?企業(yè)是國民經(jīng)濟的細胞,是安全生產(chǎn)活動的主體。企業(yè)安全生產(chǎn)工作具有全社會性、全員性和全過程性的特點。當(dāng)前,我國實行“企業(yè)負責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制,把“企業(yè)負責(zé)”放在第一條,充分說明了企業(yè)在安全生產(chǎn)中所占的重要位置。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,到2007年12月止,我市注冊登記生產(chǎn)企業(yè) 1977 家,這些生產(chǎn)企業(yè)安全管理工作的好壞,將直接影響全市的生產(chǎn)安全形勢。本文從生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部管理的角度,就企業(yè)如何加強生產(chǎn)安全管理等有關(guān)問題進行一些探討。
?? 一、積極履行主體責(zé)任,嚴格把好“五個關(guān)口”
?? 社會主義市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的生產(chǎn)經(jīng)營實體,加大企業(yè)對安全生產(chǎn)應(yīng)負責(zé)任的落實,有著更加重要的現(xiàn)實意義。企業(yè)必須積極主動履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,著重解決好企業(yè)生產(chǎn)中人、機、物、法、環(huán)五大要素,嚴格按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)辦事。具體來說,著重把好“五個關(guān)口”:
??? 一是把好人員素質(zhì)關(guān)? 人員素質(zhì)的高低,將決定企業(yè)的成敗。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力;生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員,不得上崗作業(yè);特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。如《廣東省水泥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理標(biāo)準》第一部分第二條規(guī)定,企業(yè)主要經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)參加安全教育培訓(xùn)考核,并取得安全資質(zhì),持證上崗。
??? 二是把好設(shè)備設(shè)施質(zhì)量關(guān) 建筑物、防雷設(shè)施、消防設(shè)施、環(huán)保設(shè)施等,要按照國家法律法規(guī)的規(guī)定進行設(shè)計和建設(shè)。安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準。不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的設(shè)備。特種設(shè)備,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,方可使用。安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
??? 三是把好材料選用關(guān) 嚴格按照國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準或企業(yè)標(biāo)準的規(guī)定,購進合格的原、輔材料組織生產(chǎn)。如果要采用新材料,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。要求辦理相關(guān)報批手續(xù)的,應(yīng)按行業(yè)相關(guān)規(guī)定辦理。
??? 四是把好工藝技術(shù)應(yīng)用關(guān) 嚴格按照國家、行業(yè)或企業(yè)制定的工藝技術(shù)標(biāo)準,崗位操作規(guī)程進行生產(chǎn),嚴格工藝紀律。企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)在保證產(chǎn)品的質(zhì)量安全的同時,要采取措施,加強培訓(xùn),確保安全。
??? 五是把好生產(chǎn)現(xiàn)場管理關(guān) 企業(yè)要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī),相關(guān)行業(yè)標(biāo)準和企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任,加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理,確保生產(chǎn)全過程的安全,實現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全。
?? 二、狠抓措施落實到位,注重做好九項工作
?? 企業(yè)對安全生產(chǎn)負責(zé)的關(guān)鍵是要做到“三個到位”,即責(zé)任到位,投入到位,措施到位。企業(yè)要在市場競爭中求得生存和發(fā)展,就應(yīng)該認真履行在安全生產(chǎn)方面應(yīng)負的責(zé)任,這也是社會進步的必然要求。為更好落實企業(yè)的主體責(zé)任,要在全體員工中、在生產(chǎn)全過程中狠抓各項措施落實,做到事事有人負責(zé),重點應(yīng)注意做好九個方面的工作:
?? 1、制度制定 規(guī)章制度是血的教訓(xùn)換來的,要實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo),就必須重視安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)。廣東塔牌集團有限公司下屬8間企業(yè),重視規(guī)章制度的建設(shè),主體責(zé)任得到進一步的落實,有效地推動了企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,經(jīng)市專家組抽查和資料審核安全生產(chǎn)規(guī)范化工作全部達到A類標(biāo)準。同時,制度的建立一定要走群眾路線,只有通過職工代表大會討論,以文件的形式發(fā)給每一個職工,并適時進行修改,才能成為職工的自覺行為規(guī)范。2007年我局對全市水泥生產(chǎn)企業(yè)開展了安全生產(chǎn)規(guī)范化管理工作,67家企業(yè)經(jīng)過規(guī)范化層層驗收后,進一步完善了安全生產(chǎn)各項管理制度,有效地提高了整個行業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。