提起建筑施工企業(yè),人們想到最多的是“臟亂差”和從業(yè)人員素質(zhì)低下、風險高、收入少。
記得九八年到河北某項目出差時,一婦女教育小孩說:“不好好讀書,將來就像前面那些人一樣”,至今成為心里的隱痛。兩千年內(nèi)蒙業(yè)主檢查某項目駐地后說:“你們簡直不講人權(quán)”,提出房間吊頂、鋪地磚等要求時,我們竟然認為太過苛刻,不近人情。
其實,國際勞工組織早在99年就提出了“體面的勞動”, 時至今日,許多央企建筑項目操作工人的駐地仍然是通鋪、帳篷,生活區(qū)垃圾成堆,污水橫流,蒼蠅亂飛。遇到上級檢查不是臨時突擊清理,就是遮蓋掩飾。大多數(shù)建筑項目安全管理專業(yè)性強,隊伍弱;任務(wù)量大,人手少;責任重大,權(quán)力??;說起來重要,忙起來不要。推行日常安全管理工作要看項目負責人的心情和臉色行事。
為職工提供無塵無污染侵害、干凈整潔、空氣清爽的勞動作業(yè)環(huán)境;有良好安全設(shè)施保障的工作生活場所;有良好溝通和發(fā)展空間的機制,不僅是企業(yè)提供給職工最大的福利,體現(xiàn)了“體面的勞動”的內(nèi)涵,也是履行企業(yè)社會責任、展示良好形象、占領(lǐng)和拓展市場的不二法門。
《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)和《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》等一系列強制性規(guī)定和標準的出臺,對企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了更高更具體的要求。深入開展和推行安全生產(chǎn)標準化正當其時,具有緊迫性、長期性和全局性,而且切實可行。
結(jié)合多年項目管理實踐經(jīng)驗,試論推行安全生產(chǎn)標準化的可行性和途徑。
一、建章立制,廣泛宣傳動員,形成濃厚的安全文化氛圍,為推行安全生產(chǎn)標準化奠定堅實的思想基礎(chǔ)和組織保障。
根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》,識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,將各種成熟的安全生產(chǎn)技術(shù)和安全管理規(guī)范及時轉(zhuǎn)化為項目的規(guī)章制度,使全部生產(chǎn)經(jīng)營活動規(guī)范化、標準化,可以達到強化源頭管理的目的。
通過梳理,竊以為需制訂《識別和獲取安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求管理制度》、《安全技術(shù)措施管理制度》、《安全設(shè)備設(shè)施驗收制度》、《安全標志牌管理制度》、《相關(guān)方安全管理制度》、《現(xiàn)場安全確認制度》等28項安全生產(chǎn)管理制度,從 “人、機、財、環(huán)、法”五要素進行規(guī)范,確保方方面面有章可循、有標準對比。
建章立制后,召開各部門、各專業(yè)人員會議,對制度的適應(yīng)性進行評價和修正,隨后通過專題培訓(xùn)、職工業(yè)余學(xué)校、知識競賽、巡回演講等各種形式深入學(xué)習;通過觀摩會、交流會、總結(jié)會、加強現(xiàn)場指導(dǎo)等措施,使各級管理人員進一步明確標準。
設(shè)身處地、持之以恒、頻次不減、常教常新,將推行安全生產(chǎn)標準化的好處講深了、講透了,作業(yè)隊、班組和各部門才會產(chǎn)生動力,才會形成濃厚的安全文化氛圍,推行安全生產(chǎn)標準化才有了的思想基礎(chǔ)和組織保障。
二、政策上傾斜,資金上支持,過程中引導(dǎo),逐步深入,以點帶面,使推行安全生產(chǎn)標準化水到渠成。
國家給出了煤礦、爆竹、?;热蟾呶P袠I(yè)安全生產(chǎn)達標的時間表(2011年底),未對非煤礦山、冶金、建筑等8個行業(yè)提出強制性的時間要求,但各省政府紛紛細化了安全達標考核、階段性目標表(2012年底),提高了市場準入條件和資格。
不管是形勢逼迫,還是利益權(quán)衡,推行安全生產(chǎn)標準化已經(jīng)迫在眉睫。