隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，食品安全逐漸成為備受關(guān)注的焦點(diǎn)，食品的種類(lèi)越來(lái)越豐富，新的食品安全問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，嚴(yán)重危害人民群眾的身體健康，食品安全尤為重要食品質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的身體健康，生命安全及社會(huì)經(jīng)濟(jì)。但我國(guó)的食品供應(yīng)體系主要是圍繞解決食品供給量問(wèn)題而建立起來(lái)的，對(duì)于食品質(zhì)量安全的關(guān)注程度不夠。我國(guó)食品行業(yè)在原料供給、生產(chǎn)環(huán)境、加工、包裝、貯存運(yùn)輸及銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理，都存在嚴(yán)重的不適應(yīng)性。同世界其他國(guó)家一樣，目前，由致病微生物和其他有毒、有害因素引起的食物中毒和食源性疾病是對(duì)我國(guó)食品質(zhì)量安全構(gòu)成的最明顯威助。特別是近年來(lái)，一些企業(yè)無(wú)視國(guó)家法律，惟利是圖，在食品生產(chǎn)加工中不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，偷工減料，摻雜使假，以假充真，濫用添加劑，以非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料加工食品，致使重大食品質(zhì)量安全事故屢有發(fā)生。如山西溯洲毒酒事件，阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件、蘇丹紅事件、禽流感事件等等，直接危害了人民群眾健康安全，嚴(yán)重打擊了廣大消費(fèi)者的消費(fèi)心理。人們對(duì)食品談之色變，食品質(zhì)量安全問(wèn)題構(gòu)成了社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)。因此，食品質(zhì)量安全涉及千家萬(wàn)戶，是老百姓生存最基本的要求，食品質(zhì)量安全沒(méi)有保證，人民群眾的身體健康和生命安全就沒(méi)有保證，和諧社會(huì)也就無(wú)從談起。民以食為天，食以安為先。食品是人類(lèi)賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件，食品安全涉及人類(lèi)最基本權(quán)利的保障。在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，食品工業(yè)占有重要的地位。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，食品種類(lèi)越來(lái)越豐富，產(chǎn)品數(shù)量供給充足有余，在滿足食品需求供給平衡的同時(shí)，食品質(zhì)量安全問(wèn)題越來(lái)越突出。假冒偽劣食品頻頻被曝光，危害消費(fèi)者身體健康和生命安全的群發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生，食品安全問(wèn)題已成為全國(guó)消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)?！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》第九十九條指出食品安全，指食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
一 我國(guó)有關(guān)食品的法規(guī)
近幾年來(lái)，世界上一些國(guó)家和地區(qū)食品安全的惡性事件不斷發(fā)生，隨著食品加工過(guò)程中化學(xué)品和新技術(shù)的廣泛使用，新的食品安全問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。盡管現(xiàn)代科技己發(fā)展到了相當(dāng)水平，但食源性疾病不論在發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都沒(méi)有得到有效的控制，仍然嚴(yán)重地危害著人民的健康，成為當(dāng)今世界各國(guó)最關(guān)注的衛(wèi)生問(wèn)題之一。我國(guó)國(guó)務(wù)院于1979年8月28日發(fā)布了《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（現(xiàn)已失效），全國(guó)人大常委會(huì)于1982年11月19日發(fā)布了《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法（試行）》（現(xiàn)已失效）。全國(guó)人大常委會(huì)于1995年10月30日發(fā)布了現(xiàn)行有效的《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》（現(xiàn)已失效）。全國(guó)人大常委會(huì)于2009年2月28日表決通過(guò)的《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《食品安全法》）于2009年6月1日正式生效，《食品安全法》呈現(xiàn)的特點(diǎn)：明確食品安全監(jiān)管體制、確立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、統(tǒng)一食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任、食品添加劑必須安全可靠、對(duì)保健食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管、有效處置食品安全事故、確立了懲罰性賠償制度。國(guó)務(wù)院第73次常務(wù)會(huì)議于2009年7月8日通過(guò)《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《食品安全法實(shí)施條例》）自2009年7月20日實(shí)施，《食品安全法實(shí)施條例》進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任、強(qiáng)化各部門(mén)在食品安全監(jiān)管方面的職責(zé)；在《食品安全法》規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、體現(xiàn)預(yù)防為主、科學(xué)監(jiān)管的指導(dǎo)思想基礎(chǔ)上，條例明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的情形；建立食品批發(fā)零售銷(xiāo)售記錄制度；詳細(xì)規(guī)定了召回制度；細(xì)化了食品附件制度；明確了食品安全日常監(jiān)管信息內(nèi)容；進(jìn)一步明確了“病毒性肝炎”的范圍。

