安全是人類生存與發(fā)展活動中永恒的主題,也是當今乃至未來人類社會重點關(guān)注的問題之一。人類的發(fā)展歷史始終伴隨著應(yīng)對自然災(zāi)害或意外事故的威脅和挑戰(zhàn),從遠古祖先祈求神靈保佑、以微弱能力承受風(fēng)雨不測的侵害,到懂得“亡羊補牢”的道理,從無能為力、被動躲避發(fā)展到積極應(yīng)對、主動預(yù)防,直至今天的安全理念、觀點、知識、對策等,人們把對事故隱患的認識轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩A(yù)防的科學(xué)手段,努力實現(xiàn)安全發(fā)展的目標??梢哉f,人類社會的發(fā)展史,在某種意義上就是一部解決安全問題的奮斗史。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,安全問題將會變得越來越復(fù)雜,越來越多樣化,對安全問題的研究和認識也就需要更深入,更具科學(xué)性,也更需要綜合考慮影響到安全的多方面因素。
??????? 一、強化理論素養(yǎng),不斷加深對集團綜合安全管理的認識
??????? (一)安全
??????? 古語有“無危則安,無缺則全”,也就是說,安全是指沒有危險且盡善盡美之意,這與人們的傳統(tǒng)安全觀念相溫和。隨著安全問題的愈加復(fù)雜和多樣,對其研究和認識的深度和廣度也在不斷拓展,從不同角度出發(fā),人們賦予了安全不同的內(nèi)涵,具有代表性的觀點主要有三種。
??????? 其一,安全是指客觀事物的危險程度能夠被人們普遍接受的狀態(tài)。其二,安全是指沒有引起人員死亡、傷害、患職業(yè)病,財產(chǎn)、設(shè)備損壞或損失,環(huán)境危害的條件。其三,安全是指不因人、機、媒介的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)損失、人員傷害、任務(wù)受影響或造成時間、財產(chǎn)的損失。
??????? 總的說來,安全的內(nèi)涵主要包括三點:一是安全不僅要保證人的軀體不傷、不病、不死和人的心理安全與健康,還要包括財產(chǎn)、設(shè)備及環(huán)境不受危害;二是安全涉及的范圍超出了相對狹隘的生產(chǎn)和勞動過程的時空領(lǐng)域,拓展到了人類活動的一切領(lǐng)域,其中也包括軍事領(lǐng)域;三是由于社會文明、科技進步、經(jīng)濟發(fā)展、生活富裕程度的不同,人們對安全需求的水平和質(zhì)量也有不同的內(nèi)容和標準。
??????? (二)集團綜合安全
??????? 根據(jù)集團的保衛(wèi)標準和安全的內(nèi)涵集團的綜合安全是指保護公司財產(chǎn)安全和職工人身、財產(chǎn)安全,維護公司正常的工作、生產(chǎn)和經(jīng)營秩序,應(yīng)包括以下幾項:
??????????? 1? 生產(chǎn)安全
???????????? 生產(chǎn)工作范圍,主體經(jīng)營項目的安全范疇。
??????? 2? 門衛(wèi)安全
??????? 是指規(guī)范職工、外來人員及車輛進出的管理,以維護企業(yè)正常生產(chǎn)、工作和經(jīng)營秩序,保護企業(yè)生產(chǎn)、辦公區(qū)和生活區(qū)的安全。
??????? 3? 交通安全
??????? 是指規(guī)范公司內(nèi)部(包含生產(chǎn)辦公區(qū)和生活區(qū),以下同)交通安全管理工作,以維護公司內(nèi)部交通秩序,創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
??????? 4? 營區(qū)內(nèi)安全
??????? 是指加強營區(qū)內(nèi)人員控制,減少發(fā)案,維護生產(chǎn)生活秩序。主要以營區(qū)內(nèi)安全防范為主要任務(wù),由護衛(wèi)隊具體負責(zé)。
??????? 5? 重要部位安全
??????? 重要部位包括消防重點部位、保密要害部門部位及其它涉及國家和集團公司重大利益需著重加強安全保衛(wèi)的部位。
??????? (1)易燃易爆危險場所
??????? 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用易燃易爆危險品的場所。而易燃易爆危險品則包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。
??????? (2)保密要害部門部位
??????? 本標準采用Q/LY管 01.03.04-2009《保密要害部門、部位管理規(guī)定》中的術(shù)語和定義。
