??? 3、安全與衛(wèi)生技術(shù)作用的發(fā)揮需要以有效的安全管理為基礎(chǔ)。
???? 安全與衛(wèi)生技術(shù)措施對(duì)于改善勞動(dòng)條件，提高生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)的本質(zhì)安全有巨大作用，但安全與衛(wèi)生技術(shù)措施需要通過(guò)精心的計(jì)劃、組織、實(shí)施、督促、檢查等行之有效的安全管理活動(dòng)才能發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。
???? 4、搞好安全管理才能促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高
???? 安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分，與企業(yè)的其它管理密切聯(lián)系、互相制約、互相促進(jìn)。搞好企業(yè)安全管理需要對(duì)企業(yè)各方面進(jìn)行綜合整治，包括人員素質(zhì)的提高，作業(yè)條件的改善等。實(shí)現(xiàn)這些對(duì)策勢(shì)必對(duì)企業(yè)的其它各項(xiàng)管理提出更高要求，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)企業(yè)的管理工作。企業(yè)管理工作的進(jìn)步又反過(guò)來(lái)為安全管理創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)條件。
???? 四、安全管理的基本特性
???? （一）政策性：
???? 安全管理必須貫徹黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”，執(zhí)行安全生產(chǎn)政策，用方針導(dǎo)向，靠政策管理。
???? （二）法規(guī)性：
???? 安全法規(guī)是指關(guān)于安全生產(chǎn)方面的各種規(guī)程、條例、決策、命令、規(guī)定、辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，它是人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的行為準(zhǔn)則。
???? （三）權(quán)威性：
???? 根據(jù)“安全具有否決權(quán)”的原則和“強(qiáng)制”的觀點(diǎn)，安全管理必須在實(shí)際工作中建立權(quán)威，做到有令則行，有禁則止。
???? （四）思想性：
???? 生產(chǎn)系統(tǒng)是由“人、事、物、環(huán)”所組成，安全管理的重中之重是人，關(guān)鍵是做好人的思想工作，建立安全意識(shí)。
???? （五）科學(xué)性：
???? 安全管理必須按照客觀規(guī)律辦事，才能獲得成功，達(dá)到應(yīng)有效果。
???? （六）全面性：
???? 安全管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理工程，忽視任何一個(gè)方面都不行。
???? （七）復(fù)雜性：
???? 安全管理是一個(gè)由自然、社會(huì)、工程三大系統(tǒng)所組成的復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)，涉及到方方面面。安全管理工作具有復(fù)雜性，但有規(guī)律可循，有規(guī)章可依，是可以搞好的。
???? （八）長(zhǎng)期性：
???? 生產(chǎn)的長(zhǎng)期性決定了安全管理工作的長(zhǎng)期性，因此，安全管理絕不是一時(shí)一事的工作，而是長(zhǎng)期的工作。
???? （九）連續(xù)性：
???? 煤礦生產(chǎn)的連續(xù)性決定了安全管理的連續(xù)性，必須隨時(shí)隨地連續(xù)不間斷地為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)做好安全管理工作。
???? （十）應(yīng)急性：
???? 任何事故的出現(xiàn)都是具有隨機(jī)性和偶然性的，隨時(shí)隨地發(fā)生問(wèn)題時(shí)都必須有相應(yīng)措施加以妥善處理。如礦山救護(hù)、創(chuàng)傷急救、避災(zāi)硐室等，就應(yīng)具有應(yīng)急所必須采取的措施。
???? 五、安全管理的基本觀點(diǎn)
???? （一）系統(tǒng)觀點(diǎn)：
???? 在煤礦企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中不安全、不衛(wèi)生的因素是多方面的，且錯(cuò)綜復(fù)雜，必須系統(tǒng)地綜合考慮與安全有關(guān)的各種因素（自然環(huán)境、物的狀態(tài)、人的行為和管理情況），運(yùn)用系統(tǒng)工程的理論和方法，有效地開(kāi)展全部門、全過(guò)程、全方位和全員性的安全管理工作。
???? （二）預(yù)防觀點(diǎn)：
