隨著生產(chǎn)能力的急劇擴(kuò)大,大量新設(shè)備、新技術(shù)投入使用,北方重工的安全生產(chǎn)工作面臨巨大挑戰(zhàn)。 2010年年初,北方重工集團(tuán)有限公司開(kāi)展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,先后投入了1024萬(wàn)資金用于隱患整改,企業(yè)本質(zhì)安全得到了提升。
北方重工集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱北方重工)是在原沈陽(yáng)重型機(jī)械集團(tuán)有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱沈重)和原沈陽(yáng)礦山機(jī)械集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“沈礦”)合并重組基礎(chǔ)上組建的國(guó)有獨(dú)資公司。公司主要為隧道掘進(jìn)、冶金、礦山、煤炭、電力、建材、港口、化工、環(huán)保等行業(yè)提供重大技術(shù)裝備和服務(wù),現(xiàn)有各類生產(chǎn)設(shè)備5000余臺(tái)(套)。公司下設(shè)直屬機(jī)構(gòu)49個(gè),在崗員工1萬(wàn)158人。
2009年,北方重工整體搬遷到沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。在新廠區(qū)、新環(huán)境、新設(shè)備大量投入和原有熱加工的分離,煤氣站、供暖鍋爐取消的情況下,企業(yè)本質(zhì)安全有了很大的提升。但隨著北方重工生產(chǎn)能力的急劇擴(kuò)大,安全生產(chǎn)管理工作面臨更高的要求。為此,北方重工在2010年年初召開(kāi)的安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上,提出創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的目標(biāo),推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建。一年來(lái),北方重工健全了各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,投入了1024萬(wàn)資金用于隱患整改,企業(yè)本質(zhì)安全得到了極大提升。2011年1月,北方重工以960.51的考核分通過(guò)了機(jī)械制造企業(yè)國(guó)家一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的考評(píng)。
落實(shí)責(zé)任 細(xì)化考核
為確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作取得實(shí)效,北方重工按照“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”的原則,建立了“縱向到底、橫向到邊”的各級(jí)、各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確了從總經(jīng)理、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各類人員在安全生產(chǎn)工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),重點(diǎn)實(shí)行集團(tuán)公司、分公司、車間、班組主要負(fù)責(zé)人分級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確規(guī)定了技術(shù)、人力資源、采購(gòu)供應(yīng)等各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)。為了提高安全管理者的責(zé)任意識(shí),北方重工制定了《北方重工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職考核辦法》,層層簽訂安全生產(chǎn)承包合同,采用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的辦法,激勵(lì)管理者有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,明確規(guī)定了各本部(分公司)是安全生產(chǎn)的獨(dú)立責(zé)任主體,各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。
由于北方重工是在原沈重和原沈礦合并重組基礎(chǔ)上組建的國(guó)有獨(dú)資公司,合并重組后,公司的組織構(gòu)架發(fā)生了全新的改變。依據(jù)新建廠區(qū)的特點(diǎn)和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,北方重工細(xì)化了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核內(nèi)容,將集團(tuán)公司所屬各單位一律列為安全、環(huán)保、職業(yè)健康和作業(yè)環(huán)境目標(biāo)考核單位。根據(jù)單位性質(zhì)和區(qū)域分成A、B、C三類進(jìn)行檢查考核,即:A類為各產(chǎn)品分公司、各配套分公司等;B類為物資分公司、計(jì)量檢測(cè)中心、檔案中心;C類為研究院、機(jī)電研究設(shè)計(jì)院、工程成套公司、銷售分公司、進(jìn)出口分公司和各本部。對(duì)A類單位,公司不定期檢查,季度考核,年終綜合考核;對(duì)B類單位,公司半年檢查,年終考核;對(duì)C類單位,公司年終檢查、考核。北方重工還實(shí)行了安全生產(chǎn)“一票否決”制,規(guī)定連續(xù)3年考核不達(dá)標(biāo)的單位,其主要負(fù)責(zé)人要被降職或免職。
在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)過(guò)程中,北方重工分析多年安全管理經(jīng)驗(yàn),逐步意識(shí)到,若將所有違章行為等同視之(即違章一項(xiàng)扣除相應(yīng)分值),既加大監(jiān)管難度,又不能有重點(diǎn)、有目的地實(shí)施監(jiān)控,員工安全意識(shí)的提高也不明顯。在所有違章行為中,其中一類違章行為是一種無(wú)意識(shí)、習(xí)慣性或經(jīng)驗(yàn)性違章,這類違章最大的特點(diǎn)就是反復(fù)出現(xiàn),糾正、控制難度大;而另一種違章行為則危險(xiǎn)性極高,極易導(dǎo)致人身傷害事故。因此,為提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核工作的實(shí)效性,北方重工綜合分析了各單位的作業(yè)環(huán)境、產(chǎn)品特點(diǎn)、人員數(shù)量及構(gòu)成、特種設(shè)備及特種作業(yè)人員數(shù)量、產(chǎn)值、產(chǎn)量、生產(chǎn)作業(yè)面積等情況后,組織召開(kāi)了由安全專業(yè)人員、各分公司主管安全的副總經(jīng)理、各分公司車間主任、班組長(zhǎng)和有代表性的一線工人參加的座談?dòng)懻摃?huì),對(duì)公司內(nèi)典型的人員違章行為展開(kāi)討論并進(jìn)行分類,將典型違章行為分為勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴、勞動(dòng)紀(jì)律、特種作業(yè)管理、其他違章操作4大類35項(xiàng),重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控。