??? 消防工作是全社會(huì)的事，它涉及人們生產(chǎn)、工作和生活的各個(gè)方面，在日常的生產(chǎn)、工作和生活中，幾乎無(wú)人不用火（電），無(wú)處不用火（電）。人人防火，處處防火，概括地反映了社會(huì)對(duì)消防工作的客觀要求。但是，在防火工作中，怎樣做才是正確的，怎樣做又是錯(cuò)誤的呢？這就需要通過(guò)消防法制建設(shè)來(lái)規(guī)范單位和個(gè)人的行為，調(diào)整單位與單位，單位與人，人與人，人與單位在消防安全中的關(guān)系。

??? 一、消防法制概述

??? 消防法制，包括制定、執(zhí)行和遵守消防方面的法律三個(gè)方面。法律制度與法律秩序關(guān)系極為密切，法律秩序是在嚴(yán)格遵守法律制度的基礎(chǔ)上形成的一種社會(huì)秩序，必須以實(shí)行法律制度為前提；而法律秩序的建立，則是實(shí)行法律制度的重要前提。因此，通過(guò)對(duì)消防法律的制定，并嚴(yán)格執(zhí)行和遵守，從而在消防方面建立良好的、符合消防安全要求的社會(huì)秩序。這種社會(huì)秩序，是整個(gè)社會(huì)安定和發(fā)展、改善人民生活的需要,是改革開(kāi)放和社會(huì)發(fā)展的需要。
??? 治國(guó)興幫，需要法制。消防法規(guī)是我國(guó)法制總體的一部分，屬行政法的范疇。它是根據(jù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中消防安全的需要而制定的，它充實(shí)了我國(guó)法制建設(shè)的具體內(nèi)容，使依法治國(guó)中對(duì)消防管理工作有法可依。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)先后制定和頒發(fā)了各種消防法規(guī)，包括消防法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國(guó)務(wù)院規(guī)章、地方政府規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等130 多部。
??? （一）消防法律
??? 1.《中華人民共和國(guó)消防法》
??? 1998 年4 月29 日第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，1998年9 月1 日實(shí)施。它對(duì)我國(guó)消防工作的宗旨、方針、原則、制度和火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援、消防監(jiān)督和法律責(zé)任做出了法律規(guī)定。它是制定其它消防行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的根本大法，任何其它消防行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，都不得于它相違背。
??? 2.《中華人民共和國(guó)刑法》
??? 新刑法于1997 年10 月1 日起實(shí)施。其中關(guān)于消防監(jiān)督管理有關(guān)的罪名有：
??? （1）第115 條規(guī)定的“失火罪”及其處罰。
??? （2）第130 條規(guī)定的“非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險(xiǎn)物品危及公共安全罪”及其處罰。
??? （3）第134 條規(guī)定的“重大責(zé)任事故罪”及其處罰。
??? （4）第136 條規(guī)定的“危險(xiǎn)物品肇事罪”及其處罰。
??? （5）第139 條規(guī)定的“消防責(zé)任事故罪”及其處罰。
??? （6）第146 條規(guī)定的“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪”及其處罰。
??? （7）第277 條規(guī)定的“妨礙公務(wù)罪”及其處罰。
??? （8）第397 條規(guī)定的“濫用職權(quán)、玩忽職守罪”及其處罰。
??? 3.《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》
??? 《治安管理處罰條例》第19 條中“謊報(bào)險(xiǎn)情，制造混亂的”、“拒絕、阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力、威脅方法的”；第20 條中“違反爆炸、劇毒、易燃、放射性危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)物品，尚未造成嚴(yán)重后果的”等相應(yīng)的條款，也是消防管理的依據(jù)。
??? （二）行政法規(guī)
??? 現(xiàn)行消防行政法規(guī)主要有《化學(xué)危險(xiǎn)物品管理?xiàng)l例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》。
??? （三）地方法規(guī)
??? 地方法規(guī)，它具有很強(qiáng)的操作性，是公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理的重要依據(jù)。如《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》、《深圳特區(qū)消防條例》、《廣東省森林防火條例》等等都屬于這個(gè)范疇。
??? 《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》，1999 年11 月27日經(jīng)廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)十三次會(huì)議審議通過(guò)，1999 年12 月22 日公布施行。它是廣東省的第一部地方性消防法規(guī)，它的出臺(tái)，標(biāo)志著廣東省的消防工作在世紀(jì)之交將躍上新臺(tái)階。
??? （四）消防規(guī)章
??? 規(guī)章包括國(guó)務(wù)院部委規(guī)章和地方政府規(guī)章，這是消防工作中常用的依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，消防管理方面的國(guó)務(wù)院部委規(guī)章有35 個(gè)，其中公安消防機(jī)構(gòu)行使本部門(mén)職權(quán)的基本消防規(guī)章有：
??? 《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》、《集貿(mào)市場(chǎng)消防安全管理辦法》、《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》、《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》、《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》等。
地方政府規(guī)章以政府令的形式發(fā)布，是消防監(jiān)督管理中常用的法律依據(jù)。
??? （五）、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
??? 消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是用以規(guī)范消防技術(shù)領(lǐng)域中人與自然、科學(xué)技術(shù)的關(guān)系的準(zhǔn)則或標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《消防法》，這些消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都具有法律效力，必須遵照?qǐng)?zhí)行。我國(guó)現(xiàn)有的消防技術(shù)法規(guī)有《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等。
??? 由此可見(jiàn)，我國(guó)目前制定和發(fā)布了一大批消防法規(guī)，初步形成了國(guó)家、地方、部門(mén)法律、法規(guī)相結(jié)合，行政法規(guī)與技術(shù)規(guī)范相配套的消防法制體系?；旧蠈?shí)現(xiàn)了各行各業(yè)開(kāi)展消防工作都有法可依，有章可循。使我國(guó)的消防監(jiān)督管理工作納入了“依法治火”的法制軌道。