中海福建天然氣有限責(zé)任公司(簡稱福建LNG或項目公司)成立于2003年10月10日，由中海石油天然氣及發(fā)電有限責(zé)任公司(簡稱氣電公司)和福建投資開發(fā)總公司(簡稱中閩公司)共同出資組建，雙方股份分別占60%和40%。福建LNG的HSE管理工作本著“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹落實控股方氣電公司及中國海洋石油總公司(簡稱中國海油)的HSE理念，自2003年8月23日開工至2007年11月10日，實現(xiàn)了“突發(fā)事故為零、人員傷亡為零、環(huán)境污染事件為零”即“三個為零”的HSE管理目標；截至2007年11月10日，項目已安全運行1541天，并達到安全生產(chǎn)1000萬工時無損失工時事件發(fā)生的良好安全業(yè)績(接OSHA統(tǒng)計方法)。

　　自項目公司組建開始，就堅持不斷完善與持續(xù)改進的思想，在氣電公司的指導(dǎo)下，項目公司以體系化管理模式進行HSE管理，組織人員編制了建設(shè)期HSE管理制度，以項目HSE計劃書為基礎(chǔ)，以HSE管理目標、政策、管理承諾、管理標準、應(yīng)急預(yù)案及過程記錄文件為主要內(nèi)容，作為建設(shè)期體系性的管理文件。

　　福建LNG的HSE管理模式是完全遵照氣電公司HSE政策、目標，并接受氣電公司指導(dǎo)，項目公司負責(zé)安全生產(chǎn)管理工作。在這個模式下，實行總承包的單體項目，由總承包商對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)，總承包商依法將工程分包給其他專業(yè)承包商的，總承包商和專業(yè)分包商對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任；沒有實行總承包的單體項目，由業(yè)主像管理自己的施工單位一樣進行直接管理。

　　福建LNG項目的HSE管理工作貫穿于可研、設(shè)計、招投標、施工至運營準備各階段。目前處于項目的建設(shè)期，從填海、儲罐、接收站、碼頭、站外生活區(qū)到管線工程，參與項目建設(shè)的施工承包商總計超過60家，還有為數(shù)眾多的專業(yè)承包商，僅天然氣管線工程就有施工承包商11家，監(jiān)理公司4家，無損檢測單位3家。工程施工涉及地質(zhì)勘察、水文調(diào)查、海底調(diào)查、疏浚、爆破、設(shè)備安裝、海管鋪設(shè)等領(lǐng)域。參與項目建設(shè)的工種就有泥水工、鋼筋工、混凝土工、電工、焊工、起重工、測量工等數(shù)十個。

　　由于各承包商HSE理念存在巨大差異，HSE教育培訓(xùn)工作繁重，現(xiàn)場安全監(jiān)控重點內(nèi)容多，項目管理組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，建設(shè)工期長，與當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)任務(wù)重等問題，因此建設(shè)期承包商HSE管理的安全管理控制是項目建設(shè)安全的突出困難和重點。

　　領(lǐng)導(dǎo)重視并親自參與

　　領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)HSE管理的第一要素，領(lǐng)導(dǎo)參與與促進是HSE管理的必要條件。福建LNG的HSE管理過程充分體現(xiàn)了“各級管理者應(yīng)將健康安全環(huán)保管理及責(zé)任落實在生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程中，并融入到每項作業(yè)環(huán)節(jié)和每個崗位”的理念。項目公司領(lǐng)導(dǎo)像管理其他重要經(jīng)營活動一樣管理健康、安全、環(huán)保事務(wù)，設(shè)立專門的HSE管理機構(gòu)，配置10名專職HSE管理人員，其中有6名注冊安全工程師。結(jié)合本單位實際情況，在氣電公司HSE體系化管理的總體框架下，項目公司領(lǐng)導(dǎo)組織人員編制了建設(shè)期HSE管理制度，建立了適應(yīng)自己HSE管理的體系化管理模式，把HSE教育培訓(xùn)宣傳作為公司一項重要的管理手段，組織員工參加建設(shè)期HSE管理文件培訓(xùn)、專項HSE教育培訓(xùn)等，大力宣傳中國海油提出的HSE理念和“五想五不干”安全行為準則，并落實到項目管理的全過程。

　　承包商HSE管理前期把關(guān)

　　福建LNG在堅持傳統(tǒng)管理方法的同時，結(jié)合實際，創(chuàng)造性地摸索出了適合福建LNG建設(shè)期承包商管理方法。選擇合格的承包商，是做好承包商HSE管理工作的基礎(chǔ)。