?????? （3）確立體系：依據(jù)施工的需求，設(shè)立若干個(gè)分小組，從現(xiàn)場(chǎng)指揮、施工作業(yè)、行車組織、安全把關(guān)監(jiān)控、后勤保障等方面明確施工領(lǐng)導(dǎo)分小組的權(quán)限與職責(zé)。
??????? （4）注明標(biāo)識(shí)：明確施工指揮和各施工、配合、把關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員佩帶標(biāo)識(shí)，便于在施工中識(shí)別。
??????? （5）制訂網(wǎng)絡(luò)：依據(jù)各單位上報(bào)施工、配合、把關(guān)負(fù)責(zé)人名單，制訂融施工指揮和安全保障為一體的網(wǎng)絡(luò)圖，并明確報(bào)告、聯(lián)系流程和聯(lián)系方式（電話、對(duì)講機(jī)、集群電話或手機(jī)等）。
??????? （6）組織協(xié)調(diào)：明確方案審查結(jié)束后直至施工開(kāi)始，所有工作進(jìn)入常態(tài)，由運(yùn)輸處或授權(quán)運(yùn)輸處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工組織工作，依據(jù)會(huì)議紀(jì)要檢查施工方案的落實(shí)情況并頒發(fā)施工計(jì)劃（電報(bào)），直至施工開(kāi)始。
??????? （7）形成紀(jì)要：依據(jù)方案審查會(huì)議確定的事項(xiàng)，參會(huì)單位簽字并形成會(huì)議紀(jì)要。對(duì)在方案審查會(huì)涉及未參加會(huì)議單位的非重要事項(xiàng)由運(yùn)輸處負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。如需要非參會(huì)單位解決重要事項(xiàng)，運(yùn)輸處在以后協(xié)調(diào)會(huì)上不能解決時(shí)，需重新召開(kāi)方案審查會(huì)。
??????? 11．其他需審查、強(qiáng)調(diào)的事項(xiàng)。
??????? 施工方案審查會(huì)審查通過(guò)的施工方案，由施工單位按會(huì)議要求修改完善后報(bào)建設(shè)（項(xiàng)目）主管部門或設(shè)備主管部門審核，在施工前月13日前，向運(yùn)輸處提報(bào)施工計(jì)劃。運(yùn)輸處依據(jù)會(huì)議紀(jì)要、安全協(xié)議，審核施工方案，納入施工計(jì)劃。
??????? （二）施工協(xié)調(diào)會(huì)
??????? 施工協(xié)調(diào)會(huì)由施工方案審查會(huì)確定的施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織召開(kāi)，有關(guān)行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等部門和單位參加。召開(kāi)時(shí)間由施工領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要確定。
??????? 施工協(xié)調(diào)會(huì)重點(diǎn)進(jìn)行以下內(nèi)容：
??????? （1）核實(shí)施工方案審查會(huì)確定事項(xiàng)的落實(shí)情況。
??????? （2）確定具體運(yùn)輸組織方案和行車組織辦法。
??????? （3）明確施工主體單位、相關(guān)單位、配合單位。
??????? （4）審查施工人力、機(jī)具、材料等的準(zhǔn)備情況。
??????? （5）審查結(jié)合部安全卡控措施。
??????? （6）明確各自施工、配合、行車單位把關(guān)人員和安全監(jiān)控人員。
??????? （7）其他需審查、強(qiáng)調(diào)的事項(xiàng)。
??????? 會(huì)后形成會(huì)議紀(jì)要送有關(guān)部門和單位。
??????? （三）施工預(yù)備會(huì)
??????? 施工預(yù)備會(huì)由施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織召開(kāi)，有關(guān)行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等部門和單位參加。召開(kāi)時(shí)間為施工開(kāi)始前。
??????? 施工預(yù)備會(huì)重點(diǎn)進(jìn)行以下內(nèi)容：
??????? （1）點(diǎn)名（與會(huì)有關(guān)單位）
??????? （2）檢查施工協(xié)調(diào)會(huì)有關(guān)事項(xiàng)落實(shí)情況。
??????? （3）檢查落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備情況。
??????? （4）檢查確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)人力、機(jī)具、材料準(zhǔn)備情況。
??????? （5）明確并草擬施工登、銷記內(nèi)容和調(diào)度命令內(nèi)容。
??????? （6）其他需強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)事項(xiàng)。
??????? 施工預(yù)備會(huì)發(fā)現(xiàn)有關(guān)措施、準(zhǔn)備工作未落實(shí)到位的，施工領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)停止施工。
??????? （四）施工總結(jié)會(huì)
??????? 施工總結(jié)會(huì)由施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織召開(kāi)，有關(guān)行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等部門和單位參加。召開(kāi)時(shí)間為施工結(jié)束后的適當(dāng)時(shí)間。
??????? 施工總結(jié)會(huì)重點(diǎn)進(jìn)行以下內(nèi)容：
??????? （1）施工及有關(guān)部門和單位進(jìn)行施工寫實(shí)情況匯報(bào)，總結(jié)成績(jī)，分析存在的問(wèn)題和不足，并制定有針對(duì)性的整改措施。
??????? （2）對(duì)組織不力、存在嚴(yán)重失誤的單位進(jìn)行責(zé)任追究。
??????? （3）檢查落實(shí)施工結(jié)束后值守把關(guān)有關(guān)安全措施。
????????
