航空安全是民航工作的永恒主題,而人是安全生產(chǎn)的主題,是保證安全的決定性因素。據(jù)有關機構對國內(nèi)外民航飛行事故、差錯統(tǒng)計,80%以上的飛行事故差錯與人為因素有關。為此,世界各國都在積極探索解決人為因素的途徑。人為因素研究是涉及多學科的系統(tǒng)工程,從人——機——環(huán)系統(tǒng)以及人與人之間各界面的協(xié)調(diào),通過建立更加合理的人機系統(tǒng),達到防止事故差錯發(fā)生,提高工作效率,保障安全生產(chǎn)的目的。
因此,要提高安全工作的管理水平,延長安全保障周期,就必須高度重視人為因素的作用。本人將從以下幾方面淺談如何減少航空安全工作的人為因素影響。
一、由“破窗理論”想到的
美國斯坦福大學心理學家詹巴斗曾進行過一項試驗,將兩輛一模一樣的汽車擺放不同位置,一輛擺在一個中產(chǎn)階級社區(qū),另一輛擺在相對雜亂的一個社區(qū)并將頂窗打開。結果不出一天,擺在相對雜亂的一個社區(qū)的車被人偷走,前一輛擺了一周安然無恙。隨后,詹巴斗用錘子把這輛車的玻璃砸了個大洞,結果幾小時后這輛車也不見了。于是,政治學家威爾遜和犯罪學家凱林以這項實驗為基礎,提出“破窗理論”,如有人打破一個建筑物的窗戶玻璃,而這扇窗戶又得不到及時的維修,別人就可能受到某些暗示性,縱容他們?nèi)ゴ蚱聘嗟拇皯舨AА>枚弥?,這些破窗就給人以無序的感覺,結果在這種公眾麻木不仁的氛圍中,事故和犯罪就會滋生,增長。
筆者認為,“破窗理論”不但揭示了社會生活中的一般現(xiàn)象,而且也深刻地詮釋了航空“安全制度”的重要性,為我們落實規(guī)章制度、防范不安全事件與減少人為因素提供了有利的支持。
首先,“破窗實驗”證明,汽車被盜,是由于“打開車窗玻璃”和“打破車窗玻璃”的無序狀態(tài)是人為帶來的。同樣,航空安全制度的不落實也絕非無緣無故,其根本原因就在于有些員工擅自地打破了“制度之窗”,致使制度落實出現(xiàn)“口子”和漏洞,組織上又未及時進行“堵塞”與“維修”而造成的。
其次,“破窗理論”說明,有序“窗戶”的被打破是漸進的,同時,航空安全制度被“破窗”,也有一個由小到大的發(fā)展過程。平時不注意員工諸多小小的“破窗”之舉或僅把“三到位”掛在嘴上,很少落實在行動上,不及時發(fā)現(xiàn)和制止個別員工“破窗”行為,對其進行教育和處理,更不會去對已被打破的“窗口”進行“維修”。長此以往,不但效仿“破窗”的員工會多起來,而且安全制度“口子”也會愈來愈大。這種制度不落實的發(fā)展過程,必然導致事故征候乃至事故的頻發(fā)。
“破窗理論”深刻地明示我們,減少人為因素需加強安全教育,做到以下幾點:
?。ㄒ唬┙逃龁T工不做“破窗”人。企業(yè)要把落實安全制度的教育貫穿到安全生產(chǎn)的全過程及各個環(huán)節(jié)中去。通過教育要使大家站在行業(yè)高風險特點的高度,充分認清落實規(guī)章制度對于確保航空安全的根本性、長期性和穩(wěn)定性的重要作用,增強自覺性,養(yǎng)成按序行事,照章辦事的習慣,不做“破窗”的第一人,也不效仿他人去“破窗”,形成全員、全方位、全過程、全天候落實安全制度的濃厚氛圍。
?。ǘ┘顔T工自覺做“補窗”人。人的思想認識,安全責任感,業(yè)務技術乃至設備狀況等都可能成為直接影響制度落實的因素,稍不注意,就可能使制度出現(xiàn)“缺口”和漏洞,員工綜合素質的提高有助于及時發(fā)現(xiàn)問題,及時“補窗”。此外,單位應建立獎勵機制,以激勵員工及時進行“補窗”,堵塞漏洞,把損失降到最小。
?。ㄈ┌脖O(jiān)部門做好防范“破窗”的監(jiān)管人。對于安全監(jiān)察部門來講,沒有真正的監(jiān)督,就沒有真正的執(zhí)行。監(jiān)督是執(zhí)行力的靈魂。不斷地監(jiān)督和跟進,能夠有效暴露計劃和實際行動之間的差距,有效糾正規(guī)章制度執(zhí)行過程中的偏差。IBM的CEO郭士納提出:“人們不會做你希望的,只會做你檢查的”,因此,我們的做法是:發(fā)現(xiàn)哪個環(huán)節(jié)最薄弱,就制定相應的制度,反復督促檢查,直至工作出現(xiàn)顯著改進。