二、我國(guó)食品安全現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來(lái)，食品安全事故頻繁發(fā)生，有關(guān)劣質(zhì)食品的報(bào)道層出不窮，比如說(shuō)關(guān)于劣質(zhì)奶粉、劣質(zhì)面粉、劣質(zhì)大米、劣質(zhì)豆制品、染白粉絲、注水肉、蘇丹紅，福壽螺、毒火腿、瘦肉精、毛發(fā)醬油、黑心月餅及2008年9月份曝光的“三鹿嬰幼兒奶粉事件”，一起起怵目驚心，輕者致病，重者導(dǎo)致死亡。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)針對(duì)于此的執(zhí)法檢查，始終沒(méi)有停止過(guò)，并在每年的元旦、春節(jié)、國(guó)慶、中秋等重大節(jié)日期間加大執(zhí)法檢查的力度，同時(shí)也查處了不少違法單位。但食品安全事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅著人民的生命健康，時(shí)時(shí)令我們提心吊膽。

我國(guó)曾發(fā)生的較大食品安全事件：（一） 1988年初在上海發(fā)生的因市民食用受到污染的毛蚶而爆發(fā)的甲肝大流行事件，當(dāng)時(shí)患者達(dá)31萬(wàn)例，造成不少人員死亡，上海市民出行（指到外地）受到限制，食品出口遭到退回，經(jīng)濟(jì)損失慘重。（二）2008年6月發(fā)生的新生兒從出生起一直食用河北石家莊三鹿集團(tuán)所產(chǎn)的三鹿嬰幼兒奶粉而患“腎結(jié)石”病，隨后全國(guó)其他各省均有類(lèi)似案例發(fā)生，共有6個(gè)嬰孩食用含有三聚氰胺三鹿牌奶粉死亡，逾30萬(wàn)兒童患病。此次事件又一次提醒我們食品安全的重要，對(duì)食品安全的整治，提高食品安全系數(shù)，讓我們食得安全，食得放心，這些工作刻不容緩。

三、引起食品安全隱患的因素

1、殘留于農(nóng)產(chǎn)品中的化肥、農(nóng)藥等

由于多施和不按比例要求濫用農(nóng)藥，每年因農(nóng)藥引起的食物中毒事件屢屢發(fā)生，特別是蔬菜中殘留的有機(jī)磷中毒。蔬菜中殘留的有機(jī)磷被人體吸收后，通過(guò)血液輸送到全身各個(gè)臟器，導(dǎo)致中毒，嚴(yán)重時(shí)可危及生命。農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)磷殘留量超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象較為突出。大量、超量或不合理地給農(nóng)作物施用化肥，使化肥在土壤中的殘留量越來(lái)越重；化肥施用不當(dāng)、濫用化肥生產(chǎn)的蔬菜對(duì)人體健康的威脅并不亞于蔬菜中殘留的農(nóng)藥。硝酸鹽本身并沒(méi)有毒，在人口腔和胃腸中存在的細(xì)菌作用下可被還原為亞硝酸鹽。亞硝酸鹽大量聚集可能引起中毒，長(zhǎng)期攝入，可誘發(fā)消化道系統(tǒng)癌變。流行病學(xué)實(shí)驗(yàn)已經(jīng)證明，硝酸鹽和亞硝酸鹽與食品中固有的胺類(lèi)化合物是致癌物亞硝胺的前體物質(zhì)，亞硝胺的誘癌時(shí)間隨人體攝入量增多而縮短。

