隨著ISO9000系列標準和ISO14000系列標準在全世界范圍內(nèi)被廣泛地采用，發(fā)達工業(yè)國家率先推行了安全管理體系及考評體系。安全管理體系及考評體系的模式有多種，不同的國家、不同的企業(yè)采用的模式不盡相同。

1.概況

1.1概念

安全管理體系（Occupational Health and Safety Management Systems Standardization，簡稱OHSMS）

OHSMS是80年代后期國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，與ISO9000和ISO14000等標準化管理體系一樣，是后工業(yè)化時代的管理方法。它的產(chǎn)生有兩個原因：一是企業(yè)自身發(fā)展的需要，二是國際上勞動安全衛(wèi)生標準一體化的要求。它的出現(xiàn)，使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理實現(xiàn)了科學化、標準化、并做到了與國際勞動安全衛(wèi)生標準一體化，適合當前世界經(jīng)濟發(fā)展的需求。

1.2目的

1.2.1.政府通過評估、認證和審查，對企業(yè)的安全衛(wèi)生工作實施宏觀管理；

1.2.2企業(yè)通過建立OSHSMS，并將其與ISO9000、ISO14000一起融入總的管理體系中，可實現(xiàn)勞動安全衛(wèi)生工作的自主管理。

1.3內(nèi)容

OHSMS是一種管理方式，目標是通過科學管理使企業(yè)的安全衛(wèi)生工作符合安全衛(wèi)生標準的要求。一般情況下，它包含如下內(nèi)容：

1.3.1初始狀態(tài)評審；

1.3.2安全衛(wèi)生工作方針；

1.3.3規(guī)劃；

1.3.4實施與運行；

1.3.5檢查與糾正；

1.3.6審核與評審；

一般狀態(tài)下，OHSMS的運行是一個動態(tài)的循環(huán)過程，它從初始狀態(tài)評審開始，依次進行到評審總結(jié)，完成了第一次循環(huán)。第二次循環(huán)的初始狀態(tài)評審是在第一次循環(huán)的基礎上開始，高于第一次循環(huán)的起點線。而第三次循環(huán)的初始狀態(tài)評審又高于第二次循環(huán)的起點線，……，實現(xiàn)了逐次提高，持續(xù)改進。

1.4分類

1.4.1按運行模式

按運行模式有如下三類：

1.4.1.1ISO14000運行模式，如BS8800；

1.4.1.2ISO9000運行模式，如美國的OHSM-S；

1.4.1.3其它運行模式，如加拿大化學制造商協(xié)會的《責任與關懷》，日本的OHSMS等等。

1.4.2按內(nèi)容

按內(nèi)容可分為如下兩類：

1.4.2.1.將環(huán)保、衛(wèi)生和安全融合一起的安全管理模式，如美國石協(xié)會的EHS；

1.4.2.2傳統(tǒng)的安全管理自成體系的模式，這是目前大多數(shù)國家或組織的標準和模式。

2.國外安全管理體系及考評認證體系

2.1 責任與關懷（Responsible Care）

責任與關懷是由加拿大化學品制造商協(xié)會于80年代中期創(chuàng)立的，是一種安全管理模式。它的主導原則是；解決與企業(yè)有關的任何安全衛(wèi)生問題是本企業(yè)的職責，即責任；企業(yè)應盡一切努力為用戶或公眾提供至高無上的服務，即“關懷”?！柏熑闻c關懷”充分體現(xiàn)了商界的一名言“顧客是上帝”。它涉及的范圍為化學品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)、使用、再利用和處置的全過程。由于它的推行獲得巨大社會效益和經(jīng)濟效益，迅即得到社會的首肯，故很快在世界各大化工公司得到推廣應用，并成為現(xiàn)擁有50多家國際化工公司的國際化學品制造商協(xié)會推崇的管理模式，該組織在世界各地有許多辦事處，推廣普及該管理模式。

