職業(yè)安全與健康事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。職業(yè)安全健康管理涉及到法律規(guī)范、隱患治理、個(gè)體防護(hù)、健康保障、臨床醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域，需要政府、企業(yè)以及非政府組織的共同努力，動(dòng)員社會(huì)各行各業(yè)、各個(gè)階層共同參與，尤其是非政府組織中的安全工程師、工效學(xué)家、職業(yè)病醫(yī)師等專業(yè)人員的參與。
環(huán)顧世界，較早實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的美日歐發(fā)達(dá)國家，已經(jīng)建立健全了多元共治的職業(yè)安全健康管理體系。其中，非政府組織、中介機(jī)構(gòu)、“第三方”專家等引領(lǐng)了職業(yè)安全健康服務(wù)的社會(huì)化進(jìn)程，為職業(yè)安全健康事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。
美國：非政府組織發(fā)揮關(guān)鍵作用
    美國非政府組織在國家治理和社會(huì)服務(wù)各方面發(fā)揮著越來越重要的作用，在職業(yè)安全健康領(lǐng)域更是發(fā)揮著關(guān)鍵作用。美國職業(yè)安全健康管理中的非政府組織包括國際組織、工會(huì)組織、專業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和醫(yī)學(xué)院校診所等。這些非政府組織一般獨(dú)立運(yùn)行，旨在致力于職業(yè)安全健康的研究和人才培養(yǎng)、技術(shù)支撐和規(guī)范治理、立法活動(dòng)和社會(huì)引領(lǐng)等。
    在職安研究和人才培養(yǎng)方面，非政府組織扮演重要角色。如：美國公共衛(wèi)生協(xié)會(huì)、美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會(huì)等主要專業(yè)性非政府組織是美國乃至國際知名的職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)，匯集了來自各個(gè)行業(yè)職業(yè)安全健康方面的專業(yè)人員，擅長(zhǎng)職業(yè)安全健康方面的前沿研究，發(fā)現(xiàn)并解決新問題。同時(shí)充分利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)系統(tǒng)培養(yǎng)職業(yè)安全健康方面人才，開展專業(yè)資格認(rèn)證，服務(wù)各個(gè)行業(yè)，形成良性的人才培養(yǎng)、使用、提升機(jī)制。
    在技術(shù)支撐和規(guī)范治理方面，非政府組織以引導(dǎo)、服務(wù)和合作方式發(fā)揮重要作用。如，工會(huì)雇用或聘請(qǐng)工程師、工業(yè)衛(wèi)生學(xué)家、工效學(xué)家和職業(yè)病醫(yī)師提供技術(shù)支持。通過專業(yè)人員對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行安全健康的調(diào)查與評(píng)價(jià)，形成包括環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)結(jié)果和其他技術(shù)信息在內(nèi)的報(bào)告。生產(chǎn)者、制造商和操作者聯(lián)合起來的行業(yè)協(xié)會(huì)則為規(guī)范治理提供更切實(shí)可行的建議，并促進(jìn)具體措施的落實(shí)。其他專業(yè)性組織利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)為雇主和行業(yè)提供環(huán)境評(píng)估、預(yù)防控制措施、健康咨詢、應(yīng)急救援和臨床醫(yī)療等服務(wù)，建立職業(yè)病監(jiān)測(cè)等信息平臺(tái)。
