構建社會主義和諧社會是黨中央提出的重大戰(zhàn)略任務，社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的必然要求，也是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程。正視矛盾、化解矛盾，最大限度地減少不和諧因素，是各級黨組織及政府各職能部門的重要任務。六中全會《決定》指出，“堅持安全第一、預防為主、綜合治理，完善安全生產(chǎn)體制機制、法律法規(guī)和政策措施，加大投入，落實責任，嚴格管理，強化監(jiān)督，堅決遏制重特大安全事故”。我們要深刻領會黨中央在全面建設小康社會進程中的這一重大突破，把搞好安全生產(chǎn)工作提到建設和諧社會的高度來認識、來分析。
??????? 一、安全生產(chǎn)是構建和諧社會的重要內(nèi)容
??????? 我們要構建的社會主義和諧社會，內(nèi)涵十分豐富。主要有以下幾個方面：一是人自身的和諧。人是社會發(fā)展的主體，人的個性和諧是社會和諧發(fā)展的根本前提，同時，人的個體和諧又是自然與社會的產(chǎn)物。所以，從根本上說，人自身的和諧，就是要實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展；人自身的和諧，就是要有健全的人格，有正確的世界觀、人生觀和價值觀，能正確地處理個人與自然、個人與社會的關系，真正融入自然、融入社會、融入集體。二是人與自然的和諧。自然環(huán)境是人類生存的必備前提和條件。但自然界向人類提供的資源是不可再生的，人類需求的增長與自然界所能提供的各類資源必須相適應。我們在追求發(fā)展進步的過程中出現(xiàn)了人與自然不和諧的現(xiàn)象，生態(tài)環(huán)境的破壞制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展，也影響了人民生活水平和生活質(zhì)量的提高。因此，走人與自然和諧發(fā)展之路，保護和改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用效率，這是我們重新審視人與自然關系后作出的理性抉擇。三是人與人及人與社會的和諧。這既包括個人與個人、群體與群體之間的關系，也包括個人與群體之間的關系?！袄冢煜纶呏比伺c人之間的關系，本質(zhì)上是一種利益關系。所以，妥善協(xié)調(diào)和正確處理人們之間的各種利益關系，是實現(xiàn)人與人之間關系和諧的關鍵。同時，人與人之間關系是人與社會之間關系的具體體現(xiàn)。人是社會的主體，各種社會關系是人與人在其社會實踐過程中發(fā)生和建立起來的。但是，社會關系一旦被建立起來并被固定化、制度化，就會規(guī)范和影響人與人之間的關系。因此，人的發(fā)展與社會的發(fā)展總是相互作用、相互制約的。而人和社會的和諧發(fā)展也就成為人們追求的理想和目標。四是國家內(nèi)部系統(tǒng)諸要素的和諧。國家是涵蓋經(jīng)濟、政治、文化等許多相互聯(lián)系、相互依賴、相互影響、相互制約的要素的有機整體。和諧社會必須是經(jīng)濟、政治、文化等各要素之間和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。首先是經(jīng)濟關系、政治關系和思想關系之間的和諧，即要通過生產(chǎn)關系適應生產(chǎn)力、政治和觀念的上層建筑適應經(jīng)濟基礎的發(fā)展要求和需要，實現(xiàn)全社會的經(jīng)濟、政治和思想的協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的共同進步。其次是國內(nèi)各地區(qū)、各行業(yè)、各階層之間的和諧，也屬于國家內(nèi)部系統(tǒng)諸要素之間和諧的范疇。
??????? 社會主義和諧社會是一個全新的概念，它是一個全體人民各盡其能、充滿創(chuàng)造活力的社會，是各方面利益關系不斷得到有效協(xié)調(diào)的社會，是社會管理體制和社會服務網(wǎng)絡不斷創(chuàng)新和健全的社會，是穩(wěn)定有序、安定團結、各種矛盾得到妥善處理的社會。正如胡錦濤總書記明確指出的，我們要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。搞好和確保安全生產(chǎn)，就是實現(xiàn)了人身的和諧，實現(xiàn)了人和自然的和諧，實現(xiàn)了人與人及人與社會和諧，實現(xiàn)了國家內(nèi)部系統(tǒng)諸要素的和諧。
??????? 二、和諧社會建設，對安全生產(chǎn)工作提出了新的課題
??????? 目前，我國安全生產(chǎn)工作正處在初級階段，安全生產(chǎn)形勢嚴峻，黨中央、國務院十分重視安全生產(chǎn)工作，近幾年來，就加強安全生產(chǎn)和防范事故發(fā)生，保持社會穩(wěn)定，從國家、省、市、縣一級政府全面建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構，下發(fā)了一系列的重要文件，嚴肅查處了近期發(fā)生的多起重特大事故，出臺了加強安全生產(chǎn)的重大政策，加大了安全生產(chǎn)的財政投入，修改了一批安全生產(chǎn)的管理標準，全社會形成了從未有過的人人講安全、事事落實安全責任的濃厚氛圍。但是，按照構建和諧社會的要求，我們也面臨著一些新的挑戰(zhàn)。
??????? 一是經(jīng)濟發(fā)展的全球化，要求職業(yè)安全衛(wèi)生一體化。這一大趨勢給我國迅速改變安全衛(wèi)生狀況提出了挑戰(zhàn)。世界貿(mào)易組織認為：各國勞動安全衛(wèi)生水平的差異使發(fā)達國家在成本價格和貿(mào)易競爭中處于不利地位。要把人權、環(huán)境保護和勞動條件納入國際貿(mào)易范疇，將勞動者權益和安全衛(wèi)生狀況與經(jīng)濟問題掛鉤。我們必須適應這一要求。
??????? 二是我國整個經(jīng)濟運行及調(diào)節(jié)機制的轉變，客觀上會動搖建國以來的職業(yè)安全衛(wèi)生體系。隨著市場經(jīng)濟體系的建立，我國現(xiàn)有的宏觀經(jīng)濟調(diào)控手段，有些會逐步失效。有些會發(fā)生“變異”。政府將面臨兩個“讓位”：以政府調(diào)控為主，讓位給市場調(diào)節(jié)為主；以政府投資為主，讓位給社會、民間投資為主。因此，政府機構將會作較大的改革，政府職能將重新調(diào)整，這將對整個職業(yè)安全衛(wèi)生事業(yè)的管理帶來很大沖擊。