作業(yè)人員對(duì)三套體系的正確認(rèn)識(shí)。

　　2.3企業(yè)中實(shí)施正確的三位一體管理所帶來的積極作用

　　我國(guó)即將加入WTO，在國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作中，越來越多的國(guó)內(nèi)企業(yè)直接參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作、競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境和安全已逐步實(shí)施現(xiàn)代化科學(xué)管理，與國(guó)際接軌，使企業(yè)有能力參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)自己的不足，從而不短提高自己，完善自己。這是我國(guó)適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展新形勢(shì)的客觀要求。為迎接加入世界貿(mào)易組織后國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨的國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的挑戰(zhàn)，規(guī)范各類中介機(jī)構(gòu)的行為，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在原有工作基礎(chǔ)上，組織制定了《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見》。

　　高度發(fā)展的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)對(duì)具體操作過程的要求越來越精確，因而實(shí)施管理體系時(shí)，決不能強(qiáng)調(diào)單一作用，必須考慮到方方面面，才能確?，F(xiàn)代企業(yè)的成功運(yùn)作。國(guó)際上正在興起的ISO9000、ISO14000、OSHAS18000三大管理體系各有各自優(yōu)點(diǎn)和不足，在不同的企業(yè)管理中，一種管理體制難免會(huì)出現(xiàn)各種各樣的漏洞，根據(jù)實(shí)際情況只有將三者適當(dāng)結(jié)合或兩兩適當(dāng)結(jié)合，才能建立更加完善的管理體制，滿足工業(yè)時(shí)代人類所需要的健康與安全。