（二） 檢測(cè)體系和技術(shù)
a. 體系方面
在檢測(cè)體系建設(shè)方面計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的烙印依然存在。這方面的改革目前只停留在文字層面。政府不同部門(mén)各有一套檢測(cè)體系，既重復(fù)建設(shè)，又缺乏權(quán)威性，能做的項(xiàng)目都會(huì)做，難做的都作不了。發(fā)達(dá)國(guó)家大量利用商業(yè)化實(shí)驗(yàn)室的先進(jìn)舉措，短期內(nèi)還難以在國(guó)內(nèi)推行。
b. 技術(shù)方面
我國(guó)食品監(jiān)測(cè)技術(shù)方面整體尚處于較落后的水平。經(jīng)過(guò)國(guó)際良好實(shí)驗(yàn)室操作(GLP)認(rèn)證和國(guó)際實(shí)驗(yàn)室分析質(zhì)量保證考核的實(shí)驗(yàn)室不多，以至于我國(guó)的檢驗(yàn)報(bào)告(微生物，理化、毒理學(xué))往往不被國(guó)際認(rèn)可。
c. 標(biāo)準(zhǔn)體系
我國(guó)自20世紀(jì)80年代，特別是食品衛(wèi)生法(試行) 和食品衛(wèi)生法頒布以來(lái)， 已逐步建立了一套比較完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，截止至2005年9月，我國(guó)已頒布食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)442項(xiàng)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)424項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)，能覆蓋我國(guó)80％以上的食品和配料成分。但是以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為依據(jù)來(lái)制定標(biāo)準(zhǔn)的工作還剛起步，特別是在食品中各種危害的膳食暴露量評(píng)估方面，與國(guó)際水平尚有較大的差距。目前，我國(guó)還沒(méi)有建立國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家隊(duì)伍，尚未制定適合我國(guó)國(guó)情的評(píng)估原則和準(zhǔn)則，只是在個(gè)別領(lǐng)域，由幾個(gè)專(zhuān)家試探性地開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)。
d.? 監(jiān)管方面
我國(guó)食品安全的監(jiān)管是由衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、食品藥品等多家部門(mén)共同管理。但由于“婆婆”太多且沒(méi)有明確的部門(mén)分工，其中監(jiān)管涉及環(huán)節(jié)較多，程序繁瑣，經(jīng)常出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，部門(mén)之間遇事互相推委，在食品安全監(jiān)管上容易形成“沒(méi)人管、沒(méi)人問(wèn)”的盲點(diǎn)和由于監(jiān)管體系內(nèi)部混亂，彼此不能分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)從而容易形成“你也管我也管，你也罰我也罰”等多頭執(zhí)法的混亂局面。另外，主要監(jiān)督檢查部門(mén)的力量不足、人員和業(yè)務(wù)能力不足，常使這些部門(mén)力不從心，監(jiān)管乏力。
?
五、結(jié)合中國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)際中國(guó)政府在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面擬采取以下的措施。
(一)加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)管
強(qiáng)化生產(chǎn)基地建設(shè)。在全國(guó)范圍內(nèi)分期分批創(chuàng)建一批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)，加強(qiáng)動(dòng)植物無(wú)規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)。
凈化產(chǎn)地環(huán)境。加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)力度．嚴(yán)格控制工業(yè)三廢和城市生活垃圾對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染，重點(diǎn)解決化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品對(duì)農(nóng)
業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染。
嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理。按照國(guó)家法律法規(guī)．建立農(nóng)業(yè)投入品禁用、限用公告制度。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為。
推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的實(shí)施力度，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和加工，科學(xué)合理使用肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料
和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品和灌溉、養(yǎng)殖用水，加強(qiáng)動(dòng)植物病蟲(chóng)害的檢疫、防疫和防治工作，提高農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)、包裝、保鮮、貯藏和加工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度。積極扶持和發(fā)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、流通協(xié)會(huì)等農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍通過(guò)公司加農(nóng)戶、協(xié)會(huì)加農(nóng)戶等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照市場(chǎng)需求調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種布局和結(jié)構(gòu)提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；徒M織化程度提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
(二)推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制。
建立監(jiān)測(cè)制度。定期或不定期開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的監(jiān)測(cè)．確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。堅(jiān)持和完善全國(guó)農(nóng)
產(chǎn)品質(zhì)量安全定點(diǎn)跟蹤監(jiān)測(cè)制度深入開(kāi)展以農(nóng)殘、獸殘為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)檢查和整治活動(dòng)。
推廣速測(cè)技術(shù)。在全國(guó)大中城市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質(zhì)殘留檢測(cè)推廣速測(cè)技術(shù)以適當(dāng)方式公布檢測(cè)結(jié)果確
保消費(fèi)者的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