    在立法活動(dòng)和社會(huì)引領(lǐng)方面，非政府組織的發(fā)展越來越影響到政府的決策和立法活動(dòng)，不斷起到社會(huì)引領(lǐng)的作用。美國工會(huì)組織廣泛深入?yún)⑴c職業(yè)安全健康立法活動(dòng)，工會(huì)的游說議員、行業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)研究人員是這些立法活動(dòng)的基本成員。工會(huì)同時(shí)鼓勵(lì)勞工以各種形式參與立法和政策制定過程。工會(huì)組織還會(huì)通過發(fā)出倡議、參加聽證、提供證詞等方式促進(jìn)職安相關(guān)問題的解決，進(jìn)而達(dá)到立法目的。 醫(yī)學(xué)院校和專業(yè)組織的研究成果也運(yùn)用于職安立法，以預(yù)防和減少工作場(chǎng)所的職業(yè)傷害。國際非政府組織則運(yùn)用掌握的信息和規(guī)則開展說服和合作，影響政府的職安立法和決策。
日本：授權(quán)民間組織委托服務(wù)
    日本在戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)騰飛的幾十年里，從事職業(yè)安全健康服務(wù)的民間組織和中介機(jī)構(gòu)也獲得蓬勃發(fā)展。政府職業(yè)安全健康監(jiān)督管理部門——厚生勞動(dòng)省對(duì)社團(tuán)組織與中介機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)可委托制度, 對(duì)獲取資格的社團(tuán)和中介，授權(quán)委托其開展職安宣傳、培訓(xùn)教育、特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)和信息服務(wù)等工作。
   1964 年，根據(jù)政府頒布的《工業(yè)事故預(yù)防組織法》的規(guī)定，日本依法成立了具有獨(dú)立法人資格、受政府資助的權(quán)威民間中介組織——中央勞動(dòng)災(zāi)害防止協(xié)會(huì)。中央勞動(dòng)災(zāi)害防止協(xié)會(huì)主要從事職安相關(guān)業(yè)務(wù)，旨在預(yù)防和減少各類工傷事故。中央勞動(dòng)災(zāi)害防止協(xié)會(huì)在東京、大阪兩地設(shè)有職業(yè)安全健康教育中心，專業(yè)從事職業(yè)安全與健康培訓(xùn)。接受培訓(xùn)的人員主要是一線生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理人員或安全健康顧問。中心能提供20多種培訓(xùn)講座,每期培訓(xùn) 3-5天、20-30人。
    成立于1999年7月的日本職業(yè)安全與健康國際合作中心是中央勞動(dòng)災(zāi)害防止協(xié)會(huì)下轄的又一重要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。受厚生勞動(dòng)省委托,該中心主要開展職業(yè)安全與技術(shù)教育培訓(xùn)工作。培訓(xùn)對(duì)象除了日本在海外的企業(yè), 還包括亞洲地區(qū)的一些發(fā)展中國家的企業(yè)。每年約舉辦10次培訓(xùn)班,學(xué)員都是企業(yè)職業(yè)安全與健康負(fù)責(zé)人。培訓(xùn)班每期12人, 共學(xué)習(xí)3周,其中包括參觀大型企業(yè)、工廠和研究試驗(yàn)室及設(shè)施的實(shí)際操作培訓(xùn)、英文演講和信息交流。
    產(chǎn)業(yè)安全技術(shù)協(xié)會(huì)則是由厚生勞動(dòng)省確認(rèn)的具有法人資格、非盈利性的社團(tuán)組織，旨在通過各種技術(shù)活動(dòng)幫助企業(yè)降低工傷事故以減少損失。該協(xié)會(huì)同時(shí)也是全國唯一的電器設(shè)備防爆測(cè)試和認(rèn)證的權(quán)威部門。
澳大利亞：第三方專家參與風(fēng)險(xiǎn)管控
  澳大利亞高度重視職業(yè)安全健康的風(fēng)險(xiǎn)控制，從源頭預(yù)防各類工傷事故。澳大利亞政府規(guī)定，雇主必須為公司建立職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，并按照一定的程序，定期對(duì)公司的安全健康風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。
