3、 運(yùn)用STCW78／95公約完善船員管理

　　從水上交通事故的統(tǒng)計(jì)中可以發(fā)現(xiàn)，由于人的因素導(dǎo)致的水上交通安全事故占事故總數(shù)的80％以上。因此以人為本的思想不僅在我國，而且在國際上都是水上交通安全管理工作中的一個(gè)基本原則。STCW78／95公約中要求建立船員管理質(zhì)量體系，注重對船員實(shí)際操作技能的評估和考核，就是這一原則的具體體現(xiàn)。

　　4、 運(yùn)用ISO9000管理思想加強(qiáng)船舶檢驗(yàn)

　　在全球范圍內(nèi)，管理水平或者產(chǎn)品質(zhì)量要經(jīng)過權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)證是一件很普遍和流行的事情。作為水上交通安全管理的一個(gè)重要方面———船舶檢驗(yàn)工作，把守著船舶進(jìn)入航運(yùn)市場的“準(zhǔn)入”關(guān)。如果管理“源頭”質(zhì)量把不牢，使先天就有缺陷的船舶進(jìn)入航運(yùn)市場，就會(huì)對水上交通安全構(gòu)成極大的危害。故借鑒國際上流行的ISO9000管理思想加強(qiáng)對船檢機(jī)構(gòu)的管理，對驗(yàn)船人員和驗(yàn)船機(jī)構(gòu)資質(zhì)實(shí)施認(rèn)可，并通過建立和完善責(zé)任追究制，堅(jiān)決淘汰不合格的驗(yàn)船人員和驗(yàn)船機(jī)構(gòu)十分必要。

　　四、 內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)化

　　如果把水上交通安全管理工作看作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，那么，這項(xiàng)系統(tǒng)工程中離不開人、船、環(huán)境這3個(gè)基本要素，從而也構(gòu)成了水上交通安全管理的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　1、加強(qiáng)對船員的管理 可以從抓船員素質(zhì)和對船員實(shí)施動(dòng)態(tài)管理兩個(gè)方面入手。

　　2、加強(qiáng)對重點(diǎn)船舶的管理 以旅游及載客為主的中小型客船和以危險(xiǎn)品運(yùn)輸為主的大型船舶。

　　3、加強(qiáng)通航環(huán)境治理 通航環(huán)境的優(yōu)劣直接影響水上交通安全形勢。從我國當(dāng)前的通航環(huán)境現(xiàn)狀來看，應(yīng)從以下4個(gè)方面加強(qiáng)治理工作。一是對重點(diǎn)航區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)整治；二是規(guī)范水上水下施工作業(yè)；三是加強(qiáng)對非法挖沙、捕撈、養(yǎng)殖等礙航行為的治理；四是加強(qiáng)對季節(jié)性通航環(huán)境的治理。

　　五、 手段應(yīng)專業(yè)化

　　水上交通安全保障手段的專業(yè)化對于維護(hù)水上交通安全形勢的穩(wěn)定具有積極的作用，可從以下3個(gè)方面考慮手段的專業(yè)化。一是建立以VTS系統(tǒng)為中心的船位報(bào)告制度；二是完善搜救體系；三是組建溢油應(yīng)急中心。