創(chuàng)建專(zhuān)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)。在國(guó)家和省級(jí)定點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以及連鎖超市．積極推進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的專(zhuān)銷(xiāo)區(qū)建設(shè)。對(duì)獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和經(jīng)檢測(cè)合格的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行專(zhuān)區(qū)銷(xiāo)售。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品連鎖經(jīng)營(yíng)和集中配送。
實(shí)施標(biāo)識(shí)管理。根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)．積極推行產(chǎn)品分級(jí)包裝上市和產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制度。對(duì)包裝上市的農(nóng)產(chǎn)品，要求標(biāo)明產(chǎn)地和生產(chǎn)者(經(jīng)營(yíng)者)。凡列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理目錄的產(chǎn)品，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理規(guī)定．予以正確標(biāo)識(shí)或標(biāo)注。
試行追溯和承諾制度。按照從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的每一個(gè)環(huán)節(jié)可相互追查的原則．建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)．經(jīng)營(yíng)記錄制度．在全國(guó)范圍內(nèi)推行了豬牛、羊耳標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追醐在蔬菜．豬肉等菜籃子產(chǎn)品上推行了。產(chǎn)地與銷(xiāo)地。． 市場(chǎng)與基地屠宰廠與養(yǎng)殖場(chǎng)的對(duì)接與互認(rèn)建立表產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度。
(三)完善保障體系。
健全標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管需要．按照產(chǎn)前產(chǎn)中．產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)相配套的原則．積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)．夏時(shí)清理和修訂過(guò)時(shí)的農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)抓緊制定
急需的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)
完善檢測(cè)體系。組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃．積極引進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備，努力縮小與發(fā)迭國(guó)家在檢驗(yàn)檢疫方面的差距。
加快認(rèn)證體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系的建設(shè)組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證機(jī)構(gòu)做好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定。產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)管理工作在已開(kāi)展的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品，水產(chǎn)品．農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證的基礎(chǔ)上，積極推行GAP（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范) HACC（{危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))體系認(rèn)證；
加強(qiáng)技術(shù)研究和推廣加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵控制技術(shù)和綜合配套技術(shù)的研究．加快農(nóng)藥殘留．獸藥殘智等有毒有害物質(zhì)快速檢測(cè)儀器設(shè)備，方法的篩選比對(duì)和推廣抓好新品種，新技術(shù)新產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)．推廣和技術(shù)服務(wù)工作積極推廣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境凈化技術(shù)
建立信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息作為農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息體系的重要內(nèi)容及時(shí)向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工．經(jīng)營(yíng)和使用者提供質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)品牌，市場(chǎng)等方面的信息盡快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息系統(tǒng)。總之食物質(zhì)量安全是一項(xiàng)全世界共同關(guān)注的話題。解決食物質(zhì)量安全問(wèn)題需要各個(gè)方面付出長(zhǎng)期而艱巨的努力中國(guó)政府特別是中國(guó)農(nóng)業(yè)部愿和世界各國(guó)一道共同探索提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的有效措施。也希望大家繼續(xù)關(guān)心和支持中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事業(yè)，倡導(dǎo)綠色食品，通過(guò)發(fā)展綠色食品，從保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境入手，以開(kāi)發(fā)無(wú)污染食品為突破口，將保護(hù)環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)人們健康緊密地結(jié)合起來(lái)，促成環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的良性循環(huán)。
所謂的綠色食品，是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則。按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)證．許可使用綠色食品標(biāo)識(shí)的無(wú)污染的安全優(yōu)質(zhì)，營(yíng)養(yǎng)類(lèi)食品，與普通食品相比綠色食品有三個(gè)顯著特征，因而食用起來(lái)更安全：
一是綠色食品強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品出自最佳生態(tài)環(huán)境綠色食品生產(chǎn)從原料產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境八手．通過(guò)對(duì)原料產(chǎn)地及其周?chē)纳鷳B(tài)
