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如何加強水上交通安全監(jiān)管

  
評論: 更新日期:2015年04月18日

(四)依靠科技,進一步提高安全監(jiān)管水平。要緊緊依靠科技進步,大力推廣運用安全管理新技術(shù),從硬件上做到安全管理更快、更全面、更直接、更有效,從本質(zhì)上為遏制或減少重特大事故發(fā)生提供技術(shù)手段,使安全管理轉(zhuǎn)移到依靠科技進步的軌道上來,從而減少傷亡事故的發(fā)生。繼續(xù)在重點渡口碼頭推廣電子視頻監(jiān)控裝置,在客渡船上加大GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)的安裝力度,不斷擴大監(jiān)控范圍,實現(xiàn)全天候、全方位、多層面監(jiān)控。

(五)健全法制,進一步改善水上安全監(jiān)管環(huán)境。一是必須以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)為依據(jù),清理、修改和完善過去各有關(guān)部門制定的行政法規(guī)、條例,同時廢除不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的相關(guān)制度辦法,通過完善水上安全生產(chǎn)規(guī)章制度,進一步強化安全管理,實現(xiàn)水上交通長治久安。二是根據(jù)新形勢和水上安全生產(chǎn)特點及發(fā)展趨勢,積極研究制定產(chǎn)業(yè)政策與中長期規(guī)劃,切實改變安全管理只注重眼前應(yīng)急,而忽視對未來防范的被動管理狀況。水上安全管理既要立足當前,更應(yīng)著眼未來,具有前瞻性,以增強對安全管理工作的預(yù)測性和指導(dǎo)性。三是依法強化水上安全管理監(jiān)察,加大對違法、違規(guī)行為的懲戒力度,維護正常生產(chǎn)秩序。

(六)各司其職,嚴格落實監(jiān)管責(zé)任。要進一步建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到各司其職,切實解決安全生產(chǎn)責(zé)任不落實,工作不到位的問題。安監(jiān)部門作為安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理部門,要切實擔負起水上安全工作中出現(xiàn)的跨行業(yè)、跨部門、有著職責(zé)交叉的一些問題和隱患的綜合協(xié)調(diào)處理工作,并負責(zé)牽頭督查督辦水上安全隱患的整改。交通主管部門要切實加強對轄區(qū)內(nèi)水上交通安全的行業(yè)管理,制定水上交通安全管理規(guī)劃,落實水上交通安全監(jiān)督管理經(jīng)費,協(xié)調(diào)解決水上交通安全工作中的重大問題,跟蹤整改轄區(qū)水上交通安全隱患,加強水上安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。航務(wù)海事機構(gòu)要認真履行國家賦予的法定職責(zé),嚴格水路運輸市場準入的行政審批,加強船舶技術(shù)監(jiān)督和檢驗工作,加強船員管理,杜絕不合格船舶進入水運市場。建立健全水上交通安全監(jiān)督巡查制度,從嚴查處違法行為,跟蹤整改水上交通安全隱患,務(wù)必做到轄區(qū)內(nèi)船舶適航、船員適任、無超載等違法行為發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實加強水上交通安全源頭管理,按照“一崗雙責(zé)”和屬地管理的要求,認真履職盡責(zé),做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理、渡口管理和人員管理,堅決杜絕轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)漏管現(xiàn)象。大力排查轄區(qū)內(nèi)安全隱患,特別是汛期安全隱患的排查整改,做到有預(yù)案、有記錄、有排查整改結(jié)果。完善汛期水上安全信息通報、報告制度,遇有重大安全隱患,及時上報。航道養(yǎng)護管理部門要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,加大對航道養(yǎng)護管理的力度,按照國家標準設(shè)置助航標志,開展航道安全檢查,及時疏浚,加大對侵占、破壞航道等違法行為的查處力度,確保航道安全暢通。水利主管部門作為水庫管理機構(gòu)的主管機關(guān),要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,督促水庫管理機構(gòu)做到水庫船舶安全管理機構(gòu)、人員、經(jīng)費、措施和責(zé)任五落實。加強對漁政監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),堅決制止?jié)O船非法載客。同時與防洪機構(gòu)密切配合,及時準確傳遞汛期水情信息,使水上交通安全渡汛工作早準備、早安排、早落實。旅游主管部門要切實加強對旅游船舶的管理,按規(guī)定辦理有關(guān)旅游經(jīng)營許可手續(xù),加強對水上風(fēng)景區(qū)的旅游安全管理,向旅客廣泛宣傳水上安全知識,使游客自覺遵章守紀。氣象部門要加強對大風(fēng)、大雨等可能影響水上安全的災(zāi)害性天氣的預(yù)報工作,并及時通報相關(guān)部門或予以廣泛公告。公安部門依法負責(zé)渡口、碼頭、船舶的治安管理工作,依法查處妨害公共安全和水上交通秩序、破壞水上交通設(shè)施的違法行為,切實改善水上安全執(zhí)法環(huán)境。

(七)密切配合,齊抓共管,確保安全。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相互協(xié)調(diào),密切配合,進一步加大安全生產(chǎn)投入,加快推進渡改橋建設(shè),認真排查整治渡口渡船存在的安全隱患,做到防患于未然。要切實穩(wěn)定安全監(jiān)管隊伍,強化責(zé)任意識,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強溝通協(xié)調(diào),決不允許互相扯皮,互相推諉的現(xiàn)象發(fā)生。交通主管部門要結(jié)合全縣水上安全的實際,牽頭組織相關(guān)部門建立重大水情、重大災(zāi)害性天氣預(yù)警機制和安全隱患整改聯(lián)動機制等,切實形成水上安全齊抓共管的良好局面,確保全縣水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

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