??? 3、安全與衛(wèi)生技術(shù)作用的發(fā)揮需要以有效的安全管理為基礎(chǔ)。
???? 安全與衛(wèi)生技術(shù)措施對于改善勞動條件,提高生產(chǎn)率,實現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)的本質(zhì)安全有巨大作用,但安全與衛(wèi)生技術(shù)措施需要通過精心的計劃、組織、實施、督促、檢查等行之有效的安全管理活動才能發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。
???? 4、搞好安全管理才能促進企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高
???? 安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分,與企業(yè)的其它管理密切聯(lián)系、互相制約、互相促進。搞好企業(yè)安全管理需要對企業(yè)各方面進行綜合整治,包括人員素質(zhì)的提高,作業(yè)條件的改善等。實現(xiàn)這些對策勢必對企業(yè)的其它各項管理提出更高要求,進而推動整個企業(yè)的管理工作。企業(yè)管理工作的進步又反過來為安全管理創(chuàng)造優(yōu)勢條件。
???? 四、安全管理的基本特性
???? (一)政策性:
???? 安全管理必須貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針,堅持“安全第一,預(yù)防為主”,執(zhí)行安全生產(chǎn)政策,用方針導(dǎo)向,靠政策管理。
???? (二)法規(guī)性:
???? 安全法規(guī)是指關(guān)于安全生產(chǎn)方面的各種規(guī)程、條例、決策、命令、規(guī)定、辦法、技術(shù)標準等,它是人們在生產(chǎn)過程中的行為準則。
???? (三)權(quán)威性:
???? 根據(jù)“安全具有否決權(quán)”的原則和“強制”的觀點,安全管理必須在實際工作中建立權(quán)威,做到有令則行,有禁則止。
???? (四)思想性:
???? 生產(chǎn)系統(tǒng)是由“人、事、物、環(huán)”所組成,安全管理的重中之重是人,關(guān)鍵是做好人的思想工作,建立安全意識。
???? (五)科學性:
???? 安全管理必須按照客觀規(guī)律辦事,才能獲得成功,達到應(yīng)有效果。
???? (六)全面性:
???? 安全管理是一個動態(tài)的管理工程,忽視任何一個方面都不行。
???? (七)復(fù)雜性:
???? 安全管理是一個由自然、社會、工程三大系統(tǒng)所組成的復(fù)雜而龐大的系統(tǒng),涉及到方方面面。安全管理工作具有復(fù)雜性,但有規(guī)律可循,有規(guī)章可依,是可以搞好的。
???? (八)長期性:
???? 生產(chǎn)的長期性決定了安全管理工作的長期性,因此,安全管理絕不是一時一事的工作,而是長期的工作。
???? (九)連續(xù)性:
???? 煤礦生產(chǎn)的連續(xù)性決定了安全管理的連續(xù)性,必須隨時隨地連續(xù)不間斷地為實現(xiàn)安全生產(chǎn)做好安全管理工作。
???? (十)應(yīng)急性:
???? 任何事故的出現(xiàn)都是具有隨機性和偶然性的,隨時隨地發(fā)生問題時都必須有相應(yīng)措施加以妥善處理。如礦山救護、創(chuàng)傷急救、避災(zāi)硐室等,就應(yīng)具有應(yīng)急所必須采取的措施。
???? 五、安全管理的基本觀點
???? (一)系統(tǒng)觀點:
???? 在煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中不安全、不衛(wèi)生的因素是多方面的,且錯綜復(fù)雜,必須系統(tǒng)地綜合考慮與安全有關(guān)的各種因素(自然環(huán)境、物的狀態(tài)、人的行為和管理情況),運用系統(tǒng)工程的理論和方法,有效地開展全部門、全過程、全方位和全員性的安全管理工作。
???? (二)預(yù)防觀點:
???? 安全管理應(yīng)該貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持“管理、裝備、培訓(xùn)并重”的原則,把檢查監(jiān)督與積極預(yù)防結(jié)合起來,加強和落實各項安全技術(shù)措施,消除隱患,防患于未然。這是防止事故發(fā)生的根本途徑,也是安全管理的基本觀點。
???? (三)強制觀點:
???? 安全法規(guī)是安全管理工作的依據(jù)和保證。安全管理必須依據(jù)安全法規(guī)的要求,運用法律規(guī)范的強制手段來保護職工的安全和健康。所以安全管理的許多方面帶有強制性,與其它管理不盡相同。
???? (四)準確觀點:
???? 安全管理必須按照客觀規(guī)律辦事,采用科學的方法,不管是信息收集、還是問題決策和實施措施,都必須做到準確無誤。
???? 六、安全管理的基本原則
???? (一)“安全第一,預(yù)防為主”的原則
???? “安全第一,預(yù)防為主”是我國安全生產(chǎn)的方針,又是安全管理的原則。
???? (二)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則:
??????? 這一原則體現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系,明確了安全生產(chǎn)是一個有機統(tǒng)一的整體。各級領(lǐng)導(dǎo)和組織者,在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時,要計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
???? (三)“專管群治,全員管理”的原則
???? 安全生產(chǎn)是一項綜合性、群眾性工作,必須堅持群眾路線,貫徹專業(yè)管理和群眾管理、民主監(jiān)督相結(jié)合的原則,做到安全生產(chǎn)大家管理,各個重視、人人自覺、互相監(jiān)督、制止“三違”,消除隱患。
???? (四)“安全具有否決權(quán)”的原則
???? 安全管理是貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)的監(jiān)督性工作,安全工作是衡量企業(yè)工作好壞的一項基本內(nèi)容,必須放在首位,應(yīng)具有“否決權(quán)”。
???? (五)“管理、裝備、培訓(xùn)并重”的原則
???? 七、 安全管理的基本原理
???? (一)人本原理
???? 既一切為了人、依靠人為根本的原理。在煤礦生產(chǎn)建設(shè)的整個過程中,人是最寶貴的,必須把職工的生命與健康作為根本,放在第一位工作來抓。
???? (二)系統(tǒng)原理
?????????? 既把管理的對象看成一個有機的“人、事、物、環(huán)”統(tǒng)一系統(tǒng),對問題的各方面和各種關(guān)系進行全面和系統(tǒng)的綜合分析和研究,采取相應(yīng)對策。體現(xiàn)在全企業(yè)、全部門、全過程、全員的安全管理。
???? (三)整分合原理
???? 既安全管理要構(gòu)成有序的管理體系,各層次各司其職。下一層次要服從上一層次的管理,下一層次不能解決的問題,由上一層次來協(xié)調(diào)解決。
???? (四)反饋原理
???? 既把安全管理工作的產(chǎn)出傳輸回來,以便及時相應(yīng)調(diào)整,使工作達標。
???? (五)封閉原理
???? 既任何一個系統(tǒng)內(nèi)的管理手段必須構(gòu)成一個連續(xù)的封閉回路,才能有效地進行管理活動。
???? (六)統(tǒng)一原理
???? 既在一定時空條件下,工作內(nèi)容、法規(guī)、標準、制度必須統(tǒng)一,才能有效地進行工作。
???? (七)彈性原理
???? 對待不同的條件有不同的措施,以達到安全管理應(yīng)急性的需要,即在保證安全的條件下,解決工作中的問題。
???? (八)動力原理
???? 既安全管理要運用一些動力去推動工作有效地進行下去,如開展安全檢查,進行競賽活動,嚴格獎懲等。
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