??????? 一、災準性事件的類型及其應急計劃
??????? 由于災難性事件對企業(yè)、對社會所可能帶來的嚴重后果，因而在安全管理工作中必須對其采取必要的措施。與對事故的預防與控制對策一樣，對付災難性的事件也需采取“3E”對策、實施對其的預防均控制。但由于大多數(shù)災難忙事件，包括自然災害及企業(yè)控制范圍之外的意外事件，均為不可預防的，因而與控制事故手段的最大不同點在于，對災難性事件的控制手段應以控制其發(fā)生后所造成的損失的嚴重程度及災難性事件發(fā)生后拯救生命和搶救財產的手段為主，即應急措施與計劃。而是事實表明，許多重大的災難性事件之所以造成重大損失，事件發(fā)生后應急措施不合理或應急計劃不完善是最關鍵的原因。因而可以說，預防災難性事件是一項非常重要的工作，但只完成了工作的一半。對于災難性事件，除在設備、設施及建筑物設計上采取必要的預防措施外，最主要的工作應為應對災難性事件發(fā)生后的技術與管理措施，保證企業(yè)在災難性事件發(fā)生后能迅速恢復生產或轉入新的發(fā)展軌道，而應急計劃的制訂反實施是其中關鍵的一環(huán)。
??????? 在災難性事件應急計劃的制訂中主要應考慮以下四個方面的問題：即災難性事件的類型，應急計劃制訂中必要的步驟，應急計劃中應有的內容及災難性事件預防與控制所涉及的部門或個人。
??????? 二、災準性事件的類型及其應急計劃
??????? 不同的地區(qū)，不同的企業(yè)，其所可能面對的災難性事件是有所不同的。洪水、地震等自然災害因地區(qū)而異，各類重大事故則因企業(yè)的性質及所在環(huán)境而異。因而，任何一個企業(yè)都沒有必要應對所有的災難性事件。如座落在地勢較高地區(qū)的企業(yè)一般無須考慮防洪；但有些災難性事件則是均應考慮的，如火災等。一般主要應考慮的災難性事件的類型包括火災、爆炸、洪水、朋風、龍卷風、地震、重大事故、化學事故、輻射、人為破壞等。對于不同的災難性事件，在應急計劃中應有不同的考慮。
??????? 三、制定應急計劃的基本步驟
??????? 在確定應急計劃中所應涉及的災難性事件之后，則應采取下列步驟制訂相應的應急計劃。
??????? 1．評估事件發(fā)生的可能性
??????? 即針對某一特定的災難性事件，判斷其發(fā)生的可能性。當然，災難性事件發(fā)生后可能后果的嚴重性也應予以考慮。評估的方法可采用危險風險評價的方法，如危險風險評價矩陣(RAC)或總風險暴露指數(shù)法(TREC)等。
??????? 2．評估所涉及的危險
??????? 災難性事件發(fā)生后評估其對企業(yè)的可能的危害。這要結合企業(yè)的現(xiàn)狀、設備、工藝、原材料、建筑及人員情況等加以考慮。結合可能性的評估，確定本企業(yè)控制災難性事件的優(yōu)先次序，并根據(jù)該次序做出相應的投資力度及資金分配方面的管理決策。
??????? 3．任命應急計劃實施負責人
??????? 這是保證應急計劃實施的必要條件。其職責包括現(xiàn)場指揮、決策及應急計劃的實施、人員培訓等。
??????? 4．應急計劃制訂
??????? 在制訂計劃過程中，首先應考慮該計劃的可行性，并同時應包括所有可能涉及的災難性事件。此外還應使實施過程盡可能地簡單化，使有關人員易于掌握。關于應急計劃的內容將在以后詳細介紹。
??????? 5．計劃的批準
??????? 由于應急計劃與企業(yè)的生存發(fā)展緊密相關，因而必須使計劃得到高級領導部門的認可和批準，同時也使得主要領導者對其有更為全面的認識和理解。
??????? 6．人員培訓
??????? 要想使制訂的計劃得以成功實施，人員培訓是必不可少的一環(huán)。培訓的主要目的是使相關人員了解逃生、救生路線、方法及相應設備、設施的應用等。
??????? 7．應急演習
??????? 應急計劃制訂得是否合適是不能等到災難性事件發(fā)生后才予以驗證的。因而，進行應急演習是驗證應急計劃的重要手段之一，而且，應急演習也是一種人員培訓的手段。
??????? 8．計劃的修改
??????? 在應急計劃的演習或實施進程中、通過了解參與者的反饋信息，對應急計劃進行必要的修改與調整是非常重要的、這主要是因為即使一個小環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的問題也可能導致整個計劃的失敗。另一方面，企業(yè)內外各個方面也在不斷地發(fā)生著變化，人員的調動，產品的變更，領導的交替都會在不同程度上影響到原有計劃的實施，因而及時對應急計劃進行評定與修改也是適應變化，保證計劃順利實施的重要手段：在計劃的修改中，主要應注意發(fā)現(xiàn)涉及管理系統(tǒng)缺陷的問題，如培訓不足，管理者對人員、設施等方面的變化缺乏必要的調整等。
??????? 9．及時溝通
??????? 在對應急計劃進行相應的修改之后，應及時將變化告知應急計劃涉及的各有關部門。如某關鍵人員的聯(lián)系電話變更后沒有及時通知，則在災難性事件發(fā)生后臺使有關人員在找到新電話號碼的過程中浪費關鍵的幾分鐘，導致生命財產的重大損失。因而，對諸如逃生路線、應急設備位置等有關信息的及時更新與溝通將會保證應急計劃的順利實施。