管理基本規(guī)范的有關文件精神，企業(yè)在建立現代化企業(yè)制度，強化科學管理的同時，要實實在在地做好安全生產管理工作，大力推進安全生產工作的“三個轉變”：即從事后查處轉變?yōu)槭虑邦A防；從傳統(tǒng)的安全管理方式轉變?yōu)楝F代化的安全管理方式；企業(yè)經營管理者和員工從“要我安全”轉變?yōu)?ldquo;我要安全和我會安全”，努力實現發(fā)展經濟，降低或消滅事故的企業(yè)經營管理目標。多年來的實踐證明，只有逐步實現安全生產工作的“三個轉變”，才能把
        企業(yè)的安全生產工作推向新的臺階。
        １ 事前預防是貫徹
        “安全第一，預防為主”方針的關鍵
        １．１  要實現事后查處到事前預防的轉變，必須對“安全第一，預防為主”的方針有深刻的認識。貫徹“安全第一，預防為主”的方針，關鍵是事前預防。這就是說，安全工作必須領先于生產活動，必須超前進行安全管理，防止事故的發(fā)生。例如執(zhí)行“工作票”制度，要做到在開工之前，安全措施必須到位，并經檢查確認合格后才能開工。從這個意義上說，“安全第一”也可以說是安全措施第一。
        １．２  要實現從事后查處到事前預防的轉變，必須貫徹“安全生產，以人為本”的原則。據安全專家指出，８８％的事故是由人的不安全行為造成的。１９７９－１９８７年統(tǒng)計在案的電力事故致因中，人的因素幾乎達到９０％，其中，主要是由于人的思想麻痹、工作不認真、不按規(guī)章辦事、注意力不集中和判斷不準確等原因造成。 總結汕頭市電力開發(fā)公司
        １９９７－１９９９年３年來發(fā)生的設備損壞事故共有如下６類：
        （１） 不可預見的偶發(fā)性設備質量事故（２起）；
        （２） 隱患潛伏的必發(fā)性設備損壞事故（１起）； 努力實現  安全生產工作的“三個轉變” 努力實現安全生產工作的“三個轉變”。
        （３） 原因未明的多發(fā)性設備損壞事故（５起）；
        （４）“五防”不嚴的災害性設備損壞事故（１起）；    
        （５） 操作疏忽的過失性設備損壞事故（１起）；
        （６） 人為責任的違規(guī)性設備損壞事故（１起）。其中，
        第（２）～（６）類事故的致因都與人的因素有關，占發(fā)生事故總數的８２％。據此，公司要求各個電廠切實做好人的工作，嚴防事故重復發(fā)生。從１９９９年起，公司對電廠員工進行了“安全生產，以人為本”的系列教育，舉辦“兩票”講習班、舉行安全主題演講比賽、
        開展創(chuàng)建“安全管理示范班組”等活動；經常注重提高員工的思想政治素質、個人心理素質、
        安全意識素質和業(yè)務技術素質，通過解決人的因素問題，來帶動其他因素中存在問題的解決。２０００年公司首創(chuàng)“全年無事故”的安全工作成績，這與上述以人的因素為中心來開展事故防范教育是分不開的。
        １．３  要實現從事后查處到事前預防的轉變，必須深刻吸取事故教訓，落實安全規(guī)章制度，強化安全防范措施。１９９９年初，公司Ｃ電廠發(fā)生一起因沒有嚴格執(zhí)行“兩票”制度，導致帶接地線合閘的誤操作人為責任事故。除了嚴肅查處有關責任人外，還針對有關操作人員對“合閘”的規(guī)定概念不清的情況，根據《安規(guī)》第６４條規(guī)定，明確提出檢修結束合閘送電必須具備以下３個條件： （１） 停電系統(tǒng)所有工作票全部結束，并經驗收確認合格，
        具備送電條件； （２） 停電系統(tǒng)所有接地線（含地刀）都已拆除（拉開）并對號，回歸線架，恢復常設遮攔，掛置標示牌；（３） 合閘送電必須按設備管轄調度或值班負責人的命令執(zhí)行。同時，電廠在中控室控制臺對面新設置接地線對號存放的架柜，便于當班電氣操作人員對接地線的去向“一目了然”；還新設立了接地線使用登記冊，嚴格執(zhí)行登記手續(xù)。由于加強和落實了防范措施，保證了不再出現重復性事故。
        １．４  要實現從事后查處到事前預防的轉變，必須堅持事故隱患排查，實施專項整治方案。安全管理工作的首要任務是確保生產活動中的人身安全，但設備安全管理工作卻是大量的、經常的，它占據了安全管理工作的大部分時間，成為安全管理工作的主要內容。
