危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào)),以下簡(jiǎn)稱《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定要求,筆者以“三層金字塔”的建設(shè)形式,積極引導(dǎo)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。
一、“三層金字塔”的構(gòu)建
1、以三層搭建“金字塔”
危化企業(yè)在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中,應(yīng)通過由上而下的“牽引、驅(qū)動(dòng)、傳動(dòng)”方式,分別由11個(gè)A級(jí)要素鏈牽引(A層)和55個(gè)B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)鏈驅(qū)動(dòng)(B層)以及若干個(gè)C 級(jí)達(dá)標(biāo)鏈傳動(dòng)(C層),構(gòu)成?;髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“三層金字塔”建設(shè)架構(gòu)體(如圖1所示)。
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2、形成三層組織管理區(qū)
危化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),必需按照“領(lǐng)導(dǎo)決策層(A)、部門管理層(B)、班組執(zhí)行層(C)”三個(gè)層面的管理運(yùn)行,使企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)形成“三層金字塔”組織管理區(qū)域(如圖1所示)。其“領(lǐng)導(dǎo)決策層”負(fù)責(zé)本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的整體定向策劃,“部門管理層”負(fù)責(zé)本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的計(jì)劃實(shí)施調(diào)控,“班組執(zhí)行層”負(fù)責(zé)各個(gè)崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體管理運(yùn)行,這樣就自然形成了“三層組織管理區(qū)域”。
3、構(gòu)成三層安標(biāo)創(chuàng)建區(qū)
所謂“安標(biāo)”是指安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,?;髽I(yè)的安標(biāo)創(chuàng)建,應(yīng)由下而上的建設(shè)方式,通過“若干個(gè)C級(jí)達(dá)標(biāo)鏈”進(jìn)行傳動(dòng)(即為底層),以三級(jí)企業(yè)評(píng)審80分以上滿足“55個(gè)B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”要求;再通過“55個(gè)B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”驅(qū)動(dòng)(即為中層),以每項(xiàng)60分以上滿足“11個(gè)A級(jí)要素”要求;最終通過“11個(gè)A級(jí)要素”牽引 (即為上層),綜合評(píng)價(jià)三級(jí)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建水平,有效構(gòu)成安全標(biāo)準(zhǔn)化“三層金字塔”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建區(qū)域(如圖1所示)。
二、開展“三層聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)建
危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)按照“A級(jí)要素、B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、C級(jí)達(dá)標(biāo)”三層聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),(詳見表1)。
1、由AB二層聯(lián)動(dòng)形成C級(jí)鏈條
危化企業(yè)通過頂層的“11個(gè)A級(jí)要素鏈”牽引中層的“55個(gè)B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)鏈”,完成由A層要素細(xì)化到B層標(biāo)準(zhǔn),作為企業(yè)創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。如從《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》中的A級(jí)要素1.0法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.1獲取識(shí)別和1.2符合評(píng)介,這樣就由AB二層聯(lián)動(dòng)形成法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)“獲取-識(shí)別-評(píng)價(jià)”的C級(jí)達(dá)標(biāo)鏈條。
2、由CB二層聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)A級(jí)達(dá)標(biāo)
?;髽I(yè)通過底層的“若干個(gè)C級(jí)達(dá)標(biāo)鏈”傳動(dòng)給中層的“55個(gè)B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)鏈”,完成由C層達(dá)標(biāo)鏈對(duì)照B層標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行逐項(xiàng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。如通過C級(jí)形成的“量化分解-年度計(jì)劃-鑒定考核-負(fù)責(zé)人承諾-二級(jí)三員職責(zé)-設(shè)置配備-四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)-學(xué)歷經(jīng)歷資格-三金落實(shí)”達(dá)標(biāo)鏈進(jìn)行傳動(dòng),并逐項(xiàng)對(duì)照2.1方針目標(biāo);2.2負(fù)責(zé)人;2.3職責(zé);2.4組機(jī)構(gòu);2.5投入等B級(jí)標(biāo)準(zhǔn),這樣就由CB二層對(duì)接聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)2.0機(jī)構(gòu)和職責(zé)的A級(jí)達(dá)標(biāo)。
3、由B層驅(qū)動(dòng)CA二層聯(lián)動(dòng)評(píng)價(jià)
?;髽I(yè)通過中層的“55個(gè)B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)鏈”驅(qū)動(dòng)底層“若干個(gè)C級(jí)達(dá)標(biāo)鏈”,綜合實(shí)現(xiàn)項(xiàng)層中的“11個(gè)A級(jí)要素鏈”的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià),主要完成由中層驅(qū)動(dòng)底層再傳動(dòng)頂層來實(shí)現(xiàn)綜合創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。如通過《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》中的3.1范圍、評(píng)價(jià)方法;3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);3.3風(fēng)險(xiǎn)控制;3.4隱患排查治理;3.5重大危險(xiǎn)源;3.6變更;3.7風(fēng)險(xiǎn)信息更新;3.8供應(yīng)商八項(xiàng)B級(jí)標(biāo)準(zhǔn),驅(qū)動(dòng)該項(xiàng)對(duì)應(yīng)的C級(jí)達(dá)標(biāo)鏈“范圍-方法-評(píng)價(jià)-控制-治理-重危源-變更-供應(yīng)商”和A級(jí)要素3.0風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行上下聯(lián)動(dòng)評(píng)價(jià),最終評(píng)定出3.0風(fēng)險(xiǎn)管理達(dá)標(biāo)值。