管理基本規(guī)范的有關(guān)文件精神，企業(yè)在建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，強化科學(xué)管理的同時，要實實在在地做好安全生產(chǎn)管理工作，大力推進安全生產(chǎn)工作的“三個轉(zhuǎn)變”：即從事后查處轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防；從傳統(tǒng)的安全管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的安全管理方式；企業(yè)經(jīng)營管理者和員工從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要安全和我會安全”，努力實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟，降低或消滅事故的企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)。多年來的實踐證明，只有逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的“三個轉(zhuǎn)變”，才能把
        企業(yè)的安全生產(chǎn)工作推向新的臺階。
        １ 事前預(yù)防是貫徹
        “安全第一，預(yù)防為主”方針的關(guān)鍵
        １．１  要實現(xiàn)事后查處到事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變，必須對“安全第一，預(yù)防為主”的方針有深刻的認(rèn)識。貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，關(guān)鍵是事前預(yù)防。這就是說，安全工作必須領(lǐng)先于生產(chǎn)活動，必須超前進行安全管理，防止事故的發(fā)生。例如執(zhí)行“工作票”制度，要做到在開工之前，安全措施必須到位，并經(jīng)檢查確認(rèn)合格后才能開工。從這個意義上說，“安全第一”也可以說是安全措施第一。
        １．２  要實現(xiàn)從事后查處到事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變，必須貫徹“安全生產(chǎn)，以人為本”的原則。據(jù)安全專家指出，８８％的事故是由人的不安全行為造成的。１９７９－１９８７年統(tǒng)計在案的電力事故致因中，人的因素幾乎達到９０％，其中，主要是由于人的思想麻痹、工作不認(rèn)真、不按規(guī)章辦事、注意力不集中和判斷不準(zhǔn)確等原因造成。 總結(jié)汕頭市電力開發(fā)公司
        １９９７－１９９９年３年來發(fā)生的設(shè)備損壞事故共有如下６類：
        （１） 不可預(yù)見的偶發(fā)性設(shè)備質(zhì)量事故（２起）；
        （２） 隱患潛伏的必發(fā)性設(shè)備損壞事故（１起）； 努力實現(xiàn)  安全生產(chǎn)工作的“三個轉(zhuǎn)變” 努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的“三個轉(zhuǎn)變”。
        （３） 原因未明的多發(fā)性設(shè)備損壞事故（５起）；
        （４）“五防”不嚴(yán)的災(zāi)害性設(shè)備損壞事故（１起）；    
        （５） 操作疏忽的過失性設(shè)備損壞事故（１起）；
        （６） 人為責(zé)任的違規(guī)性設(shè)備損壞事故（１起）。其中，
        第（２）～（６）類事故的致因都與人的因素有關(guān)，占發(fā)生事故總數(shù)的８２％。據(jù)此，公司要求各個電廠切實做好人的工作，嚴(yán)防事故重復(fù)發(fā)生。從１９９９年起，公司對電廠員工進行了“安全生產(chǎn)，以人為本”的系列教育，舉辦“兩票”講習(xí)班、舉行安全主題演講比賽、
        開展創(chuàng)建“安全管理示范班組”等活動；經(jīng)常注重提高員工的思想政治素質(zhì)、個人心理素質(zhì)、
        安全意識素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，通過解決人的因素問題，來帶動其他因素中存在問題的解決。２０００年公司首創(chuàng)“全年無事故”的安全工作成績，這與上述以人的因素為中心來開展事故防范教育是分不開的。
        １．３  要實現(xiàn)從事后查處到事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變，必須深刻吸取事故教訓(xùn)，落實安全規(guī)章制度，強化安全防范措施。１９９９年初，公司Ｃ電廠發(fā)生一起因沒有嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”制度，導(dǎo)致帶接地線合閘的誤操作人為責(zé)任事故。除了嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人外，還針對有關(guān)操作人員對“合閘”的規(guī)定概念不清的情況，根據(jù)《安規(guī)》第６４條規(guī)定，明確提出檢修結(jié)束合閘送電必須具備以下３個條件： （１） 停電系統(tǒng)所有工作票全部結(jié)束，并經(jīng)驗收確認(rèn)合格，
        具備送電條件； （２） 停電系統(tǒng)所有接地線（含地刀）都已拆除（拉開）并對號，回歸線架，恢復(fù)常設(shè)遮攔，掛置標(biāo)示牌；（３） 合閘送電必須按設(shè)備管轄調(diào)度或值班負(fù)責(zé)人的命令執(zhí)行。同時，電廠在中控室控制臺對面新設(shè)置接地線對號存放的架柜，便于當(dāng)班電氣操作人員對接地線的去向“一目了然”；還新設(shè)立了接地線使用登記冊，嚴(yán)格執(zhí)行登記手續(xù)。由于加強和落實了防范措施，保證了不再出現(xiàn)重復(fù)性事故。
        １．４  要實現(xiàn)從事后查處到事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變，必須堅持事故隱患排查，實施專項整治方案。安全管理工作的首要任務(wù)是確保生產(chǎn)活動中的人身安全，但設(shè)備安全管理工作卻是大量的、經(jīng)常的，它占據(jù)了安全管理工作的大部分時間，成為安全管理工作的主要內(nèi)容。