??????? 三、嚴(yán)把施工登記關(guān)
??????? 1．施工負(fù)責(zé)人確認(rèn)施工準(zhǔn)備完畢后，于施工開(kāi)始前40分鐘，施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）必須到車站信號(hào)樓（行車室），在《行車設(shè)備施工登記簿》內(nèi)登記。
??????? 2．施工登記前，車站值班員、盯崗干部要認(rèn)真審核施工、配合單位駐站聯(lián)絡(luò)員上崗證和是否按規(guī)定戴標(biāo)志牌，不符合規(guī)定，不允許登記。
??????? 3．施工登、銷記內(nèi)容和調(diào)度命令內(nèi)容納入施工預(yù)備會(huì)審查事項(xiàng)，施工時(shí)嚴(yán)格按確定的內(nèi)容、樣式在運(yùn)統(tǒng)－46進(jìn)行登、銷記；調(diào)度命令除根據(jù)列車運(yùn)行組織變化帶來(lái)的調(diào)整外，嚴(yán)格按施工預(yù)備會(huì)審查確定的內(nèi)容、樣式發(fā)布。
??????? 4．嚴(yán)格施工登記內(nèi)容、施工計(jì)劃、調(diào)度命令核對(duì)制度，確認(rèn)無(wú)誤后，車站值班員、盯崗干部方可進(jìn)行簽認(rèn)，準(zhǔn)許施工。
????????
??????? 四、嚴(yán)把施工過(guò)程寫實(shí)關(guān)
??????? 1．施工、配合、行車單位要指定專人負(fù)責(zé)進(jìn)行施工過(guò)程的寫實(shí)，依據(jù)確定的施工方案和安全措施進(jìn)行全過(guò)程寫實(shí)，并根據(jù)計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際作業(yè)進(jìn)度，及時(shí)做好施工作業(yè)的督促、協(xié)調(diào)工作，確保按期保質(zhì)保量的完成施工任務(wù)。
??????? 2．各單位要根據(jù)施工方案和本次施工的重點(diǎn)、難點(diǎn)，提前確定本單位寫實(shí)的重點(diǎn)，明確寫實(shí)內(nèi)容。
??????? 3．各單位要認(rèn)真利用寫實(shí)做好對(duì)本次施工組織的總結(jié)、分析工作，并將寫實(shí)情況作為施工總結(jié)會(huì)匯報(bào)的重要內(nèi)容。
??????? 4．車站設(shè)立施工過(guò)程把關(guān)表，并按時(shí)寫實(shí)填記。施工過(guò)程把關(guān)表格式見(jiàn)附件2。
????????
??????? 五、嚴(yán)把施工開(kāi)通放行關(guān)
??????? 1．嚴(yán)格施工銷記條件的確認(rèn)。有關(guān)施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、使用單位確認(rèn)實(shí)現(xiàn)施工目的、設(shè)備滿足使用要求，施工負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督人員確認(rèn)所有機(jī)具、材料全部撤離施工作業(yè)區(qū)域，無(wú)侵限或制障路材路料，所有作業(yè)人員均已撤離到安全區(qū)域后，方可由施工單位申請(qǐng)銷記，設(shè)備管理單位確認(rèn)，車站值班員向列車調(diào)度員申請(qǐng)銷記命令。
??????? 2．列車調(diào)度員必須對(duì)施工計(jì)劃、施工調(diào)度命令、登記內(nèi)容、銷記內(nèi)容核對(duì)后，方可發(fā)布施工結(jié)束命令。
??????? 3．車站值班員必須認(rèn)真核對(duì)調(diào)度命令、銷記內(nèi)容無(wú)誤后，方可進(jìn)行簽認(rèn)。
??????? 4．施工開(kāi)通后，列車調(diào)度員、車站值班員要嚴(yán)格按規(guī)定的列車放行條件放行列車。
????????
