1 總要求
“建立”是指組織從決定按標(biāo)準(zhǔn)要求建立OHSMS開始,到形成體系的過程,包括體系的策劃、目標(biāo)指標(biāo)的設(shè)定、體系文件的編寫、組織機(jī)構(gòu)的配置和人員、資源的安排等;“保持”是體系按規(guī)定的要求運(yùn)行,并在運(yùn)行過程中實(shí)施、實(shí)現(xiàn)組織的職業(yè)健康安全方針,并通過審核、評審等方法改進(jìn)提高,也包括在新情況出現(xiàn)時(shí)體系的調(diào)整、修訂及必要的支持活動(dòng)等;
2 職業(yè)健康安全方針????
1)批準(zhǔn)要求:
最高管理者批準(zhǔn)職業(yè)健康安全方針。這有利于將職業(yè)健康安全管理納入組織全面管理中,實(shí)現(xiàn)組織生產(chǎn)、經(jīng)營目標(biāo)與職業(yè)健康安全目標(biāo)的統(tǒng)一;
2)內(nèi)容要求:兩個(gè)承諾一個(gè)適宜;
3)管理要求:適合于組織的OHS風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)模;形成文件、付諸實(shí)施、予以保持;全面?zhèn)鬟_(dá),使全體員工了解方針,并將其要求?? 體現(xiàn)在實(shí)際的工作中;具有公開性,在相關(guān)方需要時(shí)易于獲取,在制定時(shí)也要考慮相關(guān)方的要求;定期評審及修訂,以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部條件的變化和要求
3 對危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃
建立和保持文件化的危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)程序,目的是用程序來指導(dǎo)和規(guī)范危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制工作,保證識(shí)別、評價(jià)與控制過程的合理性和充分性;危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)程序應(yīng)與組織的需求、作業(yè)場所狀況以及職業(yè)健康安全法規(guī)要求匹配;應(yīng)包括三種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)并覆蓋組織能夠控制和可望施加影響的危險(xiǎn)范圍;危險(xiǎn)辯識(shí)與評價(jià)過程所形成的文件應(yīng)包括以下內(nèi)容要素:辯識(shí)危險(xiǎn)因素(危害)
——評估現(xiàn)有或擬定控制措施情況下的風(fēng)險(xiǎn)
——評估殘余風(fēng)險(xiǎn)的可承受度
——辯識(shí)必需的附加風(fēng)險(xiǎn)控制措施(如外包方)
危險(xiǎn)辯識(shí)、評價(jià)與控制過程應(yīng)遵循以下基本準(zhǔn)則:
—依據(jù)范圍、性質(zhì)和時(shí)限界定其方法,確保其預(yù)防性;
—明確負(fù)責(zé)人員的作用和權(quán)限,并考慮員工對職業(yè)健康安全的意見;
—提供向管理部門報(bào)告的結(jié)果,作為制定目標(biāo)指標(biāo)、管理方案及進(jìn)行管理評審的依據(jù);
—提供實(shí)施目標(biāo)和管理方案規(guī)定措施基礎(chǔ)上的風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)與分級;
—服務(wù)于設(shè)備要求與培訓(xùn)需求的確定;
—服務(wù)于開展運(yùn)行控制;
—服務(wù)于監(jiān)視和測量以及對事故的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備。
危險(xiǎn)源辯識(shí)、評價(jià)和控制過程應(yīng)按照職業(yè)健康安全方針文件中預(yù)定的時(shí)間或周期或者管理部門預(yù)定的時(shí)間進(jìn)行評審(初始評審),評審期限取決于:
危險(xiǎn)源的性質(zhì);?
風(fēng)險(xiǎn)的大?。?
正常運(yùn)行的變化情況。通過工程措施或組織措施從源頭來控制危害/風(fēng)險(xiǎn) ,制定安全作業(yè)制度,包括制定管理性的控制? 措施來降低危害/風(fēng)險(xiǎn)的影響
綜合上述方法仍然不能控制殘余危害/風(fēng)險(xiǎn)時(shí),用人單位應(yīng)按國家規(guī)定提供相應(yīng)的個(gè)體防護(hù)用品或設(shè)施,并確保這些個(gè)體防護(hù)用品或設(shè)施得到正確的使用和維護(hù)
3.1 法規(guī)和其他要求
建立并保持滿足下列要求的程序:確定適用于組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)危險(xiǎn)因素的法律法規(guī),并明確其中的要求,以便以此作為職業(yè)健康安全管理的依據(jù);建立有效暢通的渠道,及時(shí)獲取并跟蹤最新適用的法律法規(guī),以調(diào)整組織的職業(yè)健康安全管理要求,保證組織持續(xù)地符合法律法規(guī)要求;傳達(dá)給員工和相關(guān)方。
3.2目標(biāo)
—應(yīng)有層次,將總目標(biāo)逐漸細(xì)化、逐層分解,落實(shí)到相關(guān)的職能與層次;
—目標(biāo)應(yīng)具體,應(yīng)具有可操作性,盡可能量化并可設(shè)定參數(shù)加以考核;
—目標(biāo)應(yīng)是合理和可以實(shí)現(xiàn)的,且組織有能力達(dá)到并監(jiān)視其進(jìn)展。
2)制定原則:
與職業(yè)健康安全方針保持一致;?? 包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾。