隨著國家對安全生產(chǎn)要求的不斷提高，職業(yè)健康安全管理體系對健全企業(yè)自我約束機(jī)制，規(guī)范安全管理將起到重要作用，也將促進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理發(fā)生質(zhì)的變化。在建立體系時要充分考慮企業(yè)自身情況，在實(shí)施與運(yùn)行中要充分發(fā)揮體系在安全管理中的作用，做到全員參與，全面控制，不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理。
職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)是健全企業(yè)自我約束機(jī)制，對安全生產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范化管理的重要舉措。隨著國家對安全生產(chǎn)管理力度的不斷加強(qiáng)，職業(yè)健康安全管理體系作為一套系統(tǒng)化、程序化的管理體系在部分經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行了有益的嘗試，并收到了很好的效果。建筑行業(yè)作為一種勞動密集型行業(yè)，作業(yè)環(huán)境差、機(jī)械化程度不高、工傷事故和職業(yè)危害風(fēng)險相當(dāng)大，嚴(yán)峻的形勢給建筑企業(yè)的安全健康管理工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)國內(nèi)、國際市場競爭，不斷改善員工職業(yè)安全健康狀況，提高建筑企業(yè)的安全管理水平，推行先進(jìn)科學(xué)的職業(yè)健康安全管理體系已迫在眉睫。
一、建立職業(yè)健康安全管理體系對安全生產(chǎn)管理將發(fā)生質(zhì)的變化
職業(yè)健康安全管理體系是市場經(jīng)濟(jì)體系下的產(chǎn)物，它將職業(yè)安全健康與企業(yè)管理融為一體．運(yùn)用市場機(jī)制，突破了職業(yè)安全健康管理的單一模式，將安全管理單純靠強(qiáng)制性管理的政府行為，變?yōu)槠髽I(yè)自愿參與的市場行為，促進(jìn)企業(yè)建立安全生產(chǎn)的自我約束和激勵機(jī)制，與傳統(tǒng)安全管理有本質(zhì)的區(qū)別。
1．對事故的預(yù)防和控制措施變被動為主動行為。傳統(tǒng)安全管理側(cè)重于對事故發(fā)生后的處理、補(bǔ)救和強(qiáng)調(diào)；而職業(yè)健康安全管理體系把主動預(yù)防和控制事故作為核心，要求主動地辨識、評價、控制風(fēng)險，主動地遵守國家法律、法規(guī)和相關(guān)方的要求，尤其要求評價系統(tǒng)全面、科學(xué)，改進(jìn)措施準(zhǔn)確、全面，是現(xiàn)代化安全管理的典型模式。
2．職業(yè)健康安全管理體系具有系統(tǒng)化、程序化的管理特點(diǎn)，其各要素之間相互聯(lián)系，通過PDCA循環(huán)達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的；傳統(tǒng)安全管理多數(shù)是針對某一事件開展活動，管理工作缺乏持續(xù)性。
3．職業(yè)健康安全管理體系將重視結(jié)果轉(zhuǎn)向了控制源頭。注重于事故發(fā)生前的預(yù)防、控制，要求企業(yè)主動危害辨識，風(fēng)險評價、控制，主動對員工進(jìn)行培訓(xùn)，主動獲取、傳達(dá)、貫徹國家法律、法規(guī)，使第一管理者和安全管理人員有了明確的工作內(nèi)容和責(zé)任，從源頭上消除隱患。
二、建立切實(shí)可行的職業(yè)健康安全管理體系是體系有效運(yùn)行的基礎(chǔ)
1．做好建立體系的基礎(chǔ)工作。做好職業(yè)健康安全管理體系的策劃和前期準(zhǔn)備工作是建立職業(yè)安全健康管理體系的基礎(chǔ)和前提。要做好決策層、管理層、執(zhí)行層的宣貫和培訓(xùn)工作，統(tǒng)一認(rèn)識，深刻理解和掌握規(guī)范中17個要素的邏輯內(nèi)涵，對不同層次的人員，其培訓(xùn)的側(cè)重點(diǎn)和目的應(yīng)不相同，重點(diǎn)是對管理層的培訓(xùn)，要他們真正掌握和理解體系審核規(guī)范的基本內(nèi)容、原理原則以及內(nèi)涵。要明確各職能部門在安全管理中的具體職責(zé)，只有明確了具體職責(zé)，職能劃分才會準(zhǔn)確，程序文件職責(zé)才會清晰．工作才能順暢。同時要對公司的危險因素、安全管理機(jī)構(gòu)情況、各種安全管理規(guī)章制度、法律法規(guī)執(zhí)行情況、員工傷亡及安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況以及對歷年來傷亡人員的數(shù)量、類別、性質(zhì)等職業(yè)安全健康管理現(xiàn)狀作一個細(xì)致的調(diào)查和評審。
