二、內(nèi)部管理體系審核的審核范圍

　　審核的目的明確后，審核組長和受審核方應(yīng)確定審核范圍。內(nèi)審的范圍應(yīng)該是企業(yè)管理手冊所覆蓋的所有部門和要素。當(dāng)然由于審核時間的限制，以及各部門、要素的重要程度和以前審核時發(fā)現(xiàn)問題的多少、大小不一等原因，在編制審核計(jì)劃時要有所側(cè)重。在標(biāo)準(zhǔn)中是這樣敘述的，審核應(yīng)選擇對健康、安全與環(huán)境有顯著影響的活動（區(qū)域）。

　　審核的內(nèi)容：

　　1.審核管理手冊和書面程序的符合性

　　──體系、程序、規(guī)范等是否符合體系標(biāo)準(zhǔn)

　　──HSE體系運(yùn)作是否符合管理手冊和程序的規(guī)定

　　──是否被企業(yè)職工充分理解和執(zhí)行

　　──企業(yè)內(nèi)與體系相關(guān)的所有部門是否堅(jiān)持依照規(guī)定的程序辦事

　　2.審核管理手冊和書面程序的有效性

　　──管理手冊和各程序是否適合于HSE承諾、方針、目標(biāo)

　　──是否在不斷改進(jìn)中達(dá)到“最佳”

　　──健康、安全與環(huán)境管理是否符合技術(shù)規(guī)范要求

　　3.作為提高內(nèi)部管理的有效手段

　　──發(fā)現(xiàn)不符合和潛在不符合問題

　　──改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理活動

　　──滿足相關(guān)方的需要

　　三、HSE管理體系內(nèi)審的特點(diǎn)

　　審核根本的目的在于發(fā)現(xiàn)問題并致力于改進(jìn)，因此是一項(xiàng)需經(jīng)常開展的管理活動；并且它是一項(xiàng)正式的活動，根據(jù)程序，有企業(yè)、有計(jì)劃地進(jìn)行安排；審核結(jié)果應(yīng)形成文件即審核報(bào)告，發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)應(yīng)采取糾正措施；審核必須得到管理者的支持，這是管理者介入體系管理的重要手段，審核結(jié)果需管理者評審，不符合項(xiàng)需管理者企業(yè)糾正措施的實(shí)施。實(shí)踐已經(jīng)證明，沒有最高管理者的支持，內(nèi)審不能順利進(jìn)行，也不會產(chǎn)生期望的效果；審核應(yīng)由有資格的人員進(jìn)行，審核人員應(yīng)依據(jù)客觀證據(jù)，不能因情緒或偏見而左右事實(shí)。

　　審核員開展內(nèi)部審核是比較困難的，主要表現(xiàn)在：都是同事，難以產(chǎn)生權(quán)威效應(yīng)；最高管理者等人的支持往往因人事或環(huán)境的因素打折扣；審核結(jié)果涉及員工或集體的榮譽(yù)和利益；有水平、有能力、懂管理、技術(shù)高而又有充裕時間的內(nèi)審員隊(duì)伍難以建立。