??? 第二、都是強(qiáng)調(diào)遵守法律法規(guī)和其他要求。
??? 我國已建成完善的安全生產(chǎn)法律體系,對(duì)于強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn) 行為,維護(hù)人民群眾的生命安全,保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
??? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中所列的考評(píng)條款是根據(jù)國家和行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及安全健康的有關(guān)規(guī)定編制的,企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),就是以法律法規(guī)和其他要求為底線,把安全生產(chǎn)工作納入了法制軌道。安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求是預(yù)測(cè)、度量系統(tǒng)的安全性、規(guī)范性、科學(xué)性的依據(jù),是達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的一條最基本的保障線。
??? 遵守法律法規(guī)和其它要求也是建立職業(yè)健康安全管理體系的基本要求,組織通過管理方案、運(yùn)行控制等活動(dòng)的實(shí)施確保滿足法律法規(guī)要求,并對(duì)法律法規(guī)遵守情況進(jìn)行監(jiān)視檢查。這與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的精神完全吻合。
??? 第三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是建立體系的核心和基礎(chǔ)。
??? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是建立職業(yè)健康安全管理體系的核心和基礎(chǔ),它相當(dāng)于體系運(yùn)行中的作業(yè)指導(dǎo)書,可以為危險(xiǎn)源的辨識(shí)、運(yùn)行控制、績(jī)效改進(jìn)提供方法和手段,它的產(chǎn)生使體系的具體化更有可操作性和實(shí)效性,有利于體系的有效運(yùn)行。
??? 綜上所述,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作兩種必不可少、相輔相成的手段和管理標(biāo)準(zhǔn)。兩者各有側(cè)重,既不能偏廢,也不能絕對(duì)化,要有機(jī)地結(jié)合起來,通過職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行,來實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn),最終達(dá)到降低職業(yè)風(fēng)險(xiǎn),提高本質(zhì)安全的目的。因此,在安全管理工作的不斷探索過程中,我們要始終堅(jiān)定不移地將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系融合起來,堅(jiān)持落實(shí)管理體系不走樣、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不放松,使公司建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定。
??? 一、適用范圍的不同
??? 安全標(biāo)準(zhǔn)化AQ/T9006有一個(gè)共同的規(guī)范,但每個(gè)行業(yè)有自己的規(guī)范,如電力系統(tǒng)執(zhí)行《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》、建筑有《建筑行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》、礦山有《井下(露天)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》等等,并配發(fā)各相關(guān)細(xì)則,如《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》。每個(gè)規(guī)范適用的范圍也是局限的,僅對(duì)某一個(gè)行業(yè)或某個(gè)專業(yè)的。但OHSAS18000體系不分專業(yè)行業(yè),均適用任何組織、任何企業(yè),不論大小、不論國內(nèi)外企業(yè)均適用。所以說OHSAS18000體系是通用的規(guī)范,是安全職業(yè)健康管理的共用框架,安全標(biāo)準(zhǔn)化AQ9006是安全職業(yè)健康管理的進(jìn)一步細(xì)化,是中國特色的安全職業(yè)健康管理模式。
??? 二、執(zhí)行力不一樣
??? OHSAS18000體系是從國外引入的管理體系,沒有強(qiáng)制執(zhí)行,只對(duì)企業(yè)以推薦的方式進(jìn)行管理,但安全標(biāo)準(zhǔn)化AQ9006是我國自主創(chuàng)建設(shè)的管理體系,很多地方與OHSAS18000體系有相同之外,但本規(guī)范涉及的管理內(nèi)容更加全面、具體,與國家相關(guān)的法律法規(guī)要求內(nèi)容有相銜接之處。同時(shí)國家對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)AQ9006實(shí)行強(qiáng)制性推行。特別新安全生產(chǎn)法出臺(tái)后,將為安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施確定法律依據(jù)。
??? 三、規(guī)范中相關(guān)要求和要素的解讀不同
??? 對(duì)于OHSAS18000體系中要素條款的解讀不便于理解,只是指導(dǎo)性和原則性要求,對(duì)具體實(shí)施要求沒有明確,理解不同,具體實(shí)施效果不同。而AQ9006體系中要求條款的解讀容易理解,對(duì)具體實(shí)施要求已明確。
??? 四、考評(píng)(審核)指導(dǎo)效果不同
??? 按照OHSAS18000體系中要素條款審核因不便于理解,對(duì)具體實(shí)施要求沒有明確,審核人員理解不同,受其本身業(yè)務(wù)素質(zhì)局限或影響,審核效果不同,對(duì)于組織(企業(yè))指導(dǎo)作用不同。而AQ9006體系有具體的實(shí)施要求和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。便于考評(píng)人員理解掌握,對(duì)照考評(píng)針對(duì)性強(qiáng),能準(zhǔn)確診斷發(fā)現(xiàn)問題,有利于指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)健康安全績(jī)效。
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