2.職業(yè)健康安全管理體系要符合企業(yè)自身的安全管理特點(diǎn)
建筑企業(yè)與一般的生產(chǎn)工廠有很大不同,建筑企業(yè)工點(diǎn)分散、人員結(jié)構(gòu)不固定,特別是項(xiàng)目部作業(yè)人員隨時(shí)都在變化,沒(méi)有固定的工藝流程,基本上一個(gè)工程項(xiàng)目就有一個(gè)工藝流程,建立體系時(shí)應(yīng)充分考慮建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)。同時(shí),各企業(yè)應(yīng)把原有好的安全管理方法納入體系,使體系與企業(yè)的管理融為一體。
3.體系文件將直接影響到職業(yè)健康安全管理體系的實(shí)施和效果。
職業(yè)安全健康管理體系是一個(gè)文件化的體系,因此編寫管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件是建立并保持職業(yè)安全健康管理體系的重要基礎(chǔ)工作。程序文件是體系文件編寫的重點(diǎn),起到一種承上啟下的作用,對(duì)上,它是管理手冊(cè)的展開和具體化,使管理手冊(cè)中原則性和綱領(lǐng)性的要求得到展開的落實(shí):對(duì)下,它應(yīng)引出相應(yīng)的支持性文件,包括作業(yè)指導(dǎo)書和記錄表格等。在編制程序文件時(shí)要注意上下一致、邏輯性要強(qiáng)。由于程序文件是承上啟下,必須做到與管理手冊(cè)和作業(yè)文件的描述相一致,與各部門的工作職責(zé)相一致,一個(gè)要素可能要由多項(xiàng)職能來(lái)落實(shí),每項(xiàng)職能又要由若干個(gè)活動(dòng)來(lái)保證,因此.每個(gè)程序文件都應(yīng)經(jīng)過(guò)細(xì)致策劃和編寫。
三、在體系運(yùn)行中應(yīng)該注意的幾個(gè)問(wèn)題
1.要防止“兩張皮”的現(xiàn)象。即:建立了職業(yè)健康安全管理體系,而運(yùn)行的仍是原有的管理模式;職業(yè)健康安全管理體系是一種動(dòng)態(tài)的管理體系,依據(jù)規(guī)范所規(guī)定的職業(yè)安全健康方針、規(guī)劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施及管理評(píng)審等5大環(huán)節(jié)17個(gè)要素的規(guī)定實(shí)施運(yùn)行。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步.職業(yè)安全健康意識(shí)不斷提高,按PDCA模式不斷持續(xù)改進(jìn)。要根據(jù)施工環(huán)境的變化、人員結(jié)構(gòu)的變化、施工進(jìn)度的變化而進(jìn)行新的危害因素辨識(shí),制定新的安全管理目標(biāo)、管理方案,使原有體系不斷完善,并達(dá)到一個(gè)新的運(yùn)行狀態(tài)。因此要特別注意防止認(rèn)證以后就放松管理,使體系停滯不前的現(xiàn)象。
2.要使全體員工都知曉職業(yè)健康安全管理體系,做到全員參與。職業(yè)健康安全管理體系與質(zhì)量體系和環(huán)保體系有很大的不同,主要在于質(zhì)量體系的對(duì)象是產(chǎn)品,環(huán)保體系的對(duì)象是環(huán)境,而職業(yè)安全健康管理體系的對(duì)象相當(dāng)復(fù)雜,受建筑施工過(guò)程中人、機(jī)、料、法、環(huán)境五個(gè)方面因素的制約,而員工的安全意識(shí)和安全技術(shù)水平是動(dòng)態(tài)的,是關(guān)系到安全管理成敗的主觀決定性因素,因此在職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)行中應(yīng)充分考慮人的因素,加強(qiáng)對(duì)員工職業(yè)安全健康培訓(xùn),提高其安全意識(shí)和參與職業(yè)安全健康管理的意識(shí),保證體系的有效運(yùn)行。
3.危害辨識(shí)必須全面、徹底。職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)行的主線是風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程,而基礎(chǔ)是危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃,為了控制風(fēng)險(xiǎn),首先要對(duì)企業(yè)所有作業(yè)活動(dòng)中存在的危害加以識(shí)別。在危害辨識(shí)中應(yīng)考慮整個(gè)施工過(guò)程和施工性質(zhì),編寫整個(gè)施工項(xiàng)目各工序的工藝流程圖。根據(jù)工藝流程圖對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)區(qū)域可能產(chǎn)生危害的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行辨識(shí),采用一定的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)過(guò)程中可結(jié)合建筑施工企業(yè)易發(fā)生的高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌、觸電等一些慣性事故來(lái)評(píng)定中高度風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)應(yīng)隨施工環(huán)境的改變而進(jìn)行補(bǔ)充辨識(shí)和評(píng)價(jià)。
在體系建立和運(yùn)行中,我們難免會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題,但只要我們掌握了建立體系的基本原則,明確了運(yùn)行體系的主要目的是為了搞好企業(yè)的安全生產(chǎn),提高管理水平,做到全員參與,通過(guò)不斷的持續(xù)改進(jìn),一定能使職業(yè)安全健康管理體系在建筑企業(yè)內(nèi)發(fā)揮相當(dāng)大的作用。