? 動火、破土、進(jìn)受限空間、高處施工、起重、臨時用電等作業(yè),很容易發(fā)生涉及人身安全的傷害事故,因為這些作業(yè)都是由人直接實施和參與,所以統(tǒng)稱為直接作業(yè)。由于石油化工行業(yè)具有易燃易爆、高溫高壓、有毒有害、生產(chǎn)連續(xù)性等特點,在生產(chǎn)過程中因腐蝕、疲勞等原因引起的設(shè)備故障很多,在處理設(shè)備故障的時候牽涉到動火作業(yè)、用電作業(yè)、破土作業(yè)、進(jìn)設(shè)備作業(yè)、生產(chǎn)過程危險性作業(yè)等的次數(shù)很多。這些直接作業(yè)環(huán)節(jié)給正常的安全生產(chǎn)帶來很大的危害,因此,直接作業(yè)環(huán)節(jié)的管理一直是安全管理的薄弱環(huán)節(jié)其管理難度大,發(fā)生事故的概率極高。因此,在推行HSE管理體系的過程中,我們把直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理作為突破口,把HSE管理體系中的預(yù)防為主、動態(tài)管理和持續(xù)改進(jìn)三大理念應(yīng)用到“雙邊”(邊生產(chǎn)、邊施工)和“三修”(檢修、維修和搶修)的安全管理,確保了直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全。
??????? 1　嚴(yán)格施工項目和施工單位作業(yè)前的資質(zhì)審查關(guān)和安全教育關(guān)
??????? (1)對施工單位的合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平進(jìn)行確認(rèn),接受安全教育、簽定安全合同、個人取得《安全教育合格證》和《入廠證》后,持證進(jìn)出現(xiàn)場施工。對每一個開工項目,要求承包商拿出施工進(jìn)度表、針對施工現(xiàn)場的環(huán)境狀況形成書面安全措施和突發(fā)事故的應(yīng)急處理預(yù)案,確定項目負(fù)責(zé)人、安全主管人并辦理《安全施工作業(yè)許可證》后才可開始施工。
??????? (2)明確違反相關(guān)安全規(guī)章制度的處罰措施并嚴(yán)格執(zhí)行，對于外來施工隊伍，處罰時我們只對承包商進(jìn)行處罰，不針對施工人員進(jìn)行處罰；對于事業(yè)部職工，由各單位對職工進(jìn)行處罰。處罰時我們做到有理有據(jù)，例如：對于無票作業(yè)的、無證占用消防道路的、違規(guī)使用消防設(shè)施等行為，我們處罰施工單位50～100元/人次，并將處罰結(jié)果上報公司安全監(jiān)察部。
??????? 2　認(rèn)真做好施工前的各項安全工作
??????? (1)開展項目施工前HSE危害分析和風(fēng)險評估。根據(jù)施工現(xiàn)場環(huán)境、地下工程(電纜、管線)的位置、走向、深度等情況,明確安全技術(shù)要求,進(jìn)行技術(shù)方案交底。由施工所在車間和施工單位在施工前進(jìn)行交底,充分進(jìn)行HSE危害分析和風(fēng)險評估。如己烷罐區(qū)拆除時，我們組織拆除施工涉及到的各個部位進(jìn)行了全面的危害識別與風(fēng)險評估,對施工單位明確了需重點防范的己烷罐、施工的時間限制、應(yīng)采取的安全防范措施和廢物運輸沿途需要注意的事項等,并實際情況抽調(diào)曾長期在己烷罐區(qū)工作過的老職工進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，各項工作必須在老職工確認(rèn)安全后才可開始施工作業(yè)，從而保證了整個施工的安全順利進(jìn)行，也消除了事業(yè)部長期以來存在的一個隱患。
???????? (2)施工前,全面清查邊生產(chǎn)、邊施工的生產(chǎn)裝置泄漏點,消除用火危險源。邊生產(chǎn)邊施工作業(yè)危險性很大，由于生產(chǎn)的需要，這種情況經(jīng)常出現(xiàn)，尤其需要關(guān)注，施工前必須保證施工環(huán)境的絕對安全，因為這種情況下出現(xiàn)的事故往往是大事故。如在對A點動火施工的過程中，由于A點始終有物料在輸送，時刻處于生產(chǎn)狀態(tài)，但A點管廊眾多，存在泄漏的可能性，雖然目前按照燕化公司的安全管理規(guī)定在A點動火只需開具二級火票即可，但事業(yè)部規(guī)定必須開具一級火票，由車間和安全環(huán)保人員分別檢查安全措施的落實，現(xiàn)場動火環(huán)境分析每四小時進(jìn)行一次，這樣一年來，雖然A點動火達(dá)24次，但是始終處于安全可控狀態(tài)。
???????? (3)做好系統(tǒng)隔離與地下井、地漏的封堵,裝置周邊動火必須用石棉布將地漏、采樣口、下水溝、電纜溝進(jìn)行封堵,對相關(guān)的地溝、明溝,采用上面抹水泥、溝內(nèi)通流水和蒸汽的辦法進(jìn)行封堵,并經(jīng)常檢查,確保密封良好。施工區(qū)域與生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行雙層隔離，能預(yù)制的在施工區(qū)域預(yù)制，能拆卸的拆卸到施工區(qū)域施工后回裝，盡可能減少生產(chǎn)區(qū)域的動火。
???????? (4)規(guī)范直接作業(yè)環(huán)節(jié)工作流程,明確各類票證的管理職責(zé)、權(quán)限,推行《重大作業(yè)報告制度》,對危險性較高、風(fēng)險性大的大件吊裝、特殊動火、進(jìn)容器作業(yè)、裝置開停工等作業(yè),分危險的層次分別向主管部門、主管領(lǐng)導(dǎo)或二級單位的領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行匯報,層層把關(guān)。