隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模的擴大，生產(chǎn)技術(shù)的變革和地質(zhì)條件的復(fù)雜化，生產(chǎn)事故的種類和發(fā)生頻率增大，企業(yè)安全管理變得越來越重要。學(xué)習(xí)安全管理的基礎(chǔ)知識，有助于加深對安全管理的認(rèn)識，更好地掌握安全管理理論、技術(shù)和方法，提高安全管理水平，切實做好煤礦安全管理工作。
???? 一、安全管理的定義與分類
???? （一）管理的概念：
???? 管理是一種現(xiàn)象，一個過程，也是一種約束行為。
???? 管理就是管理者為了達到一定的目的，對管理對象進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動。
???? （二）安全管理的定義：
???? 安全管理既指對勞動生產(chǎn)過程中的事故和防止事故發(fā)生的管理，又包括對生活和生活環(huán)境中的安全問題的管理。
???? 安全管理是管理者對安全生產(chǎn)進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動，以保護職工的安全與健康，保證企業(yè)生產(chǎn)的順利發(fā)展，促進企業(yè)提高生產(chǎn)效率。
???? 安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分。
???? （三）安全管理的分類：
???? 1、廣義安全管理：
???? 泛指一切保護勞動者安全健康，防止國家財產(chǎn)受到損失的管理活動。
???? 從上述可以看出，安全管理不僅要防止生產(chǎn)作業(yè)中的人員傷害，也要與危害人員身體健康的一切因素進行斗爭；不僅要保護國家和集體財產(chǎn)免遭損失，也要保證作業(yè)環(huán)境的安全化，實現(xiàn)作業(yè)環(huán)境和作業(yè)過程的本質(zhì)安全。
???? 2、狹義安全管理：
???? 指針對生產(chǎn)過程和生產(chǎn)環(huán)境中具體的危險源而開展的安全管理活動，以防止生產(chǎn)過程或與生產(chǎn)有直接關(guān)系的活動中發(fā)生意外傷害和財產(chǎn)損失。
???? 二、安全管理的對象與內(nèi)容
???? （一）安全管理的對象：
???? 安全管理的對象是煤炭生產(chǎn)系統(tǒng)這個人機環(huán)境系統(tǒng)中的各個要素，包括人的系統(tǒng)、物質(zhì)系統(tǒng)、能量系統(tǒng)、信息系統(tǒng)以及這些系統(tǒng)的協(xié)調(diào)組合。
???? 1、人的系統(tǒng)：
???? 人員管理是安全管理的核心。因此安全管理必須以人為根本，加強對人的系統(tǒng)的管理和控制。
???? 2、物質(zhì)系統(tǒng)：
???? 物質(zhì)系統(tǒng)包括生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的機械設(shè)備、設(shè)施、工具、器件、構(gòu)筑物、原材料、產(chǎn)品等一切物質(zhì)實體和能量信息的載體。物質(zhì)系統(tǒng)是生產(chǎn)的對象，也是發(fā)生事故的物質(zhì)基礎(chǔ)。
???? 3、能量系統(tǒng)：
???? 不同形式的能量具有不同的性質(zhì)，通常能量必須通過運載體才能發(fā)生作用。實質(zhì)上一切危害產(chǎn)生的根本動力在于能量，而不在于運載體。沒有能量既不能作有用功，也不能作有害功。能量越大，一旦能量失控所造成的后果也越嚴(yán)重。
???? 4、信息系統(tǒng)：
???? 信息是溝通各有關(guān)系統(tǒng)空間的媒介。從安全的觀點看，信息也是一種特殊形態(tài)的能量，因為它具有引發(fā)、觸動和誘導(dǎo)作用，可以開發(fā)、驅(qū)動另一空間超過自身無數(shù)倍的能量，實現(xiàn)某一宏偉計劃，完成自身所不能完成的任務(wù)。
???? （二）安全管理的主要任務(wù)：
???? 安全管理的主要任務(wù)是在貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策的前提下，分析、研究、評價企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中各種不安全因素，從組織、技術(shù)、管理、培訓(xùn)等方面采取措施，消除或控制危險源，預(yù)防事故發(fā)生或最大限度控制事故的影響范圍及程度，實現(xiàn)最優(yōu)化安全狀態(tài)，為企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的順利進行和經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)提供保障。
???? （三）安全管理的內(nèi)容：?
