摘要:質(zhì)量管理、職業(yè)安全健康、環(huán)境管理三體系整合運(yùn)作是必然的趨勢(shì),本文分析三體系整合的模式和要素構(gòu)成,提出三體系整合的詳細(xì)步驟。
關(guān)鍵詞? 質(zhì)量? 安全? 環(huán)境? 三體系? 整合
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的今天,企業(yè)為了提高自身的管理優(yōu)勢(shì),在競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗的地位,不斷引入國(guó)際先進(jìn)的管理模式和方法。它們?cè)贗SO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證取得成功的基礎(chǔ)上相繼開(kāi)展了職業(yè)安全健康和環(huán)境管理體系認(rèn)證工作。一個(gè)企業(yè)開(kāi)展兩個(gè)或以上的管理體系認(rèn)證的局面已經(jīng)形成。企業(yè)為了提高管理效率,將質(zhì)量管理、職業(yè)安全健康、環(huán)境管理這三個(gè)體系整合在一起運(yùn)作并開(kāi)展認(rèn)證,已成為必然的趨勢(shì)。
1? 質(zhì)量管理、職業(yè)安全健康、環(huán)境管理三體系整合的必要性和可行性
由于歷史的原因,大多數(shù)企業(yè)的質(zhì)量管理、職業(yè)安全健康和環(huán)境管理這三個(gè)體系可能分別于不同時(shí)間建立和開(kāi)展認(rèn)證的。企業(yè)可能要面對(duì)兩個(gè)或三個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。不同的認(rèn)證機(jī)構(gòu)往往是在不同的時(shí)間進(jìn)行認(rèn)證審核,不同的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核風(fēng)格亦各不相同,企業(yè)的管理人員往往無(wú)所適從。在企業(yè)的內(nèi)部,三個(gè)體系獨(dú)立建立、獨(dú)立運(yùn)作同樣給企業(yè)的工作安排增加許多不必要的麻煩和資源的不必要的浪費(fèi)。三體系如果獨(dú)立運(yùn)作、獨(dú)立認(rèn)證勢(shì)必造成管理效率和績(jī)效的下降。因此,三體系整合在一起就顯得十分必要和迫切。
企業(yè)的質(zhì)量管理、環(huán)境管理和職業(yè)安全健康這三個(gè)體系雖然在關(guān)注的焦點(diǎn),所解決的問(wèn)題和所達(dá)成的目的上有明顯的不同,但是這三體系建立所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)的管理原理、管理原則、管理方法是相同的,甚至依次為一脈相承的。特別是這三個(gè)體系所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)都是采用過(guò)程模式和PDCA循環(huán)模式編排,兼容性極強(qiáng),使三體系整合在一起成為可能。質(zhì)量、職業(yè)安全健康和環(huán)境管理這三項(xiàng)工作共存于企業(yè)這個(gè)大系統(tǒng)中的每個(gè)管理過(guò)程之中,它們?cè)谝欢ǔ潭壬匣ハ嘁来妫ハ嘤绊?。因此三個(gè)體系整合在一起,實(shí)行一體化管理和認(rèn)證,更有利于企業(yè)的管理效率的提高。
2? 質(zhì)量管理、職業(yè)安全健康、環(huán)境管理三體系整合的模式
2.1? 體系要素模式
質(zhì)量管理、職業(yè)安全健康和環(huán)境管理三體系的立腳點(diǎn)都在于每一個(gè)工作過(guò)程之中。人們?cè)诿恳还ぷ鬟^(guò)程中都要考慮三個(gè)問(wèn)題,即:工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)(質(zhì)量)、存在哪些危險(xiǎn)及如何避免(安全健康)、會(huì)產(chǎn)生哪些環(huán)境問(wèn)題及如何控制(環(huán)境)。ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立的出發(fā)點(diǎn),就是先進(jìn)行“過(guò)程識(shí)別”,識(shí)別出產(chǎn)品從產(chǎn)生、形成和實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程中要經(jīng)過(guò)哪些過(guò)程(工序或活動(dòng))以及這些過(guò)程之間的關(guān)系。這些過(guò)程(工序或活動(dòng))基本上涉及到企業(yè)的整個(gè)管理系統(tǒng)。因此,質(zhì)量管理、職業(yè)安全健康和環(huán)境管理三體系的整合宜以質(zhì)量管理體系的過(guò)程為主線。也就是說(shuō),在質(zhì)量管理體系的過(guò)程(活動(dòng))的基礎(chǔ)上,增加職業(yè)安全健康管理體系和環(huán)境管理體系的要素和要求。三個(gè)體系的過(guò)程或要素可劃分公共過(guò)程(要素)和專業(yè)過(guò)程(要素)兩大部分,它們之間的關(guān)系如圖1所示。
圖1? 體系要素劃分示意圖
三體系整合時(shí),體系要素(過(guò)程)的組成應(yīng)根據(jù)不同體系結(jié)構(gòu)模式、企業(yè)生產(chǎn)流程的性質(zhì)和特點(diǎn)來(lái)設(shè)置。一般先確定三個(gè)體系所需的公共要素和所需的組織機(jī)構(gòu),然后在這個(gè)框架下確定每一個(gè)體系的專業(yè)要素。為了使三個(gè)體系的組成要素更加精簡(jiǎn),凡涉及人、機(jī)、料、法、環(huán)五大類管理的要素宜整合在一起。例如:把質(zhì)量管理的“采購(gòu)”這個(gè)要素的適應(yīng)范圍擴(kuò)大到職業(yè)安全健康的防護(hù)用品、安全設(shè)施的采購(gòu)。把職業(yè)安全健康管理體系和環(huán)境管理體系中的“法律和法規(guī)要求”這一要素的適應(yīng)范圍擴(kuò)大到質(zhì)量管理體系中的“外來(lái)文件——即國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范”的管理。