煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是煤礦安全整治工作的繼續(xù)和深入，是我縣煤礦可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，是提升煤礦技術(shù)水平的有效途徑，是煤礦企業(yè)生存和健康發(fā)展的必由之路。根據(jù)《貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、貴州煤礦安全監(jiān)察局、貴州省能源局關(guān)于進(jìn)一步開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作切實(shí)強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)管理的意見》(黔安監(jiān)煤礦〔2010〕13號)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從構(gòu)建和諧社會大局出發(fā)，堅(jiān)持“安全第一、質(zhì)量為本、突出重點(diǎn)”原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，樹立典型、穩(wěn)步推進(jìn)，全面實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步促進(jìn)煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，逐步建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
　　二、工作目標(biāo)
力爭到2011年底，全縣8對煤礦均達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，2012?014年進(jìn)一步提升達(dá)標(biāo)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)煤礦生產(chǎn)安全基礎(chǔ)，其中2010年完成4對煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭到2011年全縣煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)標(biāo)率達(dá)100%(附道真自治縣煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)目標(biāo)安排表)。通過實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)煤礦百萬噸死亡率降到全市平均水平以下，逐步推進(jìn)煤礦安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、組織機(jī)構(gòu)
為
　　三、工作重點(diǎn)
　　從解決制約煤礦安全生產(chǎn)的主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和系統(tǒng)入手，優(yōu)先從通風(fēng)、采掘、防治水等主要項(xiàng)目的安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)著手，切實(shí)推進(jìn)煤礦安全基礎(chǔ)工作，然后依次推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過程、全方位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。
　　1.制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作制度。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，制定和完善獎懲辦法，形成強(qiáng)有力的約束機(jī)制；落實(shí)安全生產(chǎn)投入，保障安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展。
　　2.加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化宣傳教育。加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化宣傳教育，尤其是開展礦長、班組長、安全檢查員、質(zhì)量驗(yàn)收員和井下特殊工種的教育，切實(shí)提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和安全文化素質(zhì)，奠定建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的良好基礎(chǔ)。
　　四、工作步驟
　　1.制訂規(guī)劃、示范指導(dǎo)階段(2010年4?月)。一是督促煤礦企業(yè)按照本《方案》組織制訂煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案和工作計(jì)劃，同時(shí)參照《貴州省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》，結(jié)合煤礦現(xiàn)有基礎(chǔ)條件、管理水平等初步劃分類別，示范指導(dǎo)，分類實(shí)施，有效推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。二是選擇1個(gè)以上積極性較高、基礎(chǔ)條件較好的煤礦先行開展煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，使之成為全縣安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“示范礦井”，并優(yōu)先抓好頂板管理、一通三防和防治水工作的標(biāo)準(zhǔn)化。通過典型引路、政策引導(dǎo)，提高煤礦開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的積極性，帶動更多煤礦企業(yè)開展煤礦質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)逐年提高、全面推進(jìn)的目標(biāo)。三是初步建立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。煤炭行業(yè)管理部門建立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理專門機(jī)構(gòu)，組織指導(dǎo)開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，并督促煤礦企業(yè)建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理隊(duì)伍，配齊工程技術(shù)人員和質(zhì)量驗(yàn)收人員，保障煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利開展。
　　2.規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、全面推進(jìn)階段(2010年7?2月)。在第一階段煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“示范礦井”建設(shè)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)，促進(jìn)全縣煤礦企業(yè)逐步開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，確保2011年底全縣所有煤礦安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
　　3.建立體系、鞏固發(fā)展階段(2011年1月?014年12月)。將煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化由生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)到礦井生產(chǎn)和管理的全過程，建立健全全過程、全方位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。即礦井的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、防治水等生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位安全質(zhì)量工作，不但滿足生產(chǎn)系統(tǒng)本身需要，而且必須符合相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)程，使煤礦始終處于安全生產(chǎn)良好狀態(tài)，切實(shí)保障礦工生命安全，實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)持續(xù)健康和諧發(fā)展。
　　五、工作范圍、工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
　　1.工作范圍。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作適用于本縣范圍內(nèi)依法取得各種必備證照的生產(chǎn)礦井及新建、改擴(kuò)建、技術(shù)改造、資源整合礦井。
　　2.工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《貴州省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》所規(guī)定的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。