???? 主要包括以下三個方面：
???? 1、安全管理的基礎(chǔ)工作：
???? 包括建立各種管理制度體系，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)、計劃；開展危險源的辨識、評估評價和管理；進行安全技措經(jīng)費管理等。
???? 2、生產(chǎn)建設(shè)中的動態(tài)安全管理：
???? 主要指企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)工藝過程中的安全保障。
???? 3、安全信息化工作：
???? 包括對國際國內(nèi)、行業(yè)內(nèi)外、企業(yè)內(nèi)外安全信息的收集、整理、分析、傳輸和反饋。
???? 三、安全管理的地位和作用
???? （一）安全管理的地位
???? 安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分，安全管理的重要地位可以從它與企業(yè)其它管理的關(guān)系中反映出來。
???? 1、安全管理和經(jīng)營決策的關(guān)系
???? 安全管理要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營決策所確定的經(jīng)營目標(biāo)、計劃以及具體生產(chǎn)任務(wù)，采取措施保證生產(chǎn)活動的安全，以保障企業(yè)經(jīng)營決策的實施和經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，企業(yè)經(jīng)營決策是安全管理開展的基礎(chǔ)和前提，而安全管理是實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的保證。
???? 從企業(yè)管理的角度來看，企業(yè)經(jīng)營決策是企業(yè)管理的高層次，與安全管理之間是決策和執(zhí)行的關(guān)系。安全管理對企業(yè)經(jīng)營決策的實施起保證作用，處于執(zhí)行的地位。
???? 2、安全管理與生產(chǎn)管理的關(guān)系：
???? 安全是組織生產(chǎn)活動、完成計劃任務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提，生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)的發(fā)展又為安全水平的提高創(chuàng)造條件。
???? 安全管理是生產(chǎn)活動正常進行和生產(chǎn)要素不受意外損害的基本保證，它的產(chǎn)生和存在依賴于生產(chǎn)活動。因此，在企業(yè)管理中，安全管理與生產(chǎn)管理同處于執(zhí)行地位，二者之間相互依存、相互制約、共同推進。
???? 3、安全管理與企業(yè)其它管理的關(guān)系：
???? 安全生產(chǎn)對企業(yè)各個管理子系統(tǒng)提出了要求，通過生產(chǎn)實踐，又檢驗著各項管理工作的效果。企業(yè)要實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，各管理系統(tǒng)必須滿足安全生產(chǎn)的要求，從而推動企業(yè)的其它管理。其它管理的加強又為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件，保證安全管理的有效進行。
???? 由此可見：安全管理與企業(yè)其它管理在企業(yè)管理系統(tǒng)中同處于執(zhí)行的地位，彼此保持著密切的內(nèi)在聯(lián)系，共同發(fā)展、共同提高。
???? （二）安全管理的意義和作用：
???? 安全工作的根本目的是保護職工的安全與健康，防止人員傷害、職業(yè)危害和財產(chǎn)損失。
???? 為了實現(xiàn)上述目的，需要從安全技術(shù)和安全管理兩方面采取措施，而安全管理往往起到?jīng)Q定性作用。搞好安全管理具有重要的意義和作用。
???? 1、搞好安全管理是防止事故的根本對策
???? 任何事故的發(fā)生不外乎四個方面的原因：即人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和安全管理的缺陷。而人、物和環(huán)境方面出現(xiàn)問題的原因常常是安全管理出現(xiàn)失誤或存在缺陷。因此，可以說安全管理缺陷是事故發(fā)生的根源。所以，要從根本上防止事故，必須從加強安全管理做起，不斷改進安全管理技術(shù)，提高安全管理水平。
???? 2、搞好安全管理是全面落實安全生產(chǎn)方針的基本保證。
???? “安全第一，預(yù)防為主”是我國安全生產(chǎn)的根本方針，是長期安全生產(chǎn)工作中經(jīng)驗和教訓(xùn)的科學(xué)總結(jié)。為了落實安全生產(chǎn)方針，一方面需要企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，加強對危險源的辨識、評價和控制，提高對各種災(zāi)害的控制水平，創(chuàng)造本質(zhì)安全化作業(yè)條件和環(huán)境；另一方面，需要各級領(lǐng)導(dǎo)具有高度的安全生產(chǎn)責(zé)任感和自覺性，廣大職工應(yīng)有較強的安全意識，自覺遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，努力提高自我保護能力和安全技術(shù)水平。所有這些都有賴于先進有效的安全管理工作。