??? 2.5 采購(gòu)控制與供應(yīng)商管理
??? 采購(gòu)控制是隱患治理過(guò)程中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，它既可影響隱患治理項(xiàng)目的工期，又可影響隱患治理項(xiàng)目的質(zhì)量和效能。因此，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以控制：
??? （1）供應(yīng)商選擇。要嚴(yán)格按照《供應(yīng)商管理程序》進(jìn)行。物資供應(yīng)部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)HSE管理體系要求建立對(duì)供應(yīng)商的認(rèn)證、選擇、評(píng)價(jià)、續(xù)用制度或程序。項(xiàng)目主管部門和HSE管理部門在確認(rèn)供應(yīng)商候選名單時(shí)，應(yīng)考慮其信譽(yù)、業(yè)績(jī)、技術(shù)保證和售后服務(wù)等因素，采用競(jìng)標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商。
??? （2）技術(shù)協(xié)議。技術(shù)協(xié)議主要規(guī)定了合同的技術(shù)內(nèi)容和標(biāo)的物的性質(zhì)，是進(jìn)行設(shè)計(jì)、安裝、驗(yàn)收的重要依據(jù)。因此，技術(shù)協(xié)議應(yīng)準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)，并充分考慮各管理部門和生產(chǎn)、維護(hù)單位的管理需求。
??? （3）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)。供應(yīng)商所供產(chǎn)品到貨后，應(yīng)由項(xiàng)目主管部門會(huì)同物資供應(yīng)部門、施工安裝單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收或移交。
??? （4）質(zhì)量保證和違約處罰。為了保證隱患治理項(xiàng)目所需的工期和質(zhì)量，物資供應(yīng)部門應(yīng)在購(gòu)貨合同中，明確規(guī)定出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的解決處理方法、逾期供貨賠償責(zé)任等內(nèi)容。
??? 2.6 整改的組織協(xié)調(diào)與安全處理
??? 重大隱患的治理工作是在現(xiàn)役生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行的技術(shù)改造和升級(jí)，它所面臨的兩個(gè)突出難題就是正常生產(chǎn)與整改過(guò)程中安全問(wèn)題之間的矛盾。要解決這一矛盾，一是要處理好生產(chǎn)和整改之間的關(guān)系，生產(chǎn)計(jì)劃部門和生調(diào)度部門加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)，要在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)允許的情況下，積極安排隱患項(xiàng)目的停工治理時(shí)間，優(yōu)化生產(chǎn)計(jì)劃。二是生產(chǎn)單位應(yīng)按要求編制停工處理安全方案（程序）或HSE實(shí)施計(jì)劃書，組織進(jìn)行生產(chǎn)處理和安全處理，為施工作創(chuàng)造條件。
??? 隱患治理工作應(yīng)以安全無(wú)事故為前提和最高原則，不能因隱患整改而出各類事故。如果生產(chǎn)計(jì)劃和生產(chǎn)處理不能滿足安全生產(chǎn)的要求或時(shí)間程序上存在明顯安全問(wèn)題，則寧可改變工期，也堅(jiān)決不以冒進(jìn)和冒險(xiǎn)。
??? 隱患治理項(xiàng)目的施工組織應(yīng)根據(jù)設(shè)資額度分級(jí)進(jìn)行，對(duì)限額以下的隱患治理項(xiàng)目應(yīng)由隱患項(xiàng)目所在單位有關(guān)職能部門組織進(jìn)行整改。限額以上或涉及面大的隱患項(xiàng)目應(yīng)由上級(jí)的工程管理部門會(huì)同職能部門組織進(jìn)行整改，克服整改過(guò)程協(xié)調(diào)管理力度不夠、施工工期拖遢的現(xiàn)象。
??? 2.7 施工過(guò)程監(jiān)督管理和承包管理
??? 對(duì)于施工過(guò)程的監(jiān)督管理，工程管理部門應(yīng)與項(xiàng)目管理部門、生產(chǎn)調(diào)度部門、HSE監(jiān)督管理部門緊密配合，按照《承包商管理程序》做好統(tǒng)籌計(jì)劃和目標(biāo)控制，提高廠外設(shè)備預(yù)制深度，減少生產(chǎn)區(qū)動(dòng)火作業(yè)，合理安排土建施工，集中搞好安裝施工，搞好各專業(yè)和工序間的銜接，提高工作效率和施工安裝質(zhì)量。
??? 項(xiàng)目管理部門和HSE監(jiān)督管理部門應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)檢查和協(xié)調(diào)解決施工安裝過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)、技術(shù)問(wèn)題，及時(shí)糾正不安全的違章行為，做好技術(shù)安全監(jiān)督工作。生產(chǎn)車間則集中力量做好施工過(guò)程的安全處理和對(duì)承包的安全監(jiān)護(hù)工作。
??? 對(duì)于承包商的管理，工程管理部門和HSE管理部門應(yīng)按HSE管理體系的要求，建立資格預(yù)認(rèn)證、承包商選擇、開(kāi)工前準(zhǔn)備、過(guò)程監(jiān)督協(xié)調(diào)、表現(xiàn)評(píng)價(jià)等管理控制程序，實(shí)施承包商《工程項(xiàng)目HSE計(jì)劃書/實(shí)施程序》的審查監(jiān)督制度。
