??? 6　建筑施工企業(yè)整合管理體系的基本架構(gòu)
??? 根據(jù)前面的基本思路，可以用過(guò)程方法(工程的過(guò)程)從管理體系運(yùn)行的角度對(duì)整合管理體系的基本架構(gòu)進(jìn)行探討。
??? 6.1　方針
??? 方針是建筑施工企業(yè)發(fā)展的宗旨和方向，也是管理體系按照PDCA循環(huán)(計(jì)劃Plan/實(shí)施Deal/檢查Check/處理Action)所追求的方向。因此，建筑施工企業(yè)進(jìn)行管理體系整合首先要制定企業(yè)的方針。由于3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)方針的內(nèi)容和管理要求并無(wú)本質(zhì)的差別，因而可以兼顧全部的要求。
??? 6.2　識(shí)別產(chǎn)品要求(即識(shí)別工程項(xiàng)目的要求)
??? 環(huán)境因素/危險(xiǎn)源都是建筑施工企業(yè)在提供工程項(xiàng)目過(guò)程中產(chǎn)生的，識(shí)別工程項(xiàng)目(產(chǎn)品)的要求(包括識(shí)別顧客和產(chǎn)品)是確定這些活動(dòng)的前提。由于建筑施工企業(yè)的市場(chǎng)定位不同，其每個(gè)顧客的要求也不同。所以，識(shí)別產(chǎn)品(工程項(xiàng)目)要求是建立建筑施工企業(yè)整合型體系的起點(diǎn)。同時(shí)，方針作為施工企業(yè)對(duì)3個(gè)方面管理的承諾和態(tài)度，將影響控制的對(duì)象(產(chǎn)品要求/環(huán)境因素/危險(xiǎn)源)被關(guān)注的深度和廣度，所以，方針也應(yīng)作為建筑施工企業(yè)識(shí)別控制對(duì)象的輸入。
??? 6.3　過(guò)程分析和策劃
??? 不同的工程會(huì)有一些不同的施工過(guò)程，不同的施工過(guò)程將產(chǎn)生不同的環(huán)境因素/危險(xiǎn)源，進(jìn)行這些過(guò)程的分析和策劃應(yīng)考慮環(huán)境因素/危險(xiǎn)源問(wèn)題因此，建筑施工企業(yè)確定工程項(xiàng)目要求是施工過(guò)程分析和策劃的主要輸入。
??? 施工過(guò)程分析和策劃與環(huán)境因素/危險(xiǎn)源識(shí)別和評(píng)價(jià)之間是交互關(guān)系。這里所說(shuō)的施工過(guò)程分析
??? 和策劃，涉及ISO9001標(biāo)準(zhǔn)4.1(總要求)、7.1(產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃)等條款的內(nèi)容。
??? 6.4　識(shí)別和評(píng)價(jià)環(huán)境因素/危險(xiǎn)源
??? 根據(jù)確定工程施工的過(guò)程，針對(duì)其施工中的輸入、活動(dòng)、輸出和施工使用的資源，全面識(shí)別工程施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源，為建筑施工企業(yè)的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系確定控制對(duì)象;對(duì)識(shí)別的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，并針對(duì)重大環(huán)境因素和危險(xiǎn)源做現(xiàn)場(chǎng)管理方案。
??? 6.5　法律法規(guī)
??? 3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)的“使用”是針對(duì)需進(jìn)行識(shí)別的控制對(duì)象而言，而標(biāo)準(zhǔn)中法律法規(guī)的要求又是進(jìn)行識(shí)別控制對(duì)象時(shí)必須考慮的。所以，標(biāo)準(zhǔn)中的法律法規(guī)與識(shí)別產(chǎn)品要求、環(huán)境因素/危險(xiǎn)源也是交互關(guān)系。
??? 6.6　目標(biāo)
??? ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的5.4.1(質(zhì)量目標(biāo))條款指出“質(zhì)量目標(biāo)包括滿(mǎn)足產(chǎn)品要求所需的內(nèi)容”。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的4.3.3(目標(biāo)和指標(biāo))條款指出:“組織在建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮……自身的重要的環(huán)境因素”。GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)的4.3.3(目標(biāo))條款指出:“組織在建立和評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮……職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)”。因此，建筑施工企業(yè)建立整合型管理體系目標(biāo)的重要輸入應(yīng)是產(chǎn)品要求(工程項(xiàng)目的要求)/重要環(huán)境因素/重大風(fēng)險(xiǎn)。
??? 6.7　目標(biāo)策劃
??? 在ISO14001和GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)中，目標(biāo)策劃指建立管理方案，2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其作用和內(nèi)容做出的規(guī)定十分明確，而ISO9001標(biāo)準(zhǔn)中5.4.2和7.1條款的要求則包括了目標(biāo)策劃的內(nèi)容。目標(biāo)策劃所輸出的質(zhì)量計(jì)劃類(lèi)似管理方案。
??? 6.8　運(yùn)行控制
??? 由于質(zhì)量管理體系對(duì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的各個(gè)過(guò)程提出了詳細(xì)的要求，建筑施工企業(yè)在體系的整合中可以將環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系的大部分運(yùn)行控制納入其中，少數(shù)未納入的部分可單獨(dú)建立程序或納入基礎(chǔ)設(shè)施與工作環(huán)境的維護(hù)和管理中。
??? 6.9　監(jiān)測(cè)
??? 這一部分的內(nèi)容需綜合考慮3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，可以根據(jù)各標(biāo)準(zhǔn)的不同目的，將監(jiān)測(cè)劃分為幾種類(lèi)型，即:
