?
2. 2. 2 　安全檢查改革及隱患整改
2. 2. 2. 1 　安全檢查改革
傳統(tǒng)安全檢查存在著局限性、重復(fù)性、重點(diǎn)不突出、檢查不科學(xué)等問(wèn)題。因此,作為安全管理重要手段的安全檢查改革應(yīng)從以下幾方面入手:建立檢查網(wǎng)絡(luò),協(xié)調(diào)各層次檢查內(nèi)容、周期即危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢查是各級(jí)檢查的基礎(chǔ);人的不安全因素檢查,以班組例行檢查和巡查為主;環(huán)境、公共通道、能源管線(xiàn)等不安全狀態(tài)及管理缺陷的檢查,以車(chē)間、公司例行檢查為主;制訂適用性和可操作性強(qiáng)的檢查表,制定崗位安全檢查表應(yīng)遵循:根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,抓要害部位或部件以及對(duì)友鄰可能造成傷害的環(huán)節(jié);與崗位設(shè)備點(diǎn)檢結(jié)合,將安全檢查的重要內(nèi)容在表中列出;檢查的項(xiàng)目應(yīng)是崗位工人便于檢查的,最好是1 條1 個(gè)內(nèi)容,避免遺漏;建立危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢查信息反饋網(wǎng)絡(luò),企業(yè)應(yīng)在檢查的基礎(chǔ)上,及時(shí)建立信息反饋網(wǎng)絡(luò),這是落實(shí)的關(guān)鍵。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)盡早上報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)構(gòu)財(cái)力、物力及技術(shù)力量的支持,做到事故隱患早發(fā)現(xiàn)早處理。對(duì)于本企業(yè)無(wú)力解決的重大問(wèn)題,應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)單位的技術(shù)人員協(xié)助處理。在所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題徹底消除前,應(yīng)制定有效的臨時(shí)措施,以避免被觸發(fā)引起傷亡事故;完善各級(jí)巡回安全檢查內(nèi)容,對(duì)一些需通過(guò)日常檢查積累的信息,通過(guò)各級(jí)經(jīng)常性的巡回檢查獲取;各級(jí)巡回檢查結(jié)果應(yīng)記入各自的巡回檢查匯總表,作為例行檢查中平常積累信息的依據(jù);進(jìn)一步加強(qiáng)例行檢查,將例行檢查分為班組級(jí)例行檢查;工段級(jí)例行檢查;車(chē)間級(jí)例行檢查等。
2. 2. 2. 2 　隱患整改
隱患整改就是通過(guò)工程技術(shù)手段,對(duì)所發(fā)現(xiàn)的固有危險(xiǎn)狀況進(jìn)行處理,使其達(dá)到安全要求。根據(jù)隱患信息的來(lái)源和整改難易程度上的差異,可將其分為一般隱患整改和重大缺陷改造。一般隱患的信息主要來(lái)源于危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢查和巡回檢查。此類(lèi)整改的目的在于使失去作用的安全防護(hù)裝置、常用的工具和附件、某些不良的作業(yè)環(huán)境恢復(fù)到完好狀態(tài)。
重大缺陷的信息主要來(lái)源于危險(xiǎn)源辨識(shí)。此類(lèi)整改的目的在于通過(guò)工程技術(shù)措施或工藝過(guò)程管理,消除或降低作業(yè)中的固有危險(xiǎn)因素。
2. 2. 3 　標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)及危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)
標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序是在作業(yè)系統(tǒng)調(diào)查基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)行作業(yè)過(guò)程和動(dòng)作進(jìn)行分析研究,按有關(guān)技術(shù)及規(guī)章制度等科學(xué)準(zhǔn)則,以安全、省力、優(yōu)質(zhì)、高效為目標(biāo),形成的一種優(yōu)化作業(yè)方法。通過(guò)推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),可控制程序性強(qiáng)和有關(guān)重要作業(yè)過(guò)程中的人為失誤問(wèn)題。
危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)包括危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練和工前5 分鐘活動(dòng)兩方面的內(nèi)容。危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練利用安全活動(dòng)日進(jìn)行。其目的在于發(fā)掘作業(yè)中的危險(xiǎn)因素,并制訂控制措施。通過(guò)活動(dòng)主要應(yīng)明確以下幾個(gè)問(wèn)題:作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、作業(yè)時(shí)間;作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)狀況;事故原因分析;潛在事故模式;危險(xiǎn)控制措施。
工前5 分鐘活動(dòng)利用作業(yè)前的較短時(shí)間在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。其活動(dòng)內(nèi)容主要是根據(jù)危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練提出的內(nèi)容對(duì)本次作業(yè)有關(guān)的人員、工具、對(duì)象、環(huán)境進(jìn)行“四確認(rèn)”,并將所制定的控制措施落實(shí)到作業(yè)實(shí)際中去。
2. 2. 4 　安全考評(píng)
通過(guò)考評(píng)獲得車(chē)間、工段、班組3 個(gè)層次安全管理狀況和危險(xiǎn)控制水平的動(dòng)態(tài)信息,從而形成一種動(dòng)態(tài)約束機(jī)制。
各級(jí)考評(píng)應(yīng)以平常巡回檢查及例行檢查的結(jié)果為主要評(píng)分依據(jù)。考評(píng)由工段對(duì)班組,車(chē)間對(duì)工段,公司對(duì)車(chē)間等一級(jí)對(duì)一級(jí)。
2. 2. 5 　安全管理改革
安全管理改革是對(duì)現(xiàn)有安全管理系統(tǒng)的補(bǔ)充完善和優(yōu)化。這是保障現(xiàn)代化安全管理模式得以推行的前提,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要步驟。
冶金行業(yè)當(dāng)前安全管理改革的重點(diǎn)在于:抓好以最小單元(班組) 建設(shè)為基礎(chǔ)的全員安全管理工作;抓好以危險(xiǎn)源控制為中心的現(xiàn)代化安全管理;抓好安全信息管理工作。
我們?cè)趯氫?、武鋼、攀鋼、湘鋼、太鋼等冶金企業(yè),選定了幾個(gè)基礎(chǔ)較好的子公司試行,根據(jù)對(duì)象的實(shí)際情況,通過(guò)反復(fù)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和推敲,及對(duì)有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行系統(tǒng)消化和分析,形成一整套安全管理模式。在試點(diǎn)企業(yè)中,凡按照此模式運(yùn)行的企業(yè),均未發(fā)生過(guò)嚴(yán)重事故。
當(dāng)然,模式在試行過(guò)程中,也遇到過(guò)各種問(wèn)題,如工藝、環(huán)境的改變導(dǎo)致危險(xiǎn)源的變化,這時(shí)就應(yīng)調(diào)整危險(xiǎn)源點(diǎn),將模式進(jìn)行改變。同時(shí),模式在建立的過(guò)程中,一定要與企業(yè)現(xiàn)有的情況結(jié)合,不能照搬,如檢查表,可在原檢查表的基礎(chǔ)上改進(jìn),不能脫離企業(yè)實(shí)際,完全照搬。
冶金行業(yè)現(xiàn)代安全管理模式是安全專(zhuān)業(yè)人員經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索,將安全系統(tǒng)工程理論應(yīng)用于國(guó)內(nèi)企業(yè)安全管理實(shí)際的產(chǎn)物,該模式的形成,經(jīng)歷了從理論到實(shí)踐,再?gòu)膶?shí)踐中總結(jié)產(chǎn)生符合國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)際的安全管理模式,然后使之重新應(yīng)用于冶金企業(yè)安全管理,經(jīng)受了檢驗(yàn)和補(bǔ)充完善的過(guò)程。