“責任與關懷”要素的構成如下：

2.1.1 許諾，包括10項工作內(nèi)容：

2.1.1.1 公司最高級領導（通常稱為CEO）的委托；

2.1.1.2新的倫理觀的推廣普及；

2.1.1.3工作規(guī)程的制定頒布；

2.1.1.4領導組的成立；

2.1.1.5與工作規(guī)程合作者的約定；

2.1.1.6重大事件的報告；

2.1.1.7實現(xiàn)許諾；

2.1.1.8驗證；

2.1.1.9再許諾

2.1.1.10合員參與、支持。

2.1.2 工作改進，包括7項工作內(nèi)容：

2.1.2.1 有害物散發(fā)量和廢料量的公告；

2.1.2.2安全衛(wèi)生事故報告；

2.1.2.3運輸事故及工作情況承諾報告；

2.1.2.4工藝過程安全；

2.1.2.5產(chǎn)品經(jīng)營安全

2.1.2.6社區(qū)安全；

2.1.2.7能源利用/觀念改變。

2.1.3 支持實施規(guī)程應遵守的合作計劃，包括9項工作內(nèi)容：

2.1.3.1公眾對話；

2.1.3.2.產(chǎn)品信息；

2.1.3.3.產(chǎn)品經(jīng)營；

2.1.3.4.危險評價；

2.1.3.5運輸?shù)纳鐣J識和應急反應；

2.1.3.6運輸應急計劃；

2.1.3.7.運輸器具評價；

2.1.3.8.廢料承包者；

2.1.3.9.工藝過程安全工作指南。

2.1.4 與政府的合作協(xié)議，包括4項工作內(nèi)容：

2.1.4.1散發(fā)量減少承諾備忘錄；

2.1.4.2苯的散發(fā)計劃；

2.1.4.3毒物散發(fā)和減少計劃；

2.1.4.4溫室氣體散發(fā)計劃。

2.1.5相關安全規(guī)程

在“責任與關懷”中，有7種安全規(guī)程貫徹始終。它們是：

2.1.5.1社會認識和應急反應安全規(guī)程；

2.1.5.2研究和開發(fā)安全規(guī)程；

2.1.5.3制造安全規(guī)程；

2.1.5.4運輸安全規(guī)程；

2.1.5.5運輸社會認識和應急反應安全規(guī)程；

2.1.5.6分銷安全規(guī)程；

2.1.5.7危險廢料管理安全規(guī)程；

2.1.6效益

實施“責任與關懷”，可在如下方面獲得益處：

2.1.6.1保險費率降低；

2.1.6.2投資率得以保障；

2.1.6.3法律活動減少；

2.1.6.4污染減少；

2.1.6.5有害物的散發(fā)量和廢料量減少；

2.1.6.6新項目易于被批準；

2.1.6.7企業(yè)形象得到改善，信譽獲得提高；

2.1.6.8市場競爭力加強等等。

2.2 英國BS8800

BS8800是英國標準協(xié)會于1996年制定的。制定該標準的目的是幫助企業(yè)建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，并為企業(yè)全面管理提供指導。它采用了OHSMS的運行模式。

2.2.1BS8800的要素構成：

2.2.1.1.初始狀態(tài)評審

目的是為了確定影響現(xiàn)行系統(tǒng)或建立安全管理體系所需的信息，并為衡量今后的改進情況提供原始資料。評審的依據(jù)有：有關的法規(guī)要求；組織內(nèi)現(xiàn)有的安全衛(wèi)生管理指南及有關機構和部門的指導；組織內(nèi)安全衛(wèi)生體系現(xiàn)有資源的配置及效果。

2.2.1.2安全衛(wèi)生工作方針

企業(yè)應制定安全衛(wèi)生工作方針，并形成文件。方針的內(nèi)容應包括：法規(guī)要求的最低標準；資源的配置；各級領導人員的職責；雇員的培訓等。

2.2.1.3安全衛(wèi)生管理工作計劃的制定。

2.2.1.4實施與運行

保證安全衛(wèi)生管理體系有效運行所應采取的行動及其控制，內(nèi)容包括：各級責任；培訓、信息交流；文件管理；運支控制措施；應急準備與反應。

2.2.1.5檢查及糾正措施

定性或定量測定工作績效，找出不足，采取措施予以糾正。

2.2.1.6審核和管理評審

定期對安全衛(wèi)生管理體系各要系及運行情況進行全面分析評價，發(fā)現(xiàn)存在的不足，采取彌補措施改進完善，做到持續(xù)改進安全衛(wèi)生管理體系。

2.3 澳大利亞AS1470

澳大利亞于1986年頒布了AS1479—1986《職業(yè)衛(wèi)生與安全──原則與》。該標準是建議性的，目的是為了確保從業(yè)人員安全、衛(wèi)生的工作環(huán)境。該標準是以安全管理體系所包含的具體事項為線索而展開的，這與西方國家采用的模式不同。

2.3.1AS1470的要素構成：

2.3.1.1責任

明確各級組織、人員應擔負的責任與義務；

2.3.1.2原則與技術

確定安全衛(wèi)生工作原則以及保障安全與健康所應采用的安全技術；

2.3.1.3管理策略

確定實施有效的安全管理所應采取的對策；

2.3.1.4組織安排

建立一套有效的安全管理運作機制，制定政策、制度、保證安全管理的順利進行；

2.3.1.5人事安排

根據(jù)工作及崗位需要，安排合適專業(yè)人員，確保工作任務的完成；

2.3.1.6職業(yè)衛(wèi)生服務

企業(yè)應提必需的職業(yè)衛(wèi)生服務，保證職員身體健康；

2.3.1.7工作場所與工作環(huán)境

企業(yè)應創(chuàng)造并維護安全衛(wèi)生的工作場所、條件，提供必需的個人福利設施等；

2.3.1.8機器、設備和裝置

企業(yè)應建立一套機制，保證機器、設備和裝置的完善性、安全性；

2.3.1.9材料的存儲和搬運；

2.3.1.10有害化學物質(zhì)的控制；

2.3.1.11火災與爆炸

識別評價危害，制定防范對策；

2.3.1.12車輛操作安全；

2.3.1.13個體防護用品的配置。

2.4美國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系

美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會在90年代初編制并發(fā)行了職業(yè)衛(wèi)生與安全管理體系指導性文件，并依此作為美國各企業(yè)組織設計、實施和評價所建立的OHSMS的依據(jù)。該指導性文件制定的目的是為了預防、減少或消除與工作有關的死亡、傷害和疾病，減少損失，提高效率。它采用的結(jié)構模式為ISO9000系列的模式。

2.4.1要素構成：

2.4.1.1職業(yè)安全衛(wèi)生管理職責；

2.4.12.職業(yè)安