2、殘留于禽、畜、水產(chǎn)品體內(nèi)的抗生素、激素等

為預(yù)防和治療家禽、畜和水產(chǎn)品患病而大量使用的抗生素、磺胺類(lèi)等化學(xué)藥物，可殘留于動(dòng)物組織中。抗生素、激素及其在動(dòng)物體內(nèi)的代謝產(chǎn)物，在食品中由于藥物本身的副反應(yīng)和耐藥性細(xì)菌種群的增長(zhǎng)，增加了潛在食品安全問(wèn)題。近年，由于鹽酸克倫特羅（“瘦肉精”）興奮劑可以使禽、畜產(chǎn)生足夠的瘦肉而被大量使用，從而使食用殘留“瘦肉精”食品的消費(fèi)者引起中毒反應(yīng)，嚴(yán)重者甚至死亡 。

3、重金屬污染

重金屬污染對(duì)食品安全性的影響非常嚴(yán)重，它屬于化學(xué)污染，主要由采礦、廢氣排放、污水灌溉和使用重金屬制品等人為因素所致。據(jù)分析，重金屬污染以鎘污染較為嚴(yán)重，其次是汞、鉛等。多數(shù)金屬在人體內(nèi)有蓄積性，半衰期較長(zhǎng)，能產(chǎn)生急性和慢性毒性反應(yīng)，可能導(dǎo)致有致畸、致癌和致突變的潛在危害。目前，我國(guó)兒童鉛污染較為嚴(yán)重。

4、超量使用食品添加劑

食品添加劑可改善和提高食品的色、香、味及口感；保持食品營(yíng)養(yǎng)價(jià)值；有利于食品的保藏運(yùn)輸；防止食品提早變質(zhì)。但食品添加劑的使用須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB 2760—2007添加，超量使用也能對(duì)人體造成危害。

5、病原微生物控制不當(dāng)

食品原料和加工程度決定了它具備一定的微生物生長(zhǎng)條件，食品加工制作過(guò)程和包裝儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中稍有不慎就會(huì)發(fā)生微生物的大量繁殖。我國(guó)發(fā)生的集體食物中毒大多由微生物引起。在我國(guó)，易造成食物中毒的病原微生物主要有：致病性大腸桿菌、金黃色葡萄球菌、沙門(mén)氏菌等。病原微生物引起的食物中毒事件每年都有發(fā)生，尤其在氣溫較高的夏、秋季節(jié)更容易發(fā)生。

6、轉(zhuǎn)基因食品的潛在危險(xiǎn)

轉(zhuǎn)基因技術(shù)應(yīng)用在食品的生產(chǎn)或制造有諸多好處，但在評(píng)估食品的安全性時(shí)，仍必須分析由基因改造所產(chǎn)生之預(yù)期及非預(yù)期效果。由于轉(zhuǎn)基因食品不同于相同生物來(lái)源之傳統(tǒng)食品，遺傳性狀的改變，將可能影響細(xì)胞內(nèi)之蛋白質(zhì)組成，進(jìn)而造成成份濃度變化或新的代謝物生成，其結(jié)果可能導(dǎo)致有毒物質(zhì)產(chǎn)生或引起人的過(guò)敏癥狀，甚至有人懷疑基因會(huì)在人體內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)移，造成難以想你的后果。轉(zhuǎn)基因食品潛在危害包括：食物內(nèi)所產(chǎn)生的新毒素和過(guò)敏原；不自然食物所引起其它損害健康的影響；應(yīng)用在農(nóng)作物上的化學(xué)藥品增加水和食物的污染；抗除草劑的雜草會(huì)產(chǎn)生；疾病的散播跨越物種障礙；農(nóng)作物的生物多樣化的損失；生態(tài)平衡的干擾。

四、避免食品安全問(wèn)題發(fā)生提出幾點(diǎn)意見(jiàn)

鑒于以上引致食品安全問(wèn)題的原因，應(yīng)從食品原料采購(gòu)、加工生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)控制，避免發(fā)生食品安全問(wèn)題；結(jié)合我縣的情況提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

