電力安全生產是一項十分龐大復雜的系統工程，涉及到方方面面，許多工作需要通過全員、全方位、全過程共同做好才能保證安全。為此，必須建立健全安全生產保證體系和安全監(jiān)督體系，通過充分發(fā)揮兩個體系的作用來保證安全生產目標的實現。

1  建立以行政一把手為核心的安全保證體系

1．1  落實各類人員安全生產責任制
    必須建立一個能夠自上而下層層加壓，自下而上層層保證且高效運作的安全生產保證體系，建立一個“頭頭抓、抓頭頭”的安全管理機制，層層簽訂安全生產目標責任狀，最終實現安全生產的思想到位、組織到位、責任到位、措施到位。
1．2  必須健全安全生產保證體系和監(jiān)督體系
    要把安全作為黨政工作的主要結合點，不斷調整充實安全生產委員會和三級安全網絡，形成“行政抓長、總支抓黨、工會抓網、團委抓崗”的全面抓、全面保的良好局面。同時建立健全安全監(jiān)督體系，公司成立安監(jiān)部，配備專職安監(jiān)人員，各生產單位都設立了兼職安全員，對安全工作實行全過程監(jiān)督。

2  安全保證體系的概念及根本任務

2．1  安全保證體系的概念
    安全保證體系就是為實現安全生產由人員、設備和管理構成的有機整體。因為人員素質的高低是安全生產的決定性因素，優(yōu)良的設備和設施是安全生產的物質基礎和保證，科學的管理則是安全生產的重要措施和手段。
    只有通過人員、設備和管理這3個要素在安全生產的動態(tài)過程中不斷提高和發(fā)展，而且有機地結合起來，才能搞好安全生產、保證長期穩(wěn)定的安全生產局面。
2．2  安全保證體系的根本任務
    安全保證體系的根本任務，就是：
    (1)努力造成一支高素質的職工隊伍，這支隊伍應具備高度的事業(yè)心，強烈的責任感，良好的安全意識，嫻熟的業(yè)務技能，遵章守紀的優(yōu)良品質和一絲不茍的工作作風。
    (2)保持設備、設施的健康水平，充分利用現代科技成果。并通過安全性評價改善和提高設備設施的性能，最大限度地發(fā)揮現有設備設施的潛力。
    (3)不斷加強安全生產管理，進一步完善行政負責，黨、工、團密切配合，安全監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合，職工全員參與的安全管理體制，努力提高安全管理水平。

3  安全保證體系與監(jiān)督體系的關系與配合

3．1  安全保證體系與安全監(jiān)督體系的關系
    安全保證體系是要保證企業(yè)在完成生產任務的過程中實現安全、可靠，要解決安全生產在實施全員、全方位、全過程的閉環(huán)管理過程中，誰對哪些工作負有安全責任，在哪些范圍內負什么樣的責任，使企業(yè)生產的每次工作，每個崗位人員都時時處處考慮到安全問題，落實好安全保證措施。
    安全監(jiān)督體系則是直接對企業(yè)安全第一責任者和安全分管領導負責，要監(jiān)督安全保證體系在完成生產任務的全過程中，是否嚴格遵守各種安全法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定，是否落實安全技術措施和反事故技術措施，是否保證企業(yè)生產的安全可靠。
3．2  安全保證體系與安全監(jiān)督體系的有機配合
    安全保證體系對企業(yè)的安全生產負有完成的職責，安全監(jiān)督體系則是負有監(jiān)督檢查的職責，安全保證體系和安全監(jiān)督體系都是為達到安全生產的共同的目的而建立和工作的，是從屬安全生產這個系統工程中的兩個子系統。因此，這兩個體系既要獨立有效發(fā)揮作用，又要有機配合，協調運作，優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮整體的防護作用，共同完成本企業(yè)的安全生產目標。