??? ——兩大體系的異同點
??? HSE、OSHMS兩大體系,從其實質(zhì)而言,存在很大的共性。首先,單從英語原文來看,他們用了兩個相同的詞——Safety、Health,表明了他們具有很大的共性,但是,二者又有許多不同之處。通過對兩大體系的淵源、內(nèi)涵、方法等進行深入分析,其異同點簡要總結(jié)如下:
??? 1 共同點
??? 1.1變多頭管理為一體化管理
??? 二者都在以“安全”為核心,將健康、環(huán)境等愈來愈突出的社會問題納入到一個體系當中進行管理,比舊有的多頭管理模式更簡潔、高效,在大大降低管理成本的同時,更加有利于解決健康與環(huán)境問題。
??? 1.2系統(tǒng)性
??? 雖然二者的管理要素有所不同。但是二者都以系統(tǒng)分析的理論和方法,根據(jù)各自的管理要素從組織機構(gòu)、程序控制、文件構(gòu)成等方面建立起了各自完整的運行系統(tǒng)。
??? 1.3變事后處理為事前預防
??? 二者都要求將生產(chǎn)作業(yè)過程中的風險因素進行預先分析、評價、評估,并采取可靠措施來預防可能發(fā)生的不良后果。
??? 1.4全過程控制
??? 為了有效控制整個生產(chǎn)活動過程中的危險因素,二者都要求按照早已制定的措施對生產(chǎn)的全過程進行控制,并通過自主行動和異體監(jiān)督來完成,從而消除或減少風險。
??? 1.5 物的本質(zhì)安全化程度高
??? 由于二者都是從西方工業(yè)發(fā)達國家產(chǎn)生的,因此,二者都傾向于在生產(chǎn)活動中采用先進的、無害(低害)的、自動化程度較高的設備、工藝,從而大大提高物的本質(zhì)安全化程度,有效防范各類事故的發(fā)生。
??? 1.6提高員工素質(zhì)
??? 二者都非常重視加強職工培訓,使之具有與體系管理要求相符合的意識和能力。
??? 1.7持續(xù)改進
??? 二者均以PDCA理論為指導,建立起閉環(huán)管理、螺旋上升、持續(xù)改進的工作改進機制,從而促進安全生產(chǎn)管理水平的有序提高,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的良性循環(huán)。
??? 2 不同點
??? 2.1所指“保護環(huán)境”內(nèi)涵有所不同
??? HSE管理體系側(cè)重于人對自然環(huán)境的保護,當你在勘探開發(fā)作業(yè)的時候,要從保護好生態(tài)的觀念出發(fā),最大程度地減少對環(huán)境的破壞,以絲毫不損為最高追求,如HSE管理者對野外施工提出的“除了腳印,什么也別留下”口號就是這種理念的具體體現(xiàn)。環(huán)境保護標準ISO14000是其需要滿足的文件。而OSHMS則側(cè)重于對工作環(huán)境的改善,它要求不斷改善工作環(huán)境,保障人在良好的工作環(huán)境里工作,保障人的健康,免受粉塵、輻射等傷害。職業(yè)病防治法規(guī)是其需要滿足的主要法律文件。
??? 在中國第一屆企業(yè)安全與健康管理高峰年會上,英國萊茵技術(上海)有限公司的副總經(jīng)理胡翰林就對如何將OHSAS18001與ISO14001的整合進行了專題演講,充分說明,OSHMS在對自然環(huán)境的保護上并沒有提出明確的約束。
??? 2.2“Health”實際含義有所不同
??? 在HSE體系中,“Health”的主要含義是在施工過程中預防各類疾病,消除環(huán)境因素對員工的健康造成損害,讓員工以充沛的精力、體力進行工作,減少人的不安全行為,但這種消除不是依靠改變環(huán)境做到,而是在外界環(huán)境不變的情況下,發(fā)揮人的能動性,利用科學技術、先進設備等來實現(xiàn)。這個健康因而比較狹義。而OSHMS中的“Health”也是要保護人的健康,卻是通過改變工作環(huán)境及利用科學技術和先進工藝、設備來實現(xiàn),因其更具有我國職業(yè)病防護的色彩,因此,國家在最早引進OSHMS時,將其譯成“衛(wèi)生”。在OSHMS中,“Health“的健康含義是比較廣義的。