??????? (二)心理和生理因素
??????????? 心理是人腦對客觀現實的能動反映。不良的心理狀態(tài)是釀成事
??????? 故的重要因素。據統(tǒng)計,在人為因素引起的交通事故中,有48.1%的車禍是由于駕駛員心理不穩(wěn)定所致?,F代社會是競爭的社會,人們工作、生活節(jié)奏加快,承受的心理壓力增大。如果累積引發(fā)心理障礙,結果很可能導致事故案件的發(fā)生。通過對事故案例的分析,引發(fā)常見事故的心理因素主要有麻痹心理、僥幸心理、緊張心理、報復心理、逆反心理、變態(tài)心理、多疑心理、自卑心理等。產生心理障礙的人,往往情緒不穩(wěn)定,注意力不集中,意志比較脆弱,應變能力差。因此,要確保集團工作安全穩(wěn)定,必須重視心理因素的影響,加強心理素質的培訓,提高員工心理適應能力。
??????????? 生理是指人的各物質器官的功能及其運動規(guī)律。實踐表明,有些事故與人的生理因素密切相關,主要表現有以下幾個方面。一是人的身體素質較差,不能擔負或不適應緊張繁重的工作等。如由于職業(yè)的特殊要求,立體色盲患者難以形成立體感,不適合駕駛飛機和機動車輛等。二是違反人體生理活動規(guī)律,超極限、超負荷工作,如疲勞駕駛,也容易引發(fā)事故。三是過分強調人的精神作用,忽視人的生理因素也會引發(fā)事故。四是在人體生理活動的臨界期,因為生理變化頻繁,體力、智力、情緒都不太穩(wěn)定,容易出現差錯,引發(fā)事故。因此,在實際工作中,應根據工作的特點、要求,選擇適合該職位的人員。特別是重要崗位和要害部門,更應當加強任職人員的甄別遴選,避免因人員生理因素而造成工作失誤。
??????????? (三)技能因素
??????? 技能是指人對技術裝備的掌握、使用和熟練程度。血的教訓警示我們,當前許多事故的發(fā)生都與員工安全知識缺乏、安全防護技能較弱有很大的關系,事故發(fā)生后,也正是這一原因在一定程度上造成了危害的人為擴大。這主要體現在兩個方面,一是體現在廣大員工是否具備基本的安全常識,能否有效進行自我防護。從目前發(fā)生的各類事故來看,分析事故原因,查看事故危害,部分員工顯然不具備這種能力。事故發(fā)生前往往預防措施不到位,事故發(fā)生時有時不知所措,不能及時利用就便器材采取應急措施,無法有效的進行自我防護和減小事故損傷。二是體現在廣大員工是否具備與職位相適應的安全技能。對此,必須根據集團工作的性質特點和任務實際,著眼官兵安全防護需要,靈活安全教育訓練的方式方法,拓寬安全教育訓練的渠道,廣泛開展形式多樣、內容豐富的教育訓練活動,全面提高員工的安全意識和安全技能,打牢集團事故防范、安全管理的基礎。
??????????? (四)環(huán)境因素
??????? 任何事物都存在于一定的環(huán)境之中,任何活動都要受到環(huán)境的影響。部隊安全管理活動的成效與社會環(huán)境、自然環(huán)境以及軍內環(huán)境密切相關。新世紀新階段,社會的不斷進步和經濟的飛速發(fā)展,在對集團安全管理產生積極影響的同時,也難免會有一些消極的沖擊。工作任務環(huán)境、集團駐地所處的經濟環(huán)境、文化環(huán)境等,都會影響到集團的安全建設和全面發(fā)展。另外,集團內部環(huán)境對綜合安全的影響也十分巨大,良好的內部環(huán)境,融洽的官兵關系,是預防事故發(fā)生的重要方面。集團內部環(huán)境主要包括行為環(huán)境和工作環(huán)境。創(chuàng)造良好的行為環(huán)境,主要是良好的人際關系,積極向上的集體精神。建立融洽和諧的同事關系、上下級關系,增強員工的集體凝聚力;實行民主管理,充分調動員工積極性、創(chuàng)造性;關心員工生活,解決實際困難。創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,就是盡一切努力消除工作環(huán)境中的有害因素,使機械、設備和環(huán)境適合人工作,也使人容易適應工作環(huán)境,盡力使工作環(huán)境真正達到安全、舒適、衛(wèi)生的要求,從而減少事故發(fā)生的可能性。
??????????? 影響安全管理的因素是多種多樣的,但不同的事故有著不同的成因和條件,需要具體問題具體分析。通過分析釀成事故的不安全因素,可以增強安全管理工作的預見性,有針對性地做好防范工作,避免同類事故的重復發(fā)生,不斷提高安全管理水平。
