制定目標(biāo)指標(biāo)和環(huán)境管理方案是環(huán)境管理的一項(xiàng)重要工作，系統(tǒng)和科學(xué)地制定合理的目標(biāo)指標(biāo)和環(huán)境管理方案是環(huán)境管理體系運(yùn)行的關(guān)鍵，它能夠直接影響體系運(yùn)行的效果（環(huán)境績(jī)效）和管理戰(zhàn)略的貫徹效果。目標(biāo)指標(biāo)的制定并不是一件孤立的工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)管理項(xiàng)目，必須充分適宜合理地考慮企業(yè)的具體的環(huán)境狀況、整體經(jīng)營(yíng)管理情況和所處的社會(huì)環(huán)境，才可能確定適合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和環(huán)境管理的目標(biāo)指標(biāo)。

　　在環(huán)境管理體系建立時(shí)只有做好全面系統(tǒng)的初始環(huán)境評(píng)審工作，才能充分了解企業(yè)本身的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)中對(duì)和可能對(duì)環(huán)境有影響或較重大影響的那些環(huán)境因素或重要環(huán)境因素及其環(huán)境影響的程度，充分了解應(yīng)遵守的與環(huán)境管理（環(huán)境因素的管理）相關(guān)的法律法規(guī)和其它要求，充分了解企業(yè)的環(huán)境及其管理現(xiàn)狀，充分了解企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)能力（解決環(huán)境問(wèn)題的保證），充分了解目前可以挖掘的潛力，為確定今后環(huán)境管理的工作的內(nèi)容和方向打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為科學(xué)制定目標(biāo)指標(biāo)和環(huán)境管理方案做好了充分的準(zhǔn)備。

　　在環(huán)境管理體系運(yùn)行過(guò)程中，也要通過(guò)定期或不定期的管理評(píng)審，分析和總結(jié)過(guò)去的工作及問(wèn)題，確定以后的工作內(nèi)容，制定新的目標(biāo)指標(biāo)和環(huán)境管理方案。

　　1．確定環(huán)境管理責(zé)任部門和人員

　　初始環(huán)境評(píng)審的實(shí)施需要確定一個(gè)組織部門或責(zé)任部門（也可以成立一個(gè)工作組），確定環(huán)境管理責(zé)任部門和相關(guān)人員，使其在環(huán)境管理體系建立過(guò)程中始終起到組織和協(xié)調(diào)作用，使環(huán)境管理的實(shí)施更加有效和高效。這個(gè)責(zé)任部門或工作組中應(yīng)該具備富有本企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和管理閱歷的人員，具備富有指揮、組織和協(xié)調(diào)的管理人員，具備富有實(shí)干精神的工作人員。能夠負(fù)起這個(gè)職責(zé)的部門最合適應(yīng)該是企業(yè)的企管部、企管辦、企劃辦（某些企業(yè)的這些部門往往不具備這些職責(zé)和功能），其應(yīng)該負(fù)起整體管理因素（如質(zhì)量因素、成本因素、環(huán)境因素和分析因素等）的管理的策劃和協(xié)調(diào)，輔以其他部門（如企業(yè)內(nèi)部環(huán)保部門）的配合和全員部門的參與。有的企業(yè)由其內(nèi)部的環(huán)保部門從頭到尾負(fù)責(zé)環(huán)境管理的實(shí)施和操作，往往達(dá)不到全面推廣的效果，這是因?yàn)榄h(huán)境管理屬于一種企業(yè)管理，與環(huán)境保護(hù)是有一定區(qū)別的（包含了環(huán)境保護(hù)但內(nèi)容更廣泛），所以在實(shí)際工作中單純依靠企業(yè)內(nèi)部的環(huán)保部門往往是不夠的，必須要有其他部門的全員參與。

　　通過(guò)初始環(huán)境評(píng)審可以為以后崗位環(huán)境因素管理的內(nèi)容的確定、進(jìn)一步為環(huán)境管理職責(zé)的確定提供依據(jù)和奠定基礎(chǔ)。

　　2．全面確定企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和其他要求

　　確定企業(yè)與環(huán)境因素管理相關(guān)的所有適用的法律法規(guī)和其他要求，不但要確定那些技術(shù)性的和污染物排放型的法律法規(guī)和其他要求，還要確定那些適用的管理性的法律法規(guī)和其他要求。法律法規(guī)和其他要求的收集和確定要盡量基于原來(lái)企業(yè)的收集渠道，盡可能發(fā)揮各部門現(xiàn)有的信息交流渠道，發(fā)動(dòng)各部門積極參與，才能盡可能全面充分地收集到與環(huán)境因素相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、相關(guān)方的其他要求。

　　通過(guò)法律法規(guī)和其他要求的收集渠道，其中與企業(yè)各崗位環(huán)境因素管理適宜的法律法規(guī)和其他要求及其相關(guān)內(nèi)容，可以為崗位環(huán)境管理職責(zé)的確定、環(huán)境因素的評(píng)價(jià)和環(huán)境因素管理的規(guī)章制度的制定提供重要依據(jù)。