三、安全管理的主體責(zé)任沒有真正落實(shí)到位

　　開展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作是落實(shí)企業(yè)安全管理主體責(zé)任的一種體現(xiàn)，是法律、法規(guī)賦予企業(yè)的責(zé)任，政府部門在安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作中應(yīng)按照監(jiān)管主體的要求履行職責(zé)，指導(dǎo)幫助監(jiān)督企業(yè)做好安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，但是，在與企業(yè)負(fù)責(zé)人和其他相關(guān)人員接觸時(shí)，大多流露出是政府要我們搞，企業(yè)在政府的領(lǐng)導(dǎo)下不得不搞。因此，筆者認(rèn)為這是一種被動(dòng)的行為，是安全管理主體責(zé)任沒有真正落實(shí)到位的表現(xiàn)，是開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的最大難點(diǎn)。鑒于上述存在的難點(diǎn)問題，要在冶金行業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作應(yīng)該通過以下幾方面來推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。

　　1.加大安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的宣貫力度。一方面要通過各種手段、各種渠道宣傳貫徹安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，通過宣貫，讓冶金企業(yè)明白安全標(biāo)準(zhǔn)化是一種管理體系，這與目前已執(zhí)行的其他管理體系是既相互關(guān)聯(lián)，又有各自不同內(nèi)涵。另一方面，要加強(qiáng)培訓(xùn)力度，采取集中輔導(dǎo)和個(gè)別指導(dǎo)、課堂學(xué)習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐、外出學(xué)習(xí)考察等培訓(xùn)形式，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員分層次的接受培訓(xùn)，讓參培人員熟悉、理解安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)理會(huì)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作是一個(gè)全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督，自覺的將安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作納入重要議事日程來開展。

　　2.督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。一是要督促企業(yè)依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全一套行之有效安全管理制度，依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，加大安全生產(chǎn)投入，建立安全費(fèi)用提取、使用管理制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，積極采用新技術(shù)、新設(shè)備和新材料。二是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要樹立正確的安全觀、發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全工作的自覺性，把安全標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)作關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展和從業(yè)人員根本利益的“生命工程”、“民心工程”來抓，切實(shí)采取有效措施，扎實(shí)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　3.注重軟件建設(shè)，狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理。安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是覆蓋管理、生產(chǎn)、培訓(xùn)、操作等各個(gè)環(huán)節(jié)，缺一不可，相輔相成。企業(yè)要對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，完善臺(tái)帳資料的建設(shè)。要建立識(shí)別和獲取適用本企業(yè)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，并定期進(jìn)行補(bǔ)充、完善、更新。在完善軟件的基礎(chǔ)上，要把安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵延伸到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，加大對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，強(qiáng)化對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和監(jiān)督，不斷改善安全生產(chǎn)條件，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

　　4.建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善提升。制訂標(biāo)準(zhǔn)、建章立制是企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的前提，企業(yè)要建立長(zhǎng)效安全生產(chǎn)管理機(jī)制，制定一套覆蓋到生產(chǎn)的全員、全過程、全方位、全天候的切實(shí)可行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》要求將各崗位人員的規(guī)章制度、操作規(guī)程、考核標(biāo)準(zhǔn)以文件形式固定下來，確保企業(yè)在開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí)只有規(guī)定動(dòng)作，沒有自選動(dòng)作。同時(shí)企業(yè)要依*科技進(jìn)步，逐步淘汰危及安全的設(shè)施、設(shè)備和工藝技術(shù)，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全。要對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》經(jīng)常性的開展復(fù)查，不斷完善企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)中不適宜和不充分的地方，建立一個(gè)不斷自我修正、不斷改進(jìn)的動(dòng)態(tài)管理體系，使安全標(biāo)準(zhǔn)化工作得到長(zhǎng)足的發(fā)展，真正能夠使企業(yè)的安全生產(chǎn)切實(shí)得到改善。

　　5.嚴(yán)格考評(píng)制度，強(qiáng)化政策推動(dòng)。企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)是一項(xiàng)認(rèn)真嚴(yán)肅的工作，對(duì)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作起著重要的推動(dòng)和導(dǎo)向作用，各級(jí)安監(jiān)部門和考核評(píng)級(jí)組織要本著為企業(yè)安全負(fù)責(zé)，為企業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，按照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格、客觀、公正、實(shí)事求是地進(jìn)行考核評(píng)級(jí)。安監(jiān)部門要強(qiáng)化政策推動(dòng)，將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與安全生產(chǎn)隱患排查整治工作結(jié)合起來，通過與相應(yīng)政策措施的有效銜接，切實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提升企業(yè)安全管理水平。