環(huán)境因子嚴(yán)格監(jiān)測(cè)判定其是否具備生產(chǎn)綠色食品的基礎(chǔ)條件。
二是綠色食品須對(duì)產(chǎn)品實(shí)行全程質(zhì)量控制。綠色食品生產(chǎn)實(shí)施從土地到餐桌全程質(zhì)量控制。通過(guò)產(chǎn)前環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)測(cè)
和原料檢測(cè)．產(chǎn)中環(huán)節(jié)具體生產(chǎn)．加工操作規(guī)程的善實(shí)．以及產(chǎn)后環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量。衛(wèi)生指標(biāo)包裝保鮮、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售控制．確保綠色食品的整體產(chǎn)品質(zhì)量。并提高整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的技術(shù)含量。
三是綠色食品對(duì)產(chǎn)品依法實(shí)行標(biāo)識(shí)管理綠色食品標(biāo)識(shí)是一個(gè)質(zhì)量證明商標(biāo)屬知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇．受《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》保護(hù)

六、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系承擔(dān)的主要工作
(一)提供農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整技術(shù)依
據(jù)隨著數(shù)量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)入質(zhì)量農(nóng)業(yè)，如何生產(chǎn)安全、優(yōu)質(zhì)、無(wú)公害的農(nóng)產(chǎn)品成為各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)的重要任務(wù)。從農(nóng)業(yè)環(huán)境的選擇、生產(chǎn)過(guò)程的控制一直到產(chǎn)品質(zhì)量的把關(guān)，都必須由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提供權(quán)威的數(shù)據(jù)，才可供生產(chǎn)主體決策。省政府已啟動(dòng)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)項(xiàng)
目，徐州、鹽城、揚(yáng)州、南京等地都開(kāi)始進(jìn)行耕地“體檢”，大量的技術(shù)性工作均是由各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)完成的。通過(guò)檢測(cè)，對(duì)污染嚴(yán)重的農(nóng)田逐步退出食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
(二)提供無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定公證性數(shù)據(jù)我省從200 1年底開(kāi)始啟動(dòng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定工作以來(lái)，得到全省各地的積極響應(yīng)，目前已認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品918個(gè)，涉及無(wú)公害基地面積23．33多萬(wàn)hm：，其環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)絕大多數(shù)均是由農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)完成，同時(shí)承擔(dān)了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)后的質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作。去年省農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心承擔(dān)了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境124個(gè)樣品、產(chǎn)品291個(gè)樣品，共8 000多項(xiàng)次檢測(cè)以及36個(gè)產(chǎn)品700多項(xiàng)次的監(jiān)督檢測(cè)，省畜產(chǎn)品檢測(cè)中心承擔(dān)了106個(gè)產(chǎn)品的申報(bào)認(rèn)證檢驗(yàn)，共完成6000多個(gè)無(wú)公害畜產(chǎn)品檢測(cè)指標(biāo)。
(三)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度從去年開(kāi)始，省農(nóng)林廳依托各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，在全省農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2003年第4期髓善134"市設(shè)立了26個(gè)基地、80個(gè)市場(chǎng)、19家超市共125個(gè)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每年4、7、9、l1月開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)，先從蔬菜農(nóng)藥殘留和生豬“瘦肉精”殘留開(kāi)始，逐步拓展監(jiān)測(cè)范圍。去年共檢測(cè)了蔬菜樣品近3萬(wàn)個(gè)，基本掌握了蔬菜農(nóng)藥殘留狀況；完成了豬肝、豬尿“瘦肉精”檢測(cè)4 81o批，及時(shí)預(yù)防和控制了“瘦肉精”中毒事故的發(fā)生。
(四)成為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量安全準(zhǔn)入的技術(shù)依托我省在2OO1年10大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展準(zhǔn)入試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，去年根據(jù)省委、省政府的要求，全面推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)人工作。由于這是一項(xiàng)新的工作，市場(chǎng)沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)和工作基礎(chǔ)，各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)及時(shí)承擔(dān)了相關(guān)的培訓(xùn)工作。省農(nóng)、畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心先后多次舉辦農(nóng)藥和瘦肉精殘留快速檢測(cè)培訓(xùn)班，經(jīng)考核合格后，給市場(chǎng)檢測(cè)人員頒發(fā)上崗證。揚(yáng)州市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心直接參與市場(chǎng)檢測(cè)工作，幫助企業(yè)成立自檢機(jī)構(gòu)，提供技術(shù)支持。常州市目前l(fā)OO名市場(chǎng)檢測(cè)人員，均是由市農(nóng)畜水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心培訓(xùn)上崗的。(五)參與行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)制定在工作實(shí)踐中，各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)不斷摸索和完善檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的修訂和制定。承擔(dān)了部分農(nóng)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定任務(wù)，完成了《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境質(zhì)量本底調(diào)查技術(shù)規(guī)范、雞肝中氯霉素檢測(cè)方法酶聯(lián)免疫吸附測(cè)定法》等省地方標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)。