??????? 六、開(kāi)通后安全控制要求
??????? 1.施工完成開(kāi)通，并達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并按《行規(guī)》要求，向設(shè)備管理和車務(wù)單位提供了技術(shù)資料和技術(shù)設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)后，施工單位方準(zhǔn)向建設(shè)或設(shè)備管理單位提出驗(yàn)收交接申請(qǐng)。
??????? 2.對(duì)分段竣工、分段開(kāi)通的項(xiàng)目，按部《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》（鐵建設(shè)[2001]117號(hào)）可采取單項(xiàng)工程驗(yàn)交、部分驗(yàn)交的辦法及時(shí)組織工程驗(yàn)收交接，但也必須按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，做到驗(yàn)交部分的竣工資料齊全，并已經(jīng)按《行規(guī)》要求，向設(shè)備管理和車務(wù)單位提供了技術(shù)資料和技術(shù)設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)后，方準(zhǔn)向建設(shè)或設(shè)備管理單位提出驗(yàn)收交接申請(qǐng)。
??????? 3.未辦理驗(yàn)收交手續(xù)或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用。
??????? 4.在未辦理正式驗(yàn)收交接前，施工單位必須進(jìn)行工程自驗(yàn)，并在自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)?jiān)O(shè)備管理、設(shè)備使用單位共同對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，設(shè)備管理、設(shè)備使用單位，應(yīng)按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)填寫檢查整改意見(jiàn)，分別交建設(shè)、施工單位組織整改，并作為驗(yàn)交時(shí)必查項(xiàng)目。
??????? 5.設(shè)備管理和使用單位應(yīng)積極配合做好竣工驗(yàn)收工作，對(duì)驗(yàn)收不合格的工程一律不得交接開(kāi)通；對(duì)驗(yàn)收合格的工程必須按期接管，并使其盡快達(dá)到規(guī)定的允許列車速度。建設(shè)單位和各專業(yè)管理部門要做好協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作。
??????? 6.對(duì)只能在施工封鎖結(jié)束后才能開(kāi)通的設(shè)備，必須做到：
??????? （1）在封鎖前，由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理和使用單位成立驗(yàn)收小組，設(shè)備到位后，經(jīng)驗(yàn)收小組檢查并確認(rèn)達(dá)到“安全使用”條件。
??????? （2）施工期間，施工和設(shè)備管理、使用單位派足夠的技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)不能預(yù)先軋道的線路、道岔，由建設(shè)單位組織施工、設(shè)備管理和使用單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到《施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，聯(lián)鎖關(guān)系正確后方可開(kāi)通。
??????? （3）電氣集中、計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖設(shè)備及區(qū)間閉塞設(shè)備的施工后必須由施工、設(shè)備管理和車務(wù)單位進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)，試驗(yàn)合格后方可開(kāi)通使用。嚴(yán)禁利用列車間隔進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)。
??????? （4）封鎖開(kāi)通后由施工、設(shè)備接管單位共同管理。共同管理期間，由設(shè)備接管單位負(fù)責(zé)設(shè)備控制，需要檢修或作業(yè)時(shí)，由設(shè)備接管單位負(fù)責(zé)登記，未經(jīng)設(shè)備接管單位同意并派人監(jiān)護(hù)，禁止施工單位擅自動(dòng)用設(shè)備。
??????? （5）共同管理期間，施工單位要在設(shè)備接管單位監(jiān)視下，負(fù)責(zé)巡查養(yǎng)護(hù)和設(shè)備的檢查整修，保證行車安全；發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格及安全隱患要責(zé)令施工單位立即糾正,危及行車安全時(shí)有權(quán)責(zé)令其停工。必要時(shí)參與整修（接管單位參與檢查整修的費(fèi)用由施工單位按規(guī)定支付），并使其盡快達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的允許列車速度。
??????? 7.施工項(xiàng)目必須達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后方準(zhǔn)驗(yàn)收，禁止施工單位向以設(shè)備接受單位支付檢查整修費(fèi)的方法通過(guò)驗(yàn)收，取代設(shè)備的檢查整修。
??????? 8. 設(shè)備管理和設(shè)備使用部門要提前做好各項(xiàng)接管準(zhǔn)備工作，對(duì)新增人員提前進(jìn)行培訓(xùn)，提前調(diào)配到位。
??????? 9.凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備，均應(yīng)由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。
??????? 10.在施工期間，發(fā)現(xiàn)安全隱患和質(zhì)量問(wèn)題，不影響開(kāi)通使用時(shí)，設(shè)備管理和使用單位，應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位交換意見(jiàn)并記錄在案，跟蹤被查單位的整改情況。對(duì)重大安全隱患和質(zhì)量問(wèn)題，必須在采取切實(shí)可行措施并整改后，方可開(kāi)通使用，必要時(shí)立即責(zé)令施工單位停工整改，并恢復(fù)設(shè)備原來(lái)狀況。
????????
????????
??????? 附件1：施工作業(yè)流程圖
??????? 附件2：車站施工過(guò)程把關(guān)表
??????? 附件3：濟(jì)南鐵路局（運(yùn)輸系統(tǒng)）營(yíng)業(yè)線施工安全協(xié)議書(shū)
????????
??????? 附件1：??????????????? 施工作業(yè)流程框圖
????????
??????? 施工開(kāi)工前40天，施工單位編制施工組織設(shè)計(jì)（年度計(jì)劃1月底前維修單位編制施工組織設(shè)計(jì)或年度計(jì)劃）報(bào)建設(shè)（項(xiàng)目）主管部門、設(shè)備管理部門、運(yùn)輸處備案。
????????
???????