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關(guān)于加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全管理工作

  
評(píng)論: 更新日期:2015年03月06日

  (十一)監(jiān)理單位須嚴(yán)格履行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理考核,逐級(jí)落實(shí)監(jiān)理責(zé)任。駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員須依法、依合同、依職責(zé)和監(jiān)理規(guī)范開(kāi)展監(jiān)理工作,嚴(yán)格監(jiān)理程序,嚴(yán)格危險(xiǎn)性較大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案的審查,嚴(yán)格隱蔽工程和關(guān)鍵部位質(zhì)量抽檢和工序驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、安全問(wèn)題和隱患應(yīng)及時(shí)督促整改、嚴(yán)格驗(yàn)收,確保監(jiān)理指令閉合。
  (十二)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)試驗(yàn)檢測(cè)工作責(zé)任制。加強(qiáng)能力建設(shè),健全試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告責(zé)任人制度,依法、依規(guī)、依合同開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)工作,客觀反映工程質(zhì)量,為工程實(shí)施提供指導(dǎo)。試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)須落實(shí)工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告真實(shí)性負(fù)責(zé)。工地試驗(yàn)室存在出具虛假試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告等違規(guī)行為的,要計(jì)入試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià),并與機(jī)構(gòu)等級(jí)管理掛鉤。
  四、加大力度,強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全監(jiān)管
  (十三)落實(shí)工程質(zhì)量和安全監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要細(xì)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,健全監(jiān)管工作程序,建立監(jiān)管工作臺(tái)賬,完善監(jiān)管績(jī)效考核機(jī)制。加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全督查,深化隱患排查治理,分級(jí)分類(lèi)建立質(zhì)量和安全問(wèn)題及隱患清單,對(duì)重大問(wèn)題或隱患實(shí)施掛牌督辦,落實(shí)質(zhì)量、安全一票否決制。定期對(duì)存在較大質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)的落后技術(shù)、落后工藝和工程產(chǎn)品等開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并公布相關(guān)目錄。
  (十四)曝光質(zhì)量和安全違法違規(guī)行為。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)健全工程質(zhì)量和安全違法違規(guī)行為曝光制度,形成一處失信處處受限的監(jiān)管機(jī)制。對(duì)于公路水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)督查、質(zhì)量和安全督查發(fā)現(xiàn)的違反基建程序、招投標(biāo)行為違規(guī)、壓縮工期、偷工減料、試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告造假、主要材料或產(chǎn)品質(zhì)量不合格、嚴(yán)重違規(guī)操作、存在重大質(zhì)量和安全隱患或整改不力、發(fā)生重大質(zhì)量或安全事故的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)、材料供應(yīng)等單位及責(zé)任人予以公開(kāi)曝光。
 ?。ㄊ澹﹪?yán)格質(zhì)量事故查處和責(zé)任追究。完善工程質(zhì)量事故報(bào)告和查處通報(bào)制度。對(duì)擅自簡(jiǎn)化基建程序、壓縮工期、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等造成重大質(zhì)量事故或重大隱患的責(zé)任人要嚴(yán)肅行政問(wèn)責(zé)。對(duì)因違法違規(guī)行為造成重大質(zhì)量事故或重大隱患的責(zé)任單位,采取通報(bào)、約談、掛牌督辦、重點(diǎn)監(jiān)管、列入“黑名單”、依法取消其參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告。情況嚴(yán)重的,建議有關(guān)部門(mén)降低或吊銷(xiāo)相應(yīng)資質(zhì),并嚴(yán)查事故背后的腐敗問(wèn)題。觸犯法律的,要依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
 ?。ㄊ┳龊蒙a(chǎn)安全事故處理工作。發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),組織或參與事故調(diào)查,按照“四不放過(guò)”原則,做好事故處理工作,依法依規(guī)嚴(yán)肅行政問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究。建立健全生產(chǎn)安全事故、重大安全隱患的查處督辦制度,采取通報(bào)、約談、掛牌督辦、重點(diǎn)監(jiān)管等措施,提升安全監(jiān)管工作實(shí)效。
  五、強(qiáng)化措施,增強(qiáng)質(zhì)量和安全工作保障
 ?。ㄊ撸?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),牢固樹(shù)立底線思維和紅線意識(shí)。明確工程質(zhì)量和安全一把手負(fù)責(zé)制,推進(jìn)各項(xiàng)制度措施落實(shí),及時(shí)解決工程質(zhì)量和安全突出問(wèn)題,強(qiáng)化組織保障。
 ?。ㄊ耍┩晟品ㄒ?guī)制度。鼓勵(lì)地方制定完善本地區(qū)的工程質(zhì)量和安全法規(guī)制度。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和問(wèn)題導(dǎo)向,研究工程質(zhì)量和安全相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行中存在的問(wèn)題,不斷調(diào)整完善,提高針對(duì)性和可操作性,強(qiáng)化制度保障。
  (十九)強(qiáng)化科技支撐。著力開(kāi)展公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全形勢(shì)評(píng)估預(yù)警,施工質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估與控制技術(shù),質(zhì)量和安全控制與信息化監(jiān)管技術(shù),工程耐久性設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)與保障技術(shù),隱蔽工程檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)與裝備等研究,加強(qiáng)先進(jìn)、成熟、適用科技成果的推廣應(yīng)用,為強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全工作提供科技支撐。
 ?。ǘ?qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。明確工程質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法地位和監(jiān)管職能,公示執(zhí)法內(nèi)容和程序,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)。落實(shí)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,將工程質(zhì)量和安全監(jiān)督執(zhí)法人員經(jīng)費(fèi)及工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,強(qiáng)化監(jiān)管能力保障。
  (二十一)強(qiáng)化質(zhì)量和安全文化建設(shè)。堅(jiān)持生命至上、質(zhì)量為本的理念,宣傳典型成功經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展事故警示教育,形成內(nèi)化于心的工程質(zhì)量、安全和誠(chéng)信意識(shí),構(gòu)建外化于行的“全員保質(zhì)量、人人要安全”的自覺(jué)行動(dòng),強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全文化的基礎(chǔ)性保障作用。

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