??????
??? 1、突出專職防護員的核心防護作用,從現(xiàn)場作業(yè)活動看,應劃分為兩條相互交叉的線索,一條為作業(yè)者及其指揮者實施的生產活動,一條為專職防護員實施的全時空防護活動。生產活動的持續(xù)、停頓在時間的橫軸和空間的縱軸上全部受防護指令支配,即應明確后者決定前者。一般地講,作為生產組織者施工負責人在工作安排以后,不宜再在現(xiàn)場對全局發(fā)號施令、起支配作用,每個作業(yè)人員只需按標準、按程序開展工作即可,現(xiàn)場作業(yè)中何時下道避車,在什么地方避車的指揮者是專職防護員,專職防護員是現(xiàn)場作業(yè)中的安全主角,是連接室內外,盯住線路上列車車列運行;檢查、督促人員、機具、材料下道不侵限的中樞,整個生產活動這時是圍繞專職防護員的指揮棒運轉的。那種認為防護員輕松、不用干活、不用操心的觀點和認識是不值得辯駁的。專職防護員具有通知并監(jiān)督作業(yè)人員在規(guī)定地點下道避車的義務,相應地,對不及時服從其現(xiàn)場安全管理的人員有提出考核意見的權利。各作業(yè)人員包括負責人要自覺服從專職防護員的指揮,支持其工作,做到令行禁止。防護員在選拔時要選擇責任心強,耳聰目明、反應敏捷的職工擔當,在履行職責時要堅決果斷,不拖泥帶水。
?????
??? 2、強化監(jiān)控人員的輔助防護作用,因為非安全模式下的現(xiàn)場作業(yè)采取的是“人控”方式,所以一條路徑是不夠的,也是不負責任的,必須再加一條輔助防護路徑?,F(xiàn)在,有計劃的較大規(guī)模的現(xiàn)場作業(yè)一般安排有監(jiān)控干部,從崗位設置上是對專職防護的有力補充,但輔助監(jiān)控的職責是什么?監(jiān)控干部應花多大精力在安全防護上?如何處理安全防護監(jiān)控與質量進度監(jiān)控之間的關系等都沒有詳細的制度化的規(guī)定。同時,零小的特別是工區(qū)組織的養(yǎng)護維修、應急搶險作業(yè)沒有監(jiān)控干部,這是安全生產的短板,僅僅指責和考核是毫無意義的,因為有時條件不允許或根本來不及,所以關鍵還是完善制度,明確由經過培訓合格的工長或施工負責人負責輔助防護工作,并作一系列詳細規(guī)定,作為專職防護的必要補充。
?????
??? 3、繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)安全機制作用。傳統(tǒng)安全保障機制講究自控、互控、他控,加強自我防護的安全意識及習慣養(yǎng)成。我的生命我作主,再急再忙也要留一個心眼在安全,安全自控是所有安全制度的最終落腳點;附近其他作業(yè)人員的安全提示,甚至情急之下的一聲斷喝;機車乘務員的不間斷瞭望、及時鳴笛,果斷剎車都在不同情景、不同進程中呵護著安全,保障著生命的尊嚴和價值。傳統(tǒng)安全機制是經過長期實踐總結的并經過實踐檢驗的寶貴財富,放射著真理的光輝,值得我們長期堅持并豐富之,發(fā)展之。
?????
??? 4、規(guī)范現(xiàn)場防護的各個環(huán)節(jié)。在崗位設置完善后,要象規(guī)范設備技術指標一樣規(guī)范現(xiàn)場防護指標,用數(shù)理分析方式方法解構現(xiàn)場防護工作,而不是提口號式的大而化之的要求,這點對車流密度大、作業(yè)方式雜的大型樞紐站尤其重要。這里包括多人作業(yè)、聯(lián)合作業(yè)不同情況下的防護員數(shù)量;根據站場結構和作業(yè)方式指定不同作業(yè)地點的避車點;在進站點處、出站點處、中間咽喉區(qū)作業(yè)時的下道避車時機;防護員被車列隔開時另一側作業(yè)人員的防護;動車組閉塞后的避車等。
?????
??? 5、采取必要的激勵監(jiān)督措施。制度只有得到忠實執(zhí)行才有效力,為執(zhí)行制度必須建立相應的落實機制去調動人的主觀能動性,這是管理的必要成本。在整個防護體系中,專職防護員發(fā)揮著無法替代的核心主體作用,個人以為防護任務重、有條件的作業(yè)單位應對專職防護員實行安全防護風險抵押,同時加強日常履職情況的檢查考核,要采取召開安全分析會、防護經驗座談會、經驗總結發(fā)表、下發(fā)安全通報等方式推廣好的經驗和作法,提高防護人員的責任心和榮譽感。
?????
??? 現(xiàn)在,我們可以得出結論:非安全模式現(xiàn)場作業(yè)是鐵路維修工作的重要組成部分,為加強管理、堵塞漏洞、防患于未然,需要構筑以作業(yè)者自防自控、專職防護員專防專控、監(jiān)控人員協(xié)防協(xié)控、其他作業(yè)人員互防互控、機車乘務員他防他控的由內向外,交叉運行的安全防護體系,這里,自我防控是根本,專職防控是關鍵,乘務員防控是最后關口,整個防控體系是一個多重冗余結構,是可靠有效的,可以實現(xiàn)持久的安全穩(wěn)定。