??? 相關(guān)方(如顧客、周邊組織和個(gè)人、員工)滿(mǎn)意;
??? 過(guò)程(包括運(yùn)行過(guò)程);
??? 內(nèi)部審核;
??? 遵守法律法規(guī)和目標(biāo)方案的實(shí)現(xiàn)情況;
??? (預(yù)期的、非預(yù)期的)過(guò)程的結(jié)果。
??? 其中，除對(duì)工程施工項(xiàng)目的環(huán)境/職業(yè)健康安全績(jī)效的監(jiān)測(cè)應(yīng)分開(kāi)外，其他都可以進(jìn)行統(tǒng)一安排。此外，可以將對(duì)工程監(jiān)測(cè)設(shè)備的管理納入這一部分，按ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行。
??? 6.10　數(shù)據(jù)分析
??? 數(shù)據(jù)分析是發(fā)現(xiàn)采取預(yù)防措施機(jī)會(huì)的最好途徑，盡管這是ISO9001標(biāo)準(zhǔn)特有的要求，但I(xiàn)SO14001與GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)也不同程度地要求對(duì)監(jiān)測(cè)取得的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。因此，建筑施工企業(yè)整合管理體系時(shí)可將其作為通用內(nèi)容進(jìn)行策劃。
??? 6.11　事故/不合格處理
??? 事故/不合格的處理是在管理體系運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的，其中監(jiān)測(cè)是識(shí)別不合格的主要手段。對(duì)事故/不合格的調(diào)查，以及預(yù)防性的測(cè)試和演練都可能導(dǎo)致采取糾正和預(yù)防措施。對(duì)這一部分的內(nèi)容，3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求有所不同，ISO9001標(biāo)準(zhǔn)特指不合格品的控制，ISO14001和GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)則關(guān)注對(duì)事故/不合格的處理，不僅包括狹義的善后處理，也包括事故發(fā)生過(guò)程中的響應(yīng)。為了不過(guò)分提高整合管理體系總體的要求，建筑施工企業(yè)在整合時(shí)應(yīng)有區(qū)別地提出控制要求。
??? 6.12　糾正和預(yù)防措施
??? 采取糾正和預(yù)防措施的機(jī)會(huì)主要來(lái)源監(jiān)視和測(cè)量，在建筑工程中主要來(lái)源施工過(guò)程的質(zhì)量及現(xiàn)場(chǎng)安全等的監(jiān)督檢查。糾正和預(yù)防措施也是管理評(píng)審的重要輸入。3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采取糾正和預(yù)防措施的原則、方法與認(rèn)識(shí)基本相同，可以統(tǒng)一按照ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行策劃，但應(yīng)注意職業(yè)健康安全管理體系在實(shí)施糾正和預(yù)防措施之前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估問(wèn)題。對(duì)此，可借鑒環(huán)境管理體系的要求，在采取糾正和預(yù)防措施之前進(jìn)行環(huán)境影響的評(píng)價(jià)。
??? 6.13　管理評(píng)審
??? 3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)管理評(píng)審的職責(zé)、目的、時(shí)機(jī)、對(duì)象的要求十分類(lèi)似，整合型體系的評(píng)審輸入可將ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的要求作為通用要求，因?yàn)檫@些輸入都可在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系中進(jìn)行轉(zhuǎn)換。
??? 6.14　持續(xù)改進(jìn)
??? ISO9001標(biāo)準(zhǔn)對(duì)能夠引發(fā)持續(xù)改進(jìn)的活動(dòng)做出了明確的說(shuō)明，而ISO14001和GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)只提出了管理評(píng)審，但這些活動(dòng)都在各自的管理體系中存在。為了更好地體現(xiàn)3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)持續(xù)改進(jìn)的強(qiáng)調(diào)，有必要對(duì)持續(xù)改進(jìn)，特別是持續(xù)改進(jìn)的策劃做出統(tǒng)一安排。

??? 7　結(jié)　語(yǔ)
??? 總之，建筑施工企業(yè)進(jìn)行3個(gè)管理體系的整合，首先要滿(mǎn)足3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，其次才是追求有效性和效果。建筑施工企業(yè)是否能做到這一點(diǎn)，將取決于對(duì)3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)和理解。目前，不少建筑企業(yè)已根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況將3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了整合，并結(jié)合國(guó)家對(duì)建筑施工的其他法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范要求在工程施工中開(kāi)始運(yùn)行。環(huán)境績(jī)效，支持(工程項(xiàng)目周?chē)?環(huán)境保護(hù)是(建筑施工)企業(yè)貫徹此標(biāo)準(zhǔn)的主要目的。
??? 在GB/T28001∶2001標(biāo)準(zhǔn)中，員工是(建筑施工)企業(yè)最主要的相關(guān)方，消除和減少員工的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，是(建筑施工)企業(yè)貫徹此標(biāo)準(zhǔn)的主要的目的。
??? 因此，對(duì)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，顧客、社會(huì)、員工都是建立(整合形式的)管理體系的相關(guān)方，他們的要求構(gòu)成體系輸入的主體。而識(shí)別這些主體的要求將成為建筑施工企業(yè)確定體系管理職能的基礎(chǔ)。
??