國家對安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作越來越重視,將安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)與否與多項(xiàng)考核指標(biāo)掛鉤,指導(dǎo)企業(yè)按照PDCA循環(huán)模式,自查、自糾、自改、自評、外部評審等程序,健全體系、落實(shí)責(zé)任 、自查自糾,逐步實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)、行業(yè)達(dá)標(biāo),并持續(xù)改進(jìn)。為促進(jìn)企業(yè)做好安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,取得較好實(shí)效,筆者提幾點(diǎn)建議如下:
一是深入發(fā)動、全員參與、營造聲勢、整體推動。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是一種持續(xù)改進(jìn)、持續(xù)提高的過程,涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局,從建章立制、改善設(shè)備設(shè)施狀況、規(guī)范作業(yè)人員行為等方面提出了具體要求,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求和衡量尺度,是企業(yè)夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)、提高設(shè)備本質(zhì)安全程度、加強(qiáng)人員安全意識、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、建設(shè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制的有效途徑,是安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新的重要內(nèi)容,是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作,是創(chuàng)新安全監(jiān)管體制的重要手段。
企業(yè)應(yīng)對安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提到一定的高度,各企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范要求,利用各種宣傳方式、各種場合,利用月會、例會、班前會等時間,對全體員工宣傳安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的意義,講清講細(xì)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作的環(huán)節(jié)及其要求,結(jié)合案例分析,算清“安全五筆賬”,深刻認(rèn)識到抓好安全工作的重要性,從講政治的高度、講大局的高度推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,設(shè)立安全咨詢臺、懸掛安全橫幅,扎實(shí)開展安全活動、安全培訓(xùn)、安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳,做到人人清楚,個個明白,氛圍營造,輿論導(dǎo)向,意識統(tǒng)一,眾志成城,整體推動安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的深入開展。
二是健全體系、責(zé)任分解、嚴(yán)格考核、及時獎懲。企業(yè)要建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全管理制度、安全操作規(guī)程,層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,做到安全責(zé)任層層落實(shí),人人身上有指標(biāo)、有具體責(zé)任及任務(wù)要求。主要負(fù)責(zé)人對安全工作總體負(fù)責(zé),督導(dǎo)本單位要建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、及時如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。企業(yè)要全員參與對標(biāo),建立隱患臺賬,落實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)消除隱患,按期達(dá)標(biāo)。要在評審達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上,緊緊盯住剩余未達(dá)標(biāo)項(xiàng)即隱患的整改,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)后的持續(xù)改進(jìn)。建立企業(yè)內(nèi)部排查治理機(jī)制,定期開展隱患排查治理,并按照要求及時上報,確保每一班組、每一崗位創(chuàng)建達(dá)標(biāo),做到“全員參與對標(biāo)、全覆蓋排查隱患,零容忍治理隱患”。 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,并應(yīng)建立相應(yīng)的機(jī)制,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
三是加大投入、對標(biāo)達(dá)標(biāo)、人防物防、管理提升。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全,必須加大安全投入,配足配齊安全設(shè)施,提高生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)械化、自動化程度,根據(jù)本行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,在加硬件建設(shè)的同時,還要加強(qiáng)軟件建設(shè),即多開展安全培訓(xùn)、安全案例分析、安全警示教育,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配足配齊安全管理人員和技術(shù)管理人員,加大安全員垂直管理力度,橫到邊、豎到底,建立健全安全管理人員網(wǎng)絡(luò),不斷提高職工安全操作意識,規(guī)范安全操作行為,結(jié)合企業(yè)實(shí)際對照標(biāo)準(zhǔn),一條一條核實(shí)、問題一條一條整改,要杜絕應(yīng)付湊合行為,真抓實(shí)干,逐項(xiàng)整改落實(shí)到位,并不斷結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提升安全管理水平。
四是注重積累、鞏固保持、循序改進(jìn)、動態(tài)達(dá)標(biāo)。企業(yè)要成立以主要負(fù)責(zé)人牽頭的自評小組,對照評審標(biāo)準(zhǔn)開展自評,要經(jīng)常開展安全標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)審員培訓(xùn),從嚴(yán)落實(shí)各級隱患排查治理責(zé)任,堅(jiān)持專家查隱患與各級崗位人員自主查隱患相結(jié)合,嚴(yán)格安全隱患分級排查和定時、定責(zé)、定級管理,確保做到超前分析、全面排查、不留死角。要做到治理措施、責(zé)任、資金、時限、人員、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案“七落實(shí)”,加強(qiáng)“安全不放心人”排查監(jiān)控,及時排查消除現(xiàn)場動態(tài)安全隱患,要實(shí)行隱患治理效果評價制度,強(qiáng)化隱患治理效果安全評估考核,建立以專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患治理效果評價制度,對各類重大隱患或危害嚴(yán)重、治理難度較大的隱患要及時向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門匯報,逐級督辦整改,做到不安全不生產(chǎn),確保隱患有效治理,真正建立起一個自我約束、自我激勵、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。
極樂資糧
二〇一五年四月九日