        公司各電廠的當(dāng)班人員都遵循優(yōu)化的巡視線路，定時定人定點地對設(shè)備運行狀態(tài)和參數(shù)的觀察、記錄和檢測，履行巡回檢查職責(zé)，力求發(fā)現(xiàn)事故苗頭并將其消滅在萌芽狀態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計，Ｃ電廠運行部４個值的運行人員，近一年來發(fā)現(xiàn)設(shè)備大小缺陷共７８５個，其中較大的事故隱患２６個。由于及時發(fā)現(xiàn)，及時排除事故隱患，有效地保證了設(shè)備的安全運行。 對于全廠性的不安全因素，包括防火、防爆、防風(fēng)、防汛、防雷、防潮、防污閃、防小動物、防盜竊、防食物中毒等事故隱患的排查，每年都集中一個時期在廠內(nèi)按“分區(qū)管理，重點防范”的辦法進行地毯式排查。對于查出的事故隱患，分輕重緩急逐項提出整治方案，并建檔上報，進行跟蹤落實。
        2現(xiàn)代化安全管理要求管理手段和方法現(xiàn)代化
        ２．１  現(xiàn)代化的安全管理方式強調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)以人為本，充分利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)，通過電子計算機進行設(shè)備運行監(jiān)控、檢測、統(tǒng)計和分析，逐步實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡(luò)化，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，加速安全信息的反饋和交流，進行設(shè)備可靠性管理和安全性分析，逐步實現(xiàn)人機工程在安全生產(chǎn)中的應(yīng)用。
        ２．２  現(xiàn)代化安全管理方式的特點主要有：
        （１） 重視人的思想、情緒、心理和生理因素，懂得人的因素與事故發(fā)生的關(guān)系，并由此去指導(dǎo)生產(chǎn)，改進措施，完善設(shè)備，改變環(huán)境條件，調(diào)動員工的積極性與創(chuàng)造性，確保生產(chǎn)的安全進行；
        （２） 充分應(yīng)用現(xiàn)代化科學(xué)理論（如系統(tǒng)論、控制論、信息論等）和先進的管理技術(shù)，正確處理人、設(shè)備、環(huán)境與安全作業(yè)的關(guān)系，并通過分析、評價和預(yù)測技術(shù)，掌握系統(tǒng)安全的薄弱環(huán)節(jié)和危險點、危險源，進行事前安全管理，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取相應(yīng)的防范措施，
        最大限度地減少或消除事故的發(fā)生；
        （３） 促進安全生產(chǎn)的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)設(shè)備運行參數(shù)的顯示、檢測、統(tǒng)計、分析電腦化，實時告示安全動態(tài)，有效地進行安全控制，改 善勞動保護條件，提高安全管理水平。
        ２．３  逐步實現(xiàn)安全管理方式的現(xiàn)代化，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：
        （１） 充分理解人的因素在安全生產(chǎn)中的主導(dǎo)作用。“安全生產(chǎn)，以人為本”已深入人心，
        “確保安全生產(chǎn)，提高人的素質(zhì)”已成為眾人的共識，并付諸于實際的行動之中；
         （２） 注重應(yīng)用現(xiàn)代化的管理理念，逐步采用先進的管理技術(shù)； 系統(tǒng)的觀點，權(quán)變的觀點，
        發(fā)展的觀點，都是現(xiàn)代化管理方式的具體體現(xiàn)。公司已廣泛應(yīng)用系統(tǒng)的觀點看待和處理安全生產(chǎn)和構(gòu)成事故的諸多因素，在人、設(shè)備、環(huán)境和管理四大因素中，緊緊抓住“人的因素”這個安全管理工作的核心，進行教育、訓(xùn)練和強化管理。近年來，在設(shè)備逐漸老化，維修資
        金相對比較緊缺的情況下，各電廠都沒有發(fā)生設(shè)備損壞事故，取得安全生產(chǎn)的好成績。權(quán)變的觀點就是因地制宜、靈活的做法。公司系統(tǒng)各電廠，結(jié)合本廠的實際情況，對創(chuàng)建安全管理示范班組工作進一步深化和細(xì)化，使之更具可操作性，這就是權(quán)變觀點的一種具體應(yīng)用。發(fā)展的觀點，就是動態(tài)的、前進的思想。公司開展創(chuàng)建安全管理示范班組的活動，實施動態(tài)管理和鼓勵３年連選的“示范班組”，促進先進帶后進，先進更先進，使電廠的班組安全建設(shè)形成不斷進取、永無止境的發(fā)展新局面。在應(yīng)用先進的管理技術(shù)方面，主要是對設(shè)備進行的可靠性管理工作。公司召開了《設(shè)備狀態(tài)評估》分析交流會，全面探討并布置了設(shè)備的評估方法與分析技術(shù)及其相應(yīng)的事前預(yù)防管理工作。
         （３） 計算機在安全生產(chǎn)中的應(yīng)用。
        現(xiàn)代大型柴油發(fā)電機組的測控系統(tǒng)，一般都設(shè)計有較先進的自動檢測、記錄和顯示裝置，為安全管理工作的現(xiàn)代化創(chuàng)造了有利條件。與此同時，公司的電廠也開始運用計算機來存儲全生產(chǎn)的有關(guān)運行數(shù)據(jù)、事故記錄與統(tǒng)計、安全考核成績和有關(guān)安全信息，并把安全生產(chǎn)檔案資料也輸入到計算機內(nèi)，以備查詢。
        ３ 只有“我會安全”，才能確保安全
        ３．１  安全思想境界的３個層次。“要我安全”是安全思想境界的最低層次，它是上級或領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)或員工提出的行政要求，企業(yè)或員工的安全措施、行為是處在被動的狀態(tài)，甚至有的是消極、應(yīng)付了事的；“我要安全”是企業(yè)或員工出自切身利益的自覺