    澳大利亞在職業(yè)安全健康管理中充分發(fā)揮第三方專家隊(duì)伍的作用。相對(duì)于廣大發(fā)展中國家，澳大利亞政府授予專家組較大權(quán)限，專家組可以進(jìn)入公司進(jìn)行健康安全檢查，并可以要求公司和雇主進(jìn)行整改。他們的監(jiān)督權(quán)限與勞保局檢查人員的幾乎毫無差別，區(qū)別僅在于沒有行政處罰權(quán)。
    在澳大利亞，每家公司內(nèi)部或者若干公司之間，可以聘用相關(guān)資格的第三方人員組成職業(yè)安全健康專家組，定期在公司之間進(jìn)行互查，督促公司解決存在的危險(xiǎn)性因素。這些專家有權(quán)要求公司進(jìn)行整改，必要時(shí)專家可以直接向勞保局反應(yīng)，由勞保局進(jìn)行查處。
    澳大利亞工會(huì)在職業(yè)健康安全中的作用也非常強(qiáng)大。正是工會(huì)的強(qiáng)有力作用，使得該國職業(yè)安全健康事業(yè)處于更加透明的狀態(tài)。工會(huì)組織的主動(dòng)介入，成為雇主、雇員、供應(yīng)商之間互相制約的重要因素。工會(huì)不僅為雇員爭(zhēng)取職業(yè)健康安全的合法權(quán)益，還對(duì)雇主和供應(yīng)商起到一定的制約作用。一個(gè)公司倘若出現(xiàn)嚴(yán)重的職業(yè)傷亡事故，工會(huì)可以號(hào)召全國抵制其產(chǎn)品，斷絕其市場(chǎng)經(jīng)營，促使公司改善內(nèi)部安全狀況，遵守職業(yè)健康安全法規(guī)。
英國：民間組織“接地氣”各司其職
    歐盟三駕馬車之一的英國一直保持著一流的職業(yè)安全健康管理績(jī)效，處于世界領(lǐng)先水平。這是英國 150 多年的職業(yè)安全健康管理積累的結(jié)果，與其科學(xué)的安全管理模式、健全的安全法律體系、良好的國民安全素質(zhì)息息相關(guān)。其中，民間組織和中介機(jī)構(gòu)也是英國職業(yè)安全健康體系中不可缺少的組成部分。英國的民間組織積極與政府監(jiān)管部門合作,推動(dòng)職業(yè)安全健康工作的扎實(shí)有效開展。這些組織經(jīng)常派員與國家監(jiān)察員一起, 深入現(xiàn)場(chǎng)排查治理風(fēng)險(xiǎn)隱患。
    目前英國民間組織和中介機(jī)構(gòu)主要形式有行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、從事培訓(xùn)的企業(yè)委員會(huì)與地方企業(yè)委員會(huì)、工會(huì)、公民指導(dǎo)局等，這些組織“接地氣”而又各司其職。
英國有 1000多家行業(yè)協(xié)會(huì), 運(yùn)用專業(yè)知識(shí)提供最新咨詢, 包括衛(wèi)生安全信息、立法方面的信息和指南,以及研究和治療控制技術(shù)服務(wù), 組織研討會(huì)并提供培訓(xùn)服務(wù)。政府在提供安全與健康指導(dǎo)和信息中，經(jīng)常與行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行密切合作。
    英國的商會(huì)則憑借其掌握的貿(mào)易數(shù)據(jù)庫,向公司提供職業(yè)安全健康相關(guān)信息和建議及培訓(xùn)機(jī)會(huì)。
    英國的地方企業(yè)委員會(huì)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)提供培訓(xùn)、信息以及評(píng)估,為企業(yè)提供衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的業(yè)務(wù)及服務(wù)。
英國的工會(huì)一般設(shè)有安全與健康部門,向其成員提供信息與指導(dǎo),許多服務(wù)是免費(fèi)的。他們提供的服務(wù)包括職業(yè)安全健康相關(guān)法律幫助、培訓(xùn)、指導(dǎo)、出版雜志以及開展調(diào)查研究等。
英國的公民指導(dǎo)局旨在幫助公民履行權(quán)力和義務(wù), 提供相關(guān)服務(wù)信息,大部分服務(wù)是免費(fèi)的。目前,英國的公民指導(dǎo)局特別關(guān)注的是自由職業(yè)者和小企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。