企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審之我見
作者:黃武康
評論: 更新日期:2012年12月10日
一、企業(yè)安全標準化評定的發(fā)展過程及意義:
開展安全生產(chǎn)標準化建設是健全安全長效機制,加強和創(chuàng)新安全管理的迫切需要;是落實企業(yè)主體責任,提高企業(yè)管理水平的迫切需要;是強化安全監(jiān)管,提高執(zhí)法效能的迫切需要;是規(guī)范安全行為,有效防范事故的迫切需要。廣州市為了有力促進企業(yè)安全主體責任的落實,促進企業(yè)建立自我約促和安全生產(chǎn)長效機制的建立,以及安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,按照國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局的部署,從2005年底開始,首先在機械制造企業(yè)開展安全標準化試點工作,使用《廣東省中小機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)化達標標準》,開展標準化評審,隨后在其它行業(yè)中推行。為貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、國務院《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和國家安全監(jiān)管總局制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(AQ/T 9006-2010),廣州市重新制定了《廣州市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》,從2010年8月20日實施。通過近年來的大力推動,對照標準嚴格自評,全面、糸統(tǒng)排查隱患,及時進行整改,企業(yè)達到安全標準化的要求。企業(yè)安全主體責任,企業(yè)抓安全的自覺性與主動性增強,“自我管理”的模式逐漸形成。企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營類管理和從業(yè)人員操作、培訓等各個環(huán)節(jié)的一系列規(guī)章制度和規(guī)程標準,在標準化建設中,細化、量化了、增加了各項標準、制度,使企業(yè)內(nèi)做到了“管理依制度、操作靠規(guī)程”,使員工的安全意識和安全操作水平得到了很大的提升。促進企業(yè)本質(zhì)安全,企業(yè)安全管理水平有了明顯提高。國務院安委辦下發(fā)《關于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的實施意見》(安委辦〔2011〕18號)明確要求“其中,煤礦要在2011年底前,危險化學品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前,非煤礦山和冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)(領域)2013年前,規(guī)模以上的工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達標;2015年前。所有工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達標”。按通知要求:安全標評價結(jié)果向社會化公開,并向銀行業(yè)、證券業(yè)保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報,作為企業(yè)信用評級的重要參巧依據(jù)。是國家強制性推行。因此安全標準化評定對企業(yè)的安全發(fā)展、及企業(yè)安全文化形象提升具有重要意義。
二、廣州珠江輪胎有限公司創(chuàng)建設標準化進程:
廣州珠江輪胎有限公司成立于1993年,是合資成立的大型汽車斜交輪胎生產(chǎn)企業(yè)。其前身是廣州市第十二橡膠廠(廣州輪胎廠)1972年成立,一直以來安全管理是運用專門行業(yè)安全標準,采用《廣州地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生考核標準》進行安全管理,以及廣州國際集團安全生產(chǎn)目標以及廣州橡膠集團安全衛(wèi)生考核細則等結(jié)合企業(yè)的實際開展和考核。隨著安全生產(chǎn)法制建設的進一步發(fā)展,企業(yè)安全標準化工作在企業(yè)安全管理作用的突出,及安監(jiān)局及國際集團、橡膠集團的工作部暑,珠輪公司從2010年11月將安全生產(chǎn)標準化評審作為議事日程,安全生產(chǎn)第一責任人總經(jīng)理及安全生產(chǎn)責任人公司副總經(jīng)理,對落實安全標準化建設工作召開了專題會議。領導高度重視,并成立了三人以上小組開展工作,由于領導的重視及大力支持,通過努力實施安全標準化自評等工作,于2011年4月審通過了區(qū)、廣州市安監(jiān)局及安全生產(chǎn)專家考評,達標核準。企業(yè)安全標準化通過。給安全管理更上了一個新的平臺。在此基礎上不斷落實企業(yè)的安全管理標準化、現(xiàn)場標準化、操作標準化,并持續(xù)改進。
三、落實安全標準化具體的做法及評審過程:
1、安全生產(chǎn)標準化企業(yè)的創(chuàng)建,通過企業(yè)自主評定、外部評審定級、政府和監(jiān)督管理來規(guī)范、檢驗安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建設工作的實際實際效果。安全管理工作是綜合性較強,協(xié)極部門多,開展安全生產(chǎn)標準化評審,首先得到高層領導的重視和支持。并成立由安全部領導應組長的自評小組開展和協(xié)調(diào)工作的開展。
2、企業(yè)自評:成立自評機構(gòu)后,按照《廣州市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》的要求進行自評。根據(jù)廣州市工業(yè)企業(yè)安全標準化評審標準要求,對照標準:一、安全全基礎管理
7項內(nèi)容,(1)安全生產(chǎn)目標和指標(
20分),(2)組織機構(gòu)、人員和職責(40分),(3)安全生產(chǎn)投入(20分),(4)法律法規(guī)、標準與安全生產(chǎn)規(guī)章制度(90分)(5)隱患排查和治理(40分),(6)安全教育培訓(45分),二、生產(chǎn)設備基本安全要求
26項內(nèi)容生產(chǎn)設備設施,三、生產(chǎn)作業(yè)過程安全管理5項內(nèi)容,作業(yè)行為安全,四、職業(yè)安全健康、生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及生產(chǎn)作業(yè)場所安全設施
5項內(nèi)容,五、應急救援與事故管理2項內(nèi)容,開展檢查自評與整改和打分,通過公司投入資金整改,消除不安全項。如:生產(chǎn)設備設施整改方面,我們對存油點防火防爆不符要安全要求的裝置進行更換,對日久腐爛電線槽架進行更新,對動力管道流向進行標識,對防護欄等不符合規(guī)定進行整改。改變員工行為方面,我們增加較多安全警示牌及色標標識,對定置線的標識進行補充以及重新上墻了各工序的安全操作規(guī)程,規(guī)范員工不安全行為等等。通過隱患排查整改完成后,根據(jù)自評結(jié)結(jié)果形成自評報告,經(jīng)自評小組長及公司的安全生產(chǎn)責任人審核批準后,向復評機構(gòu)或安監(jiān)部門提出書的評審申請,安全生產(chǎn)標準化評定企業(yè)申請考評資料包括:(
1)廣州市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定企業(yè)申請表;(2)工商營業(yè)執(zhí)照副本(復印件);(3)法律法規(guī)規(guī)定必須獲得相應許可證的經(jīng)營項目許可證照(復印件);(4)廠區(qū)及危險化學品庫(若有)平面布置圖;(5)安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程清單;(6)廣州市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定自評報告。一式多份。評審機構(gòu)及安監(jiān)部門接申請后,確定評審時間,由
5名以上專家組將對公司的安全標準化進行考評復審??荚u除了對現(xiàn)場評審,仍資料核對,因此,資料管理也應完善,整理成冊。