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淺談如何在制度記錄層面落實食品安全主體責任

作者:林鵬  
評論: 更新日期:2024年09月16日

2022年9月22日,國家市場監(jiān)督管理總局公布了第60號總局令:《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》,并規(guī)定其于2022年11月1日起施行。截至今天,這個規(guī)定已施行四個月了,各食品企業(yè)也在落實過程中有了自己的經(jīng)驗和心得。

那針對這部規(guī)章,食品企業(yè)落實到制度和記錄層面,應該編制哪些制度、完善哪些記錄,食品伙伴網(wǎng)就和大家一起梳理、探討下。

01

規(guī)章內(nèi)容:

第三條 “食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當建立健全食品安全管理制度,落實食品安全責任制,依法配備與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風險等級、管理水平、安全狀況等相適應的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員,明確企業(yè)主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等的崗位職責”;

第八條末尾 “食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當按照前款規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實際,細化制定《食品安全總監(jiān)職責》”;

第九條末尾 “食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當按照前款規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實際,細化制定《食品安全員守則》”。

規(guī)章解釋:

根據(jù)上一段劃線部分文字描述,企業(yè)可以制定《食品安全管理職能分配》這一制度,并在制度中明確食品安全總監(jiān)職責和食品安全員的職責,或編制單獨的《食品安全總監(jiān)職責》、《食品安全員守則》。

食品安全總監(jiān)、食品安全員的職責,可以依據(jù)第八條、第九條各條款制定。

02

規(guī)章內(nèi)容:

第十條 “食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當建立基于食品安全風險防控的動態(tài)管理機制,結(jié)合企業(yè)實際,落實自查要求,制定食品安全風險管控清單,建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制”;

第十一條 “企業(yè)應當建立食品安全日管控制度。食品安全員每日根據(jù)風險管控清單進行檢查,形成《每日食品安全檢查記錄》”;

第十二條 “企業(yè)應當建立食品安全周排查制度。食品安全總監(jiān)或者食品安全員每周至少組織1次風險隱患排查,分析研判食品安全管理情況,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題,形成《每周食品安全排查治理報告》”;

第十三條 “企業(yè)應當建立食品安全月調(diào)度制度。企業(yè)主要負責人每月至少聽取1次食品安全總監(jiān)管理工作情況匯報,對當月食品安全日常管理、風險隱患排查治理等情況進行工作總結(jié),對下個月重點工作作出調(diào)度安排,形成《每月食品安全調(diào)度會議紀要》”。

規(guī)章解釋:

根據(jù)上一段劃線部分,企業(yè)可以制定《食品安全風險管控管理制度》、《食品安全日管控管理制度》、《食品安全周排查管理制度》、《食品安全月調(diào)度管理制度》,完善《食品安全風險管控清單》、《每日食品安全檢查記錄》、《每周食品安全排查治理報告》、《每月食品安全調(diào)度會議紀要》。

03

規(guī)章內(nèi)容:

第十四條 “食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當將主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等人員的設立、調(diào)整情況,《食品安全總監(jiān)職責》《食品安全員守則》以及食品安全總監(jiān)、食品安全員提出的意見建議和報告等履職情況予以記錄并存檔備查”;

第四條 食品安全總監(jiān)、食品安全員發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風險的,應當提出停止相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動等否決建議,企業(yè)應當立即分析研判,采取處置措施,消除風險隱患。

規(guī)章解釋:

根據(jù)上述兩條的要求,企業(yè)可以制定《食品安全意見建議報告管理規(guī)定》,完善《食品安全總監(jiān)意見建議報告記錄》、《食品安全員意見建議報告記錄》,并體現(xiàn)出對所提意見建議報告的研判、處理措施等。

04

規(guī)章內(nèi)容:

第十五條 “市場監(jiān)督管理部門應當將企業(yè)建立并落實食品安全責任制等管理制度”;

第十七條 “鼓勵企業(yè)建立對食品安全總監(jiān)、食品安全員的激勵機制,對工作成效顯著的給予表彰和獎勵”。

規(guī)章解釋:

根據(jù)第十五條、第十七條的要求,企業(yè)可以制定《食品安全責任制管理規(guī)定》,并體現(xiàn)對食品安全總監(jiān)、食品安全員的相關(guān)激勵要求。

食品伙伴網(wǎng)對規(guī)章涉及的制度、記錄進行了總結(jié),如表1。

表1? 落實食品安全主體責任相關(guān)制度記錄清單

制度名稱記錄名稱依據(jù)
《食品安全管理職能分配》 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?《食品安全總監(jiān)職責》 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?《食品安全員守則》/第三條
《食品安全風險管控管理制度》 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?《食品安全日管控管理制度》 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?《食品安全周排查管理制度》 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?《食品安全月調(diào)度管理制度》《食品安全風險管控清單》 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?《每日食品安全檢查記錄》 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?《每周食品安全排查治理報告》 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?《每月食品安全調(diào)度會議紀要》第十條 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?第十一條 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?第十二條 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?第十三條
《食品安全意見建議報告管理規(guī)定》《食品安全總監(jiān)意見建議報告記錄》 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?《食品安全員意見建議報告記錄》第四條 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?第十四條
《食品安全責任制管理規(guī)定》/第十五條?

以上就是食品伙伴網(wǎng)對企業(yè)在制度記錄層面落實食品安全主體責任相關(guān)的梳理、闡述,若有不足之處,歡迎各位指正。若您需要質(zhì)量搭建、質(zhì)量提升相關(guān)咨詢指導,可以和我們聯(lián)系。

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