??????? (三)加強對集團綜合安全管理的認識
??????? 綜合安全管理是為實現(xiàn)安全目標而進行的有關(guān)決策、計劃、組織和控制等方面的活動;主要運用現(xiàn)代安全管理原理、方法和手段,分析和研究各種不安全因素,從技術(shù)上、組織上和管理上采取有力的措施,解決和消除各種不安全因素,防止事故的發(fā)生。
??????? 1? 綜合安全管理的內(nèi)涵
??????? 綜合安全管理的內(nèi)涵主要表現(xiàn)為以下三個方面:其一,綜合安全管理的核心是控制事故。對事故的控制主要體現(xiàn)在防范和處置兩個方面;其二,綜合安全管理是企業(yè)的一種管理活動。管理涉及管理主體、客體等要素。根據(jù)管理的基本理論,管理主體是組織內(nèi)的各級管理群體和各類人員,客體是組織所能有效利用的各種資源;其三,綜合安全管理有明確的目標(如前引用的集團對安全的定義)。
??????? 2? 綜合安全管理的相關(guān)概念
??????? 綜合安全管理的內(nèi)容主要包括:行政管理 <http://baike.baidu.com/view/82682.htm>、技術(shù)管理 <http://baike.baidu.com/view/2674325.htm>、工業(yè)衛(wèi)生管理;
??????? 企業(yè)安全管理的對象包括:生產(chǎn)的人員、生產(chǎn)的設(shè)備和環(huán)境、生產(chǎn)的動力和能量,以及管理的信息和資料;
??????? 企業(yè)安全管理的手段有:行政手段 <http://baike.baidu.com/view/450781.htm>;法制手段;經(jīng)濟手段 <http://baike.baidu.com/view/1220467.htm>;文化手段等。
??????? 二、認真剖析根源,查找影響綜合安全的相關(guān)因素
??????? 任何危害安全的事件都“事出有因”,其誘發(fā)因素有人的不安全行為、物的不安全狀態(tài),也有內(nèi)外環(huán)境的不確定性和不可控性。從這一角度分析,影響集團安全管理的因素主要包括人員、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境等三個方面。一般來講,人員素質(zhì)的高低是影響安全管理的首要因素,設(shè)施設(shè)備的安全性、可靠性和穩(wěn)定性是影響安全管理的重要因素,集團內(nèi)外環(huán)境也是影響安全管理的重要方面。但是,隨著工作任務(wù)和環(huán)境的變化,影響安全管理的重點因素也會發(fā)生轉(zhuǎn)化。因而,認真分析影響集團安全管理的因素,充分認清人員、物資和環(huán)境之間的互動關(guān)系,有利于增強安全管理的預(yù)見性和有效性。具體說來包括以下五個方面:
??????? (一)領(lǐng)導(dǎo)因素
??????? 領(lǐng)導(dǎo)者是集團組織金字塔的塔尖,始終處于集團生產(chǎn)活動的主導(dǎo)地位。同樣安全管理工作中,領(lǐng)導(dǎo)者的言行在一定程度上主導(dǎo)著集團生產(chǎn)活動的方向,影響著生產(chǎn)活動的開展,決定著實踐活動的效果。一個單位安全管理水平的高低,與領(lǐng)導(dǎo)干部密切相關(guān)。首先,與領(lǐng)導(dǎo)干部的重視程度有關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)者對安全問題認識到位、高度重視,把安全管理列入部隊工作的重要議事日程,安全管理工作就會有聲有色,部隊各項建設(shè)就會在良性的狀態(tài)下協(xié)調(diào)發(fā)展。否則,就必然會導(dǎo)致“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”,或者“出了事故驚天動地,事故過后無聲無息”的現(xiàn)象發(fā)生。其次,與領(lǐng)導(dǎo)干部的指導(dǎo)思想有關(guān)。如果領(lǐng)導(dǎo)干部在實際工作中指導(dǎo)思想不端正,不能堅持安全標準與集團利益最大化的統(tǒng)一,片面抓安全,消極保安全,工作被動,其結(jié)果只能是制約了集團的全面發(fā)展。再次,與領(lǐng)導(dǎo)干部的工作方法有關(guān)。安全管理工作既是一項基石工程,也是一項系統(tǒng)工程。實踐活動中,領(lǐng)導(dǎo)干部必須采取多種形式和手段,堅持把安全管理工作納入集團全面建設(shè)之中,注重打牢安全發(fā)展的基礎(chǔ),提高員工整體素質(zhì),增強事故預(yù)防工作的持續(xù)性。