（一）加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。以主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，加快建立和完善與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）相配套的，技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；

（二）認(rèn)真貫徹《食品安全法》，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)加強(qiáng)對(duì)食品加工生產(chǎn)的監(jiān)督；工商行政管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)食品流通的監(jiān)督；食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

（三）我縣食品加工生產(chǎn)企業(yè)呈現(xiàn)的特點(diǎn)有：規(guī)模小、小作坊多、從業(yè)人員素質(zhì)較低等，根據(jù)食品加工量化等級(jí)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)我縣的食品加工企業(yè)均為C級(jí)，各廠的綜合實(shí)力有待提高。食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體、以管理標(biāo)準(zhǔn)為支撐、以工作標(biāo)準(zhǔn)為手段。近年來(lái)，HACCP已經(jīng)成為國(guó)際、國(guó)內(nèi)共同認(rèn)可和接受的食品安全保證體系，主要是對(duì)食品中微生物、化學(xué)和物理危害的安全進(jìn)行控制。在食品加工企業(yè)中推行HACCP（Hazard Analysis Critical Control Point），中文名稱(chēng)為“危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)”。有利于對(duì)原料、關(guān)鍵生產(chǎn)工序及影響產(chǎn)品安全的人為因素進(jìn)行分析，確定加工過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立、完善監(jiān)控程序和監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，采取規(guī)范的糾正措施。 HACCP表示危害分析的臨界控制點(diǎn)，確保食品在消費(fèi)、生產(chǎn)、加工、制造、準(zhǔn)備和食用等過(guò)程中的安全，在危害識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制方面是一種科學(xué)、合理和系統(tǒng)的方法。

（四）沒(méi)有食品添加劑就沒(méi)有現(xiàn)代的食品工業(yè)，食品添加劑在食品加工中起著重要的作用，加大對(duì)食品加工企業(yè)和餐飲加工單位，在食品原材料加工過(guò)程中食品添加劑的使用管理，引導(dǎo)其按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB 2760—2007添加食品添加劑；加強(qiáng)對(duì)食品中食品添加劑的檢測(cè)，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)添加食品添加劑的食品不允許上市銷(xiāo)售。

（五）鼓勵(lì)和支持食品加工生產(chǎn)廠家制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，提高產(chǎn)品檢驗(yàn)員的素質(zhì)和技術(shù)，建立食品行業(yè)內(nèi)行業(yè)規(guī)范監(jiān)督機(jī)制。
????????? 食品工業(yè)是人類(lèi)的生命產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)最古老而又永恒的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)食品也是一種對(duì)人類(lèi)健康有著密切關(guān)系的特殊有形產(chǎn)品。其具有獨(dú)特的特殊性和重要性。我國(guó)有近13億人口，應(yīng)當(dāng)成為食品工業(yè)的大國(guó)與強(qiáng)國(guó)，發(fā)展食品工業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大策略。溫家寶同志在2002年8月召開(kāi)的中國(guó)國(guó)際食品農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)上指出，目前中國(guó)食品工業(yè)總體發(fā)展水平還比較低，農(nóng)產(chǎn)品加工率不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)技術(shù)水平有待繼續(xù)提高，我國(guó)還應(yīng)建立健全的食品工業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)體系，確保食品安全。
五 總結(jié)
綜上所述，加強(qiáng)食品質(zhì)量管理作用具有重大的意義，作為食品企業(yè)的管理人員，技術(shù)人員和工作人員，都應(yīng)懂得食品質(zhì)量管理的基礎(chǔ)知識(shí)，應(yīng)從整體上把握質(zhì)量管理的共性，以指導(dǎo)更好的學(xué)習(xí)和應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)的質(zhì)量管理方法，全面提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平。保證產(chǎn)品的質(zhì)量不僅是企業(yè)參與市場(chǎng)竟?fàn)幍睦?，也是?duì)廣大消費(fèi)者認(rèn)真負(fù)責(zé)的重要表現(xiàn)，有助于提高企業(yè)形象，樹(shù)立良好的品牌。

???????????????????????????????????????????