??????? 三、大力加強集團安全管理工作,不斷提高抓好綜合安全的能力
??????? (一)牢固確立安全發(fā)展理念
??????? 安全工作是有效防范政治性問題、事故案件、失泄密問題和其他重大安全問題的全局性、綜合性、基礎性工作。必須統(tǒng)一思想、認清形勢、理清思路,才能實現又好又快的發(fā)展。一要深刻認識安全發(fā)展的重大意義。胡錦濤同志著眼新世紀新階段經濟建設戰(zhàn)略全局和時代發(fā)展要求,鮮明地提出了安全發(fā)展的重要理念,為加強安全穩(wěn)定工作進一步指明了方向,提供了強大的思想武器。安全發(fā)展是科學發(fā)展的應有之義,是軍隊建設全面協調發(fā)展的重要保證。沒有安全發(fā)展,就不能體現以人為本的本質要求,就不能鞏固和發(fā)展經濟建設的大好局面,就不能促進集團生產活動的正常進行。二要充分認清安全工作面臨的嚴峻形勢。
??????? (二)加強構筑科學預防體系
??????? 安全工作要堅持預防為主,切實構建科學預防體系,打好安全防范主動仗,要加強安全理論建設,把安全理論研究納入集團安全生產科學體系,為集團安全工作提供理論指導;要加強安全防范機制建設,重點建立和完善風險評估機制、檢查監(jiān)督機制、應急處置機制和責任管理機制,確保安全穩(wěn)定工作正規(guī)、有序和高效運轉;要加強安全能力素質建設,通過全面規(guī)范安全教育,突出抓好安全訓練,大力加強安全基礎教育和專業(yè)人才培養(yǎng),打牢集團安全穩(wěn)定的基礎;要加強安全保障建設,嚴格廠區(qū)裝備質量管理,加大安全建設經費投入,注重改進安全技術手段和加強基礎設施設備建設,提高安全防范的保障水平。
??????? (三)突出防范重大安全問題
??????? 一要把握防范重大安全問題的特點規(guī)律。在防范類型上,在防范對象上,在防范時機上。二要治理重大安全隱患。三要加強重大安全問題經常性防范。
??????? (四)必須嚴格規(guī)章制度,在狠抓落實上下工夫??
??????? 規(guī)章制度是安全工作內在規(guī)律的科學總結,是預防事故的根本性保證,必須嚴格認真地貫徹執(zhí)行。無數事實證明,凡發(fā)生事故案件都可以在落實制度不嚴格、不經常上找到原因教訓。因此,各單位必須不折不扣地抓好各項制度的落實。一方面,要全面落實。要嚴格按照各項安全工作條例要求,認真落實安全工作分析、安全教育整頓、安全檢查講評、安全工作報告和安全教育訓練等工作制度。同時,要扎實抓好集團各方面法規(guī)制度的落實。各單位都要把法規(guī)制度落實作為必盡職責,嚴格履行。另一方面,要持久落實。安全制度落實不是某一時期、某一階段的任務,而是每年每月、每日每時都要抓好的工作。各級要克服領導要求時抓一抓、上級檢查時抓一抓、出了問題時抓一抓的錯誤做法,做到任何時候、任何情況下都堅持按規(guī)定、按制度、按程序辦事。要把抓安全工作制度落實滲透到集團生產的各個領域,貫穿于集團發(fā)展和完成各項任務的每一個方面,不留任何死角和盲區(qū),有效促進安全工作全面落實,確保不出重大安全問題。
??????? (五)必須健全安全工作機制,在強化組織領導上下工夫
??????? 建立健全科學合理、高效順暢的工作運行機制,是有效防范重大安全問題的重要保證。各級領導機關要建立健全年度總體籌劃、階段性具體安排與重要活動專門安排相結合的工作機制。要針對防范重大安全問題的特點和規(guī)律,建立健全預測預報機制,及時進行安全預測,適時發(fā)出預警預報;建立健全檢查監(jiān)督機制,實施跟蹤檢查,及時發(fā)現和解決存在的問題及隱患;建立健全統(tǒng)籌協調機制,加強與地方公安、國安、保密局等部門之間的溝通聯系,協調解決安全穩(wěn)定工作中遇到的重大問題;建立健全應急處置機制,制定完備的應急處置預案,明確和規(guī)范處置突發(fā)情況的組織指揮、力量編成、工作程序和保障措施。要進一步加大安全工作責任制的問責力度,凡因工作失職造成重大安全問題的,不論是誰,都要依照有關規(guī)定,嚴格追究責任,決不能不了了之。要通過層層落實責任制,形成各級、各部門綜合協調抓防范重大安全問題的良好局面,確保集團安全穩(wěn)定,實現集團又好又快發(fā)展。
???????