???? 安全管理應(yīng)該貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)并重”的原則，把檢查監(jiān)督與積極預(yù)防結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)和落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，消除隱患，防患于未然。這是防止事故發(fā)生的根本途徑，也是安全管理的基本觀點(diǎn)。
???? （三）強(qiáng)制觀點(diǎn)：
???? 安全法規(guī)是安全管理工作的依據(jù)和保證。安全管理必須依據(jù)安全法規(guī)的要求，運(yùn)用法律規(guī)范的強(qiáng)制手段來(lái)保護(hù)職工的安全和健康。所以安全管理的許多方面帶有強(qiáng)制性，與其它管理不盡相同。
???? （四）準(zhǔn)確觀點(diǎn)：
???? 安全管理必須按照客觀規(guī)律辦事，采用科學(xué)的方法，不管是信息收集、還是問(wèn)題決策和實(shí)施措施，都必須做到準(zhǔn)確無(wú)誤。
???? 六、安全管理的基本原則
???? （一）“安全第一，預(yù)防為主”的原則
???? “安全第一，預(yù)防為主”是我國(guó)安全生產(chǎn)的方針，又是安全管理的原則。
???? （二）“管生產(chǎn)必須管安全”的原則：
??????? 這一原則體現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，明確了安全生產(chǎn)是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織者，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。
???? （三）“專管群治，全員管理”的原則
???? 安全生產(chǎn)是一項(xiàng)綜合性、群眾性工作，必須堅(jiān)持群眾路線，貫徹專業(yè)管理和群眾管理、民主監(jiān)督相結(jié)合的原則，做到安全生產(chǎn)大家管理，各個(gè)重視、人人自覺(jué)、互相監(jiān)督、制止“三違”，消除隱患。
???? （四）“安全具有否決權(quán)”的原則
???? 安全管理是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)的監(jiān)督性工作，安全工作是衡量企業(yè)工作好壞的一項(xiàng)基本內(nèi)容，必須放在首位，應(yīng)具有“否決權(quán)”。
???? （五）“管理、裝備、培訓(xùn)并重”的原則
???? 七、 安全管理的基本原理
???? （一）人本原理
???? 既一切為了人、依靠人為根本的原理。在煤礦生產(chǎn)建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，人是最寶貴的，必須把職工的生命與健康作為根本，放在第一位工作來(lái)抓。
???? （二）系統(tǒng)原理
?????????? 既把管理的對(duì)象看成一個(gè)有機(jī)的“人、事、物、環(huán)”統(tǒng)一系統(tǒng)，對(duì)問(wèn)題的各方面和各種關(guān)系進(jìn)行全面和系統(tǒng)的綜合分析和研究，采取相應(yīng)對(duì)策。體現(xiàn)在全企業(yè)、全部門、全過(guò)程、全員的安全管理。
???? （三）整分合原理
???? 既安全管理要構(gòu)成有序的管理體系，各層次各司其職。下一層次要服從上一層次的管理，下一層次不能解決的問(wèn)題，由上一層次來(lái)協(xié)調(diào)解決。
???? （四）反饋原理
???? 既把安全管理工作的產(chǎn)出傳輸回來(lái)，以便及時(shí)相應(yīng)調(diào)整，使工作達(dá)標(biāo)。
???? （五）封閉原理
???? 既任何一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的管理手段必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)的封閉回路，才能有效地進(jìn)行管理活動(dòng)。
???? （六）統(tǒng)一原理
???? 既在一定時(shí)空條件下，工作內(nèi)容、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度必須統(tǒng)一，才能有效地進(jìn)行工作。
???? （七）彈性原理
???? 對(duì)待不同的條件有不同的措施，以達(dá)到安全管理應(yīng)急性的需要，即在保證安全的條件下，解決工作中的問(wèn)題。
???? （八）動(dòng)力原理
???? 既安全管理要運(yùn)用一些動(dòng)力去推動(dòng)工作有效地進(jìn)行下去，如開(kāi)展安全檢查，進(jìn)行競(jìng)賽活動(dòng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等。
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