?? （五）建立開放透明、持續(xù)改進的監(jiān)督機制。

??? 1、長效化內(nèi)部監(jiān)督機制的建立。在建立健全和逐步完善監(jiān)控檢查機制、規(guī)章制度和不符合糾正體系的基礎(chǔ)上，進一步建立內(nèi)部監(jiān)督機制。一是規(guī)范安全環(huán)保管理體系的審核程序、內(nèi)容和方法，組織人員參加公司安全環(huán)保管理體系內(nèi)審員培訓班，建立安全環(huán)保管理體系審核機構(gòu)，嚴格依據(jù)體系審核要求規(guī)范、科學地開展安全環(huán)保管理體系審核；二是安全環(huán)保檢查通報制度，包括中心局域網(wǎng)上中心級檢查結(jié)果日通報、車間級檢查結(jié)果周通報以及每日安全生產(chǎn)視頻會議通報三個方面，以達到信息溝通順暢、安全隱患整改及時的目的；三是嚴格執(zhí)行安全環(huán)保隱患曝光制度，對檢查發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場拍攝違章違制照片整理后在每月安全環(huán)保例會和每季度安環(huán)委會議上曝光，以達到促進問題整改和糾正的目的；四是開展安全明星班組達標建設(shè)，通過量化考核標準、嚴格檢查評定并公示評比結(jié)果，促進班組安全管理水平的提升，安全明星班組達標率97.4%。

??? 2、開放透明的外部監(jiān)督機制建立。一是以開放的態(tài)度對待公司及其他相關(guān)單位安全環(huán)保管理體系審核，不藏、不躲，力求發(fā)現(xiàn)和解決存在問題；二是每月對照公司安全環(huán)保管理體系運行月報、安全督察報告以及公司下發(fā)事故案例中發(fā)現(xiàn)和反應(yīng)的問題，對照自身、舉一反三，相繼開展了班組基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援體系等自查自糾。

??? （六）構(gòu)建預知預警及應(yīng)急處理網(wǎng)絡(luò)，快速反應(yīng)異常事件。一是在有效承接《重特大事故應(yīng)急預案》等新鋼釩公司預案地基礎(chǔ)上，結(jié)合維檢中心作業(yè)實際編制了《人身傷害事故應(yīng)急救援預案》等7個管理預案和《物體打擊事故預案》等8個崗位事故應(yīng)急預案。二是在中心級組織開展管理預案培訓的基礎(chǔ)上，各車間重點以作業(yè)區(qū)（班組）為單位進行崗位預案培訓、演練，提升崗位職工應(yīng)急應(yīng)變能力和事故處置水平。三是切實對培訓演練情況進行評價，修訂預案內(nèi)容，各專業(yè)職能科室通過加強對各車間預案的審核、指導工作，著力提升預案的針對性、適用性和可操作性，盡量突出預案執(zhí)行層面上的具體化、細致化，以達到事故處置的快速、準確、有效的目的。

??? （七）本質(zhì)化安全技術(shù)措施的投入。維檢中心為增強作業(yè)現(xiàn)場本質(zhì)化安全水平投入了大量人力、物力和財力，一是借助于安全環(huán)保隱患整改和治理，努力改善作業(yè)現(xiàn)場安全程度，降低作業(yè)危害，2008年1121項安全環(huán)保隱患整改中，涉及現(xiàn)場環(huán)境條件改進和消除（降低）危害程度的達到了840余項，占到了總數(shù)的75%。其中253項屬于車間和崗位職工自查整改項目。二是努力提升安全工機具裝備水平，增強危險（危害）預知能力，2008年度投入64萬元為車間配備了68臺氣體報警儀（包含煤氣、氮氣、氧氣、氫氣等）；三是為強化與各駐廠檢修車間的協(xié)調(diào)、聯(lián)系，在完善中心調(diào)度通訊系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際建設(shè)了視頻網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，同時為便于現(xiàn)場作業(yè)人員的聯(lián)系配備了對講機，以避免檢修過程中因信息溝通失誤造成事故；四是加強事故應(yīng)急處置的特殊勞動保護工作，為維檢中心各班組配置專業(yè)應(yīng)急藥箱，便于現(xiàn)場應(yīng)急處置，強化接觸酸堿、釩塵、高溫等作業(yè)現(xiàn)場人員的勞動保護，配置防酸服、阻燃服以及維生素的專門勞動保護用品。

??? （八）安全文化和職工隊伍建設(shè)。一是利用中心局域網(wǎng)、安全簡報以及信息快遞等中心內(nèi)部媒體資源廣泛開展安全環(huán)保宣傳教育；二是通過組織開展安全討論、主題班會等，促使職工深入思考安全現(xiàn)狀，討論安全形勢；三是通過中心、車間下發(fā)周安活動內(nèi)容的辦法，引導和督促周安全活動扎實有效開展，做到“周周有主題、學習有效果”。

??? 四、主要成效

??? 通過課題的實施，維檢中心基本建立了安全管理長效機制，具體反映在：

??? （一）經(jīng)過新鋼釩公司兩次內(nèi)部審核、國金恒信第三方外部審核，認為維檢中心安全環(huán)保制度完善、基礎(chǔ)扎實、管理到位、措施到位，員工安全思想氣氛濃厚。

??? （二）安全環(huán)保事故得到了有效控制和降低。

??? 首先，從維檢中心安全環(huán)保事故情況分析，事故得到了有效控制見圖二。截止12月份維檢中心共發(fā)生各類安全事故17起，其中險肇事故2起，未遂事故12起，輕傷事故3起、傷4人，千人負傷率2.8%。發(fā)生的事故共有6類，其中：機械傷害3起，物體打擊3起，其它（摔傷、中暑）5起，起重傷害1起，電氣傷害1起，高處墜落2起。從圖二可以看出維檢中心人身傷害事故集中發(fā)生在上半年，2008年下半年通過中心上下的共同努力，實現(xiàn)了輕傷及其以上安全事故零的目標。

??? 其次，從新鋼釩公司近三年來檢修維護安全事故情況來看，維檢中心整體事故率明顯降低（見表一）。

新鋼釩公司2006—2008年維檢工傷事故情況統(tǒng)計表

??? 從統(tǒng)計表可看出，2006年和2007年維檢人員發(fā)生的工傷事故起數(shù)均占到了總起數(shù)的近一半，說明維檢作業(yè)具有較高的安全風險，發(fā)生事故的概率也較高。維檢人員在近三年共發(fā)生35起傷害事故，其中40人輕傷，1人重傷(2006年軌梁廠機加工),1人工亡(2007年熱軋板廠維護電工)。反映了受傷害程度較重，且一起事故造成多人受傷的情況均發(fā)生在維檢作業(yè)過程中（共有4起）。2008年維檢中心成立后，通過狠抓嚴管，實現(xiàn)了安全工作總體受控，安全事故起數(shù)和傷害程度均有較大幅度下降。

??? （三）作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管持續(xù)有效（見表二）。

表二? 維檢中心安全環(huán)保檢查情況匯總

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