二、堅(jiān)持安全管理六項(xiàng)基本原則
?。ㄒ唬┕苌a(chǎn)同時(shí)管安全
安全與生產(chǎn)雖有時(shí)會(huì)出現(xiàn)矛盾,但從安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo)、目的看,卻表現(xiàn)出高度的一致和完全的統(tǒng)一,存在著進(jìn)行共同管理的基礎(chǔ)。
管生產(chǎn)同時(shí)管安全,是向一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員,明確業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立,管理責(zé)任的落實(shí),是管生產(chǎn)同時(shí)管安全的具體表現(xiàn)。一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員,都必須參與安全管理并在管理中承擔(dān)責(zé)任。認(rèn)為安全管理只是安全部門的事,是一種片面、錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。
?。ǘ﹫?jiān)持安全管理的目的性
安全管理的目的是保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康,實(shí)現(xiàn)效益。因此,必須真正做到對(duì)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)進(jìn)行有效控制,消除或避免事故。
沒有明確目的的安全管理是花架子,只能縱容威脅人的安全與健康的因素,向更為嚴(yán)重的方向發(fā)展或轉(zhuǎn)化。
?。ㄈ┍仨氊瀼仡A(yù)防為主的方針
進(jìn)行安全管理不是事故處理,而是在生產(chǎn)活動(dòng)中,針對(duì)生產(chǎn)特點(diǎn),對(duì)生產(chǎn)因素采取管理措施,控制不安全因素的發(fā)展與擴(kuò)大,把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。
在生產(chǎn)過程中,經(jīng)常檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素,采取措施,明確責(zé)任,盡快的、堅(jiān)決的予以消除,是安全管理應(yīng)有的鮮明態(tài)度。
?。ㄋ模﹫?jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理
前以述及,安全管理是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人共同的事。同時(shí),安全管理涉及到生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面,設(shè)計(jì)到從開工到竣工的全部過程,涉及到全部的生產(chǎn)時(shí)間,涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素。因此,必須堅(jiān)持全員、全過程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)安全管理。
只抓住一時(shí)一事、一點(diǎn)一滴,簡(jiǎn)單草率、一陣風(fēng)式的安全管理,是走過場(chǎng)、形式主義。
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對(duì)生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制,與安全管理目的的關(guān)系最為直接。一切事故的發(fā)生,都是由于人的不安全行為運(yùn)動(dòng)軌跡與物的不安全狀態(tài)運(yùn)動(dòng)軌跡的交叉。因此,對(duì)生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制,是動(dòng)態(tài)安全管理的重點(diǎn)。我們不能把約束當(dāng)作安全管理的重點(diǎn),是因?yàn)榧s束缺乏帶有強(qiáng)制性的手段。
?。┰诠芾碇邪l(fā)展提高
既然安全管理是在變化著的生產(chǎn)活動(dòng)中的管理,是一種動(dòng)態(tài),其管理就意味著不斷發(fā)展的、不斷變化的,以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動(dòng),消除新的危險(xiǎn)因素。