??? 施工、安裝階段的驗(yàn)收，標(biāo)志著工程施工任務(wù)的基本完成，也是對(duì)整個(gè)施工安裝項(xiàng)目完整性、有效性的初步審定。 驗(yàn)收前，工程管理部門應(yīng)針對(duì)每一個(gè)專業(yè)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和驗(yàn)收要求，編制《隱患治理項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，進(jìn)行檢查的驗(yàn)收。
??? 驗(yàn)收時(shí)，由工程管理部門會(huì)同項(xiàng)目主管部門組織HSE管理部門、設(shè)備管理部門、生產(chǎn)調(diào)度部門以及生產(chǎn)、維護(hù)、設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行施工安裝階段的驗(yàn)收。對(duì)于階段驗(yàn)收中檢查出的較大問(wèn)題和偏差，工程管理和項(xiàng)目主管部門應(yīng)提出處理意見(jiàn)、負(fù)責(zé)人和完成期限，并跟蹤檢查完成情況。
??? 2.8 運(yùn)行
??? 工程項(xiàng)目進(jìn)行階段性驗(yàn)收并完成偏差糾正后，即可進(jìn)入試運(yùn)行階段。該階段應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
??? （1）由項(xiàng)目主管部門組織設(shè)計(jì)、安裝單位或供應(yīng)商對(duì)生產(chǎn)操作人員和設(shè)備、儀表維護(hù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟悉和掌握新的操作、維護(hù)技能。
??? （2）根據(jù)生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)的需要，編制新的操作規(guī)程和控制參數(shù)，報(bào)主管部門批準(zhǔn)執(zhí)行。
??? （3）對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行與適應(yīng)性、持續(xù)性調(diào)整。
??? 2.9 項(xiàng)目驗(yàn)收與交接
??? 經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試運(yùn)行和適應(yīng)性調(diào)整后，即可由項(xiàng)目主管部門按程序?qū)φ麄€(gè)隱患治理項(xiàng)目進(jìn)行正式驗(yàn)收，編制《隱患治理項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，并納入正常生產(chǎn)管理范圍進(jìn)行管理。

??? 3? 隱患項(xiàng)目治理過(guò)程中正確處理的幾個(gè)關(guān)系
??? 3.1 管理程序與治理進(jìn)度的關(guān)系
??? 為了保證重大隱患治理項(xiàng)目的完整性，有效性和安全可靠性，建立嚴(yán)格規(guī)范的管理控制程序是必要的。但管理程序的增多，意味著制約因素的增多，隱患治理工作的時(shí)效性和治理工作的進(jìn)度就要受到影響。因此，需要項(xiàng)目主管部門建立一套有效的運(yùn)行管理機(jī)制，提高每個(gè)管理程序的通過(guò)效率，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)和程序之間的銜接，縮短評(píng)估、設(shè)計(jì)、論證的時(shí)間，提前安排定貨采購(gòu)和土建施工，保證施工安裝的有效時(shí)間，滿足對(duì)隱患治理效果的時(shí)間的要求。
??? 3.2 施工動(dòng)火與生產(chǎn)安全的關(guān)系
??? 隱患治理工作是對(duì)在役生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行的技術(shù)改造和升級(jí)，隱患治理工作也是在邊生產(chǎn)、邊施工情況下進(jìn)行的。這無(wú)疑給施工動(dòng)火和安全生產(chǎn)造成了相互的不利影響，甚至是巨大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須對(duì)改造部分的生產(chǎn)裝置、設(shè)備和系統(tǒng)進(jìn)行停工隔離，采取完全徹底的隔斷處理措施和安全防火措施，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)控和施工過(guò)程的監(jiān)護(hù)，減少生產(chǎn)和施工的相互影響，保證生產(chǎn)、施工的安全順利進(jìn)行。
??? 3.3 專業(yè)管理與HSE監(jiān)督管理關(guān)系
??? 隨著國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制的不斷完善和監(jiān)察監(jiān)督的不斷強(qiáng)化，原有的HSE監(jiān)督管理部門既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的管理模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理的需要。因此，各部門應(yīng)制定完善相應(yīng)的HSE管理程序，落實(shí)各職能部門的HSE管理職責(zé)，使HSE監(jiān)督管理部門由隱患治理的執(zhí)行者轉(zhuǎn)變成監(jiān)督管理者，以保證監(jiān)督管理職能的正常履行的發(fā)揮，保證國(guó)家安全、衛(wèi)生、消防、環(huán)保法律法規(guī)和公司HSE管理制度的貫徹執(zhí)行。