        公司各電廠的當班人員都遵循優(yōu)化的巡視線路，定時定人定點地對設備運行狀態(tài)和參數的觀察、記錄和檢測，履行巡回檢查職責，力求發(fā)現事故苗頭并將其消滅在萌芽狀態(tài)。據不完全統(tǒng)計，Ｃ電廠運行部４個值的運行人員，近一年來發(fā)現設備大小缺陷共７８５個，其中較大的事故隱患２６個。由于及時發(fā)現，及時排除事故隱患，有效地保證了設備的安全運行。 對于全廠性的不安全因素，包括防火、防爆、防風、防汛、防雷、防潮、防污閃、防小動物、防盜竊、防食物中毒等事故隱患的排查，每年都集中一個時期在廠內按“分區(qū)管理，重點防范”的辦法進行地毯式排查。對于查出的事故隱患，分輕重緩急逐項提出整治方案，并建檔上報，進行跟蹤落實。
        2現代化安全管理要求管理手段和方法現代化
        ２．１  現代化的安全管理方式強調安全生產應以人為本，充分利用現代化的管理技術，通過電子計算機進行設備運行監(jiān)控、檢測、統(tǒng)計和分析，逐步實現計算機網絡化，建立統(tǒng)一的數據庫，加速安全信息的反饋和交流，進行設備可靠性管理和安全性分析，逐步實現人機工程在安全生產中的應用。
        ２．２  現代化安全管理方式的特點主要有：
        （１） 重視人的思想、情緒、心理和生理因素，懂得人的因素與事故發(fā)生的關系，并由此去指導生產，改進措施，完善設備，改變環(huán)境條件，調動員工的積極性與創(chuàng)造性，確保生產的安全進行；
        （２） 充分應用現代化科學理論（如系統(tǒng)論、控制論、信息論等）和先進的管理技術，正確處理人、設備、環(huán)境與安全作業(yè)的關系，并通過分析、評價和預測技術，掌握系統(tǒng)安全的薄弱環(huán)節(jié)和危險點、危險源，進行事前安全管理，及時發(fā)現事故隱患，采取相應的防范措施，
        最大限度地減少或消除事故的發(fā)生；
        （３） 促進安全生產的制度化、規(guī)范化、標準化，實現設備運行參數的顯示、檢測、統(tǒng)計、分析電腦化，實時告示安全動態(tài)，有效地進行安全控制，改 善勞動保護條件，提高安全管理水平。
        ２．３  逐步實現安全管理方式的現代化，主要表現在如下幾個方面：
        （１） 充分理解人的因素在安全生產中的主導作用。“安全生產，以人為本”已深入人心，
        “確保安全生產，提高人的素質”已成為眾人的共識，并付諸于實際的行動之中；
         （２） 注重應用現代化的管理理念，逐步采用先進的管理技術； 系統(tǒng)的觀點，權變的觀點，
        發(fā)展的觀點，都是現代化管理方式的具體體現。公司已廣泛應用系統(tǒng)的觀點看待和處理安全生產和構成事故的諸多因素，在人、設備、環(huán)境和管理四大因素中，緊緊抓住“人的因素”這個安全管理工作的核心，進行教育、訓練和強化管理。近年來，在設備逐漸老化，維修資
        金相對比較緊缺的情況下，各電廠都沒有發(fā)生設備損壞事故，取得安全生產的好成績。權變的觀點就是因地制宜、靈活的做法。公司系統(tǒng)各電廠，結合本廠的實際情況，對創(chuàng)建安全管理示范班組工作進一步深化和細化，使之更具可操作性，這就是權變觀點的一種具體應用。發(fā)展的觀點，就是動態(tài)的、前進的思想。公司開展創(chuàng)建安全管理示范班組的活動，實施動態(tài)管理和鼓勵３年連選的“示范班組”，促進先進帶后進，先進更先進，使電廠的班組安全建設形成不斷進取、永無止境的發(fā)展新局面。在應用先進的管理技術方面，主要是對設備進行的可靠性管理工作。公司召開了《設備狀態(tài)評估》分析交流會，全面探討并布置了設備的評估方法與分析技術及其相應的事前預防管理工作。
         （３） 計算機在安全生產中的應用。
        現代大型柴油發(fā)電機組的測控系統(tǒng)，一般都設計有較先進的自動檢測、記錄和顯示裝置，為安全管理工作的現代化創(chuàng)造了有利條件。與此同時，公司的電廠也開始運用計算機來存儲全生產的有關運行數據、事故記錄與統(tǒng)計、安全考核成績和有關安全信息，并把安全生產檔案資料也輸入到計算機內，以備查詢。
        ３ 只有“我會安全”，才能確保安全
        ３．１  安全思想境界的３個層次。“要我安全”是安全思想境界的最低層次，它是上級或領導對企業(yè)或員工提出的行政要求，企業(yè)或員工的安全措施、行為是處在被動的狀態(tài)，甚至有的是消極、應付了事的；“我要安全”是企業(yè)或員工出自切身利益的自覺