七、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢驗(yàn)體系建設(shè)過(guò)程中要把握的三個(gè)原則：
?(一)整合資源的原則隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的日益突出，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)被迅速擺上議事日程。各地在建設(shè)過(guò)程中，沒(méi)有新鋪攤子、從頭做起，而是在原有大量農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)項(xiàng)展開(kāi)，這樣既整合資源、防止浪費(fèi)，又迅速見(jiàn)效，便于工作。如省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試中心又掛省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督化肥產(chǎn)品檢驗(yàn)站、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督農(nóng)藥產(chǎn)品檢驗(yàn)站、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督種子產(chǎn)品檢驗(yàn)站、省農(nóng)林廳土壤技術(shù)中心、省肥料農(nóng)業(yè)使用監(jiān)督中心等牌子；省畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試中心又掛省獸藥監(jiān)察所、飼料監(jiān)察所、農(nóng)業(yè)部飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心等牌子，這樣兩中心均已具備了對(duì)農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境(部分)和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢測(cè)能力。最近兩中心同時(shí)被農(nóng)業(yè)部列入第四批部級(jí)質(zhì)檢中心籌建計(jì)劃，將為中心的發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。
(二)明確定位的原則為避免檢測(cè)定位交叉，
省農(nóng)林廳切實(shí)加強(qiáng)三級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)。對(duì)于省級(jí)農(nóng)、畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心建設(shè)，定位于“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)一流”，完全按照實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)要求，新建一座綜合性農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢大樓，累計(jì)投資5 000多萬(wàn)元，建筑面積1．4萬(wàn)mz，已經(jīng)封頂，預(yù)計(jì)今年6月將啟動(dòng)運(yùn)行。對(duì)于區(qū)域性(市級(jí))農(nóng)、畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心建設(shè)，定位于滿足當(dāng)前無(wú)公害農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，能夠開(kāi)展系統(tǒng)檢測(cè)。對(duì)于縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站建設(shè)，定位于滿足就近、就地適應(yīng)放心肉、放心菜基地建設(shè)要求，重點(diǎn)開(kāi)展快速檢測(cè)和生物檢測(cè)。這樣，不會(huì)造成“上下一般粗”，分工比較明確，便于加強(qiáng)合作和交流。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)的原則農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)過(guò)程中不可避免地存在與質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等其他部門(mén)的檢驗(yàn)檢測(cè)交叉問(wèn)題。從法律法規(guī)來(lái)看，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》和(《食品衛(wèi)生法》的司法解釋?zhuān)r(nóng)產(chǎn)品及其初級(jí)加工品均不在其涵蓋范圍。而在新修訂的((農(nóng)業(yè)法》、《江蘇省食品衛(wèi)生條例和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新階段“菜籃子”工作的通知))中，作了一些相應(yīng)的規(guī)定。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新階段“菜籃子”工作的通知中明確，農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)動(dòng)植物“菜籃子”產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫；《江蘇省食品衛(wèi)生條例規(guī)定：縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好蔬菜農(nóng)藥殘留量的監(jiān)測(cè)工作。因此，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督已成為農(nóng)業(yè)部門(mén)義不容辭的職責(zé)，不存在相互交叉的問(wèn)題。從我省運(yùn)行狀況看，還可以相互合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高整體檢測(cè)能力。從實(shí)際工作來(lái)看，現(xiàn)有的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)無(wú)法滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)的需要。省政府明確提出2005年全省建成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地200萬(wàn)hm ，主要農(nóng)產(chǎn)品基本達(dá)到無(wú)害化，這是一個(gè)十分繁重的任務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)從產(chǎn)地環(huán)境到產(chǎn)品質(zhì)量，一般一個(gè)產(chǎn)品檢測(cè)參數(shù)有20～40個(gè)，現(xiàn)有的質(zhì)檢能力難以完成，客觀上不存在重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)問(wèn)題。另外，為加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，宏觀上必須加強(qiáng)兩方面的工作：一是完善法規(guī)，理清職責(zé)，二是增加投入，改善功能。
???? 由此可知，農(nóng)產(chǎn)品安全與檢測(cè)至關(guān)重要，只有解決好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全問(wèn)題，農(nóng)業(yè)才能持續(xù)健康發(fā)展，使人民生活富足安康，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，增強(qiáng)綜合國(guó)力。