造船企業(yè)勞動環(huán)境復雜,作業(yè)面大,起吊、電焊、剪切、機械加工、帶電作業(yè)、易燃易爆等操作崗位安全隱患多,安全生產(chǎn)管理存在一定難度,防墜落、觸電、燃爆等重大事故發(fā)生成為船廠安全生產(chǎn)管理的重中之重。因此,船廠安全管理需要抓安全隱患因素分析,抓安全管理組織和制度建設,抓安全管理教育和培訓,抓安全事故分析和處理,抓安全管理檢查整改,確保安全生產(chǎn)措施有效落實,確保國家財產(chǎn)、職工安全得到保障。
一、抓安全隱患因素分析
隨著勞動力市場供需矛盾加劇,船廠的用工日趨緊張,臟苦累險工種的招工基本沒有補充,因此,船廠在用工上長期采取使用農(nóng)民工、協(xié)力工等勞務外包方式,以緩解用工緊張狀態(tài)。但是,農(nóng)民工、協(xié)力工等勞務外包,給船廠安全生產(chǎn)管理帶來了新的問題。
1、農(nóng)民工、協(xié)力工等勞務隊伍的安全管理能力、意識、措施相對較差。各勞務隊負責人履行安全管理職責和責任不足。同時,勞務隊中務工人員經(jīng)常流失更新,形成極大的安全隱患。
2、新員工安全意識不足,預防保護差。新員工入職后雖然接受了安全教育,但安全意識的樹立還有一個過程。在生產(chǎn)操作中,主要安全操作規(guī)范能夠記取,其它安全要求容易疏忽,新員工中違反操作規(guī)程,形成極大的安全隱患。
3、老員工操作熟練后安全警惕性有所放松。有半年以上操作時間的員工,對設備、對產(chǎn)品、對操作都有了一定了解和掌握,在生產(chǎn)操作中開始從保證安全向追求速度轉(zhuǎn)變,自認為對操作的安全性已全部掌握,安全生產(chǎn)的警惕性有所放松,產(chǎn)生一定的麻痹思想,同樣是形成極大的安全隱患。
4、部分設備設施帶“病”運轉(zhuǎn)。這些隱患問題包括緊固螺栓斷裂、鋼纜磨損、電路破損、開關(guān)失靈等等。反映出設備檢查維護不夠,設備檢查維護紀律執(zhí)行不足,小“病”沒有及時發(fā)現(xiàn)并根治。帶“病”運轉(zhuǎn)的設備設施是極大的安全隱患。
5、生產(chǎn)操作的現(xiàn)場環(huán)境不能始終如一地保持5S要求。生產(chǎn)現(xiàn)場5S管理不能持續(xù)開展,在生產(chǎn)現(xiàn)場雜亂時,內(nèi)部通道被占用、工位器具不定置,船廠內(nèi)部貨車、叉車等物流運輸不暢,形成安全隱患。
6、易燃易爆品的使用管理尚需加強。生產(chǎn)現(xiàn)場各類氣瓶、油品等安全管理不足,防易燃易爆意識、措施不強,各類氣瓶定置管理、防倒伏控制、防近火源使用等管理不到位,形成安全隱患。
二、抓安全管理組織和制度建設
1、建立三級安全生產(chǎn)管理組織。船廠成立安全生產(chǎn)委員會,船廠第一負責人擔任委員會組長,相關(guān)生產(chǎn)部門、車間負責人擔任成員,并在生產(chǎn)部門和車間設置安全員崗位。車間主任作為車間安全生產(chǎn)第一負責人,承擔車間的安全生產(chǎn)管理責任,車間設置兼職安全員崗位,負責對車間的安全生產(chǎn)管理工作的檢查、教育、考核、處理。生產(chǎn)小組的組長是本小組的安全生產(chǎn)第一責任人,對全組安全生產(chǎn)負責。船廠安全生產(chǎn)管理三級組織的建立并運行,從組織上保證船廠安全生產(chǎn)管理工作的組織落實、人員落實、責任落實。
2、制定安全生產(chǎn)委員會工作機制。建立船廠安全生產(chǎn)委員會定期會議制度,研究并解決安全生產(chǎn)工作中的問題,分析并評估船廠安全生產(chǎn)狀況,反映并協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)管理中的資源配置和必要的投入。確定專職或兼職安全員崗位職責和工作要求,對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時提出整改措施和要求。車間及班組安全員規(guī)定在班前會、小組會、專題會上必講安全。建立一整套安全生產(chǎn)管理工作的表單和流程,為規(guī)范安全生產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)。
3、開展安全生產(chǎn)組織工作情況評估。評估安全生產(chǎn)委員會召開的安全會議次數(shù)、會議質(zhì)量、解決的安全問題、制定的安全措施。評估安全生產(chǎn)檢查次數(shù)、檢查面、檢查的重點、檢查的效果、安全檢查處理通報。評估有多少職工接受了安全教育、新入職員工安全教育率、安全生產(chǎn)三級培訓教育效果。
4、補充完善安全生產(chǎn)制度建設。在船廠安全生產(chǎn)制度建設工作中主要內(nèi)容有:船廠《制度匯編》中安全生產(chǎn)管理制度是否健全,根據(jù)船廠的生產(chǎn)實際情況,是否及時增加、修訂、完善安全生產(chǎn)管理的規(guī)定和辦法。安全生產(chǎn)管理制度是否能夠滿足船廠安全生產(chǎn)管理需要。
5、擴大安全生產(chǎn)制度覆蓋。目前船廠安全生產(chǎn)管理制度覆蓋了以下部分:設備操作安全、人員作業(yè)安全、船廠安全保衛(wèi)、車輛安全管理、危險品管理、安全事故報告規(guī)定、安全事故分析規(guī)定、安全事故處理規(guī)定、安全事故整改措施規(guī)定、安全生產(chǎn)檢查規(guī)定、安全事故教育規(guī)定等等。從覆蓋層次看:管理層安全生產(chǎn)責任制、職能部門安全生產(chǎn)管理規(guī)定、操作層安全生產(chǎn)規(guī)范。從覆蓋面看:船廠安全生產(chǎn)管理制度覆蓋全部所有崗位。
6、安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況評估。對安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行效果,需要建立定期評估機制。對安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況跟蹤,對安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行效果評估,這是船廠安全生產(chǎn)制度建設的一項重點工作。