? 三、解決問題的措施和對策
(一)積極探索創(chuàng)新,改革現(xiàn)行安全員管理體制
一直以來,由于地勘單位安全生產(chǎn)情況復(fù)雜,安全員的管理體制多種多樣,一些體制不能充分發(fā)揮安全員的積極性和應(yīng)有的作用,給安全生產(chǎn)帶來一定的被動,如何充分調(diào)動基層安全員的積極性和能動性就成了一個亟待解決的問題。個別單位對此進(jìn)行了積極地探索,取得了一定的成效。總結(jié)這些有益經(jīng)驗(yàn),筆者提出改革現(xiàn)行體制的總體思路如下:在單位內(nèi)部實(shí)行安全員垂直管理,從任命、責(zé)任考核到獎金分配都應(yīng)由單位統(tǒng)一管理,基層安全員由單位統(tǒng)一委派,以此建立和樹立安全執(zhí)法的權(quán)威和力度。安全員不再對公司、分隊(duì)(項(xiàng)目)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),而是對單位安全管理部門負(fù)責(zé)。安全員的工資和獎金不受公司、分隊(duì)(項(xiàng)目)領(lǐng)導(dǎo)及公司、分隊(duì)(項(xiàng)目)效益制約,由單位按照安全員考核制度完成年度考核后按績效發(fā)放。由單位安全管理機(jī)構(gòu)行使對安全員的行政約束權(quán),公司、分隊(duì)(項(xiàng)目)領(lǐng)導(dǎo)如果撤換安全員必須經(jīng)過單位安全管理部門批準(zhǔn)。一旦發(fā)現(xiàn)安全員中有不稱職者,可由單位直接罷免,而無須經(jīng)過公司、分隊(duì)(項(xiàng)目)領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。
?。ǘ┘訌?qiáng)教育培訓(xùn),打造高素質(zhì)安全員隊(duì)伍
基層安全員不懂技術(shù)和管理肯定是不行的,安全管理工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,需要較高的專業(yè)知識。要針對基層安全員隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)參差不齊實(shí)際情況,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加強(qiáng)對基層安全員的教育培訓(xùn),要按照分類分專業(yè)的原則,對癥下藥,梯度推進(jìn),最大程度地發(fā)掘安全員隊(duì)伍的潛能,逐步推進(jìn)他們的理論素養(yǎng)、操作技能和管理水平素質(zhì)的全面提高??刹扇《喾N渠道,多種形式,落實(shí)培養(yǎng)措施,利用現(xiàn)有的教育資源,大力發(fā)展職業(yè)教育;同時,充分利用單位自身的安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),采取在職學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、知識講座等,為基層安全員充電;鼓勵安全員通過多種途徑和形式參加學(xué)習(xí),積極支持有條件的安全員參加注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試,為安全生產(chǎn)工作跨越式發(fā)展提供重要保證。通過教育培訓(xùn)使學(xué)習(xí)成為安全員隊(duì)伍發(fā)展的內(nèi)在需求,不斷提升安全員的知識和專業(yè)水平。只有人人都接受教育培訓(xùn),打造一支高素質(zhì)的安全員隊(duì)伍,才能為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展提供組織保證。
?。ㄈ┨岣叽龊偷匚唬3职踩珕T隊(duì)伍的穩(wěn)定性
針對目前基層安全員待遇偏低、地位不高、受重視程度不夠的實(shí)際,提高待遇是增加基層安全員工作積極性的重要手段。對工作做得好的,要在經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠,政治上給榮譽(yù),崗位安排上給機(jī)會,以增強(qiáng)安全員崗位的吸引力,公司、分隊(duì)(項(xiàng)目)安全員的待遇不應(yīng)低于公司、分隊(duì)(項(xiàng)目)領(lǐng)導(dǎo)助理。良好的用人機(jī)制是安全員隊(duì)伍成長的前提和保障,要營造有利于安全員發(fā)展的機(jī)制和環(huán)境,做到人盡其才,才盡其用,人才輩出的用人環(huán)境。建立和完善獎勵制度,堅(jiān)持以績論能原則,重能力,重實(shí)績,重貢獻(xiàn),使安全員干有目標(biāo)、干有評價、干有奔頭;領(lǐng)導(dǎo)的重視是安全員開展工作的重要和必要的保障,領(lǐng)導(dǎo)要充分理解和支持基層安全員,對他們的思想狀況必須深入了解,從工作上幫助解決安全員的實(shí)際困難,從思想上打開安全員放手大干的包袱,使安全員真正感到受到重視,這個職業(yè)有前途,能夠?qū)崿F(xiàn)人生目標(biāo),積極自覺地投入到安全工作中去。
(四)提高安全員責(zé)任心,建立健全考核激勵機(jī)制
要提高安全員的責(zé)任心,必須做到“三個到位”。一是安全員的選拔要到位。注重從政治品德好、業(yè)務(wù)技能好、心理素質(zhì)好、身體素質(zhì)好的年輕職工中選拔培養(yǎng)安全員。通過組織考察、個人自薦、群眾推選等多種途徑選拔安全員,做到不拘一格,從源頭上把好關(guān);二是思想教育要到位。思想決定意識,要加強(qiáng)對安全員的思想教育和引導(dǎo),使其樹立安全工作“責(zé)任重于泰山”的理念,認(rèn)識到自己工作的重要性,自覺消除妄自菲薄的心理,盡好自己職責(zé)。三是考核激勵要到位。建立健全安全員工作目標(biāo)責(zé)任制、考核評價體系和激勵與約束機(jī)制。具體來說,要完善安全員工作責(zé)任制,以目標(biāo)責(zé)任書的形式明確責(zé)任、量化指標(biāo),做到行有方向、干有標(biāo)準(zhǔn);建立健全考核評價體系,形成日??己斯ぷ鳈C(jī)制,把考核結(jié)果與個人經(jīng)濟(jì)利益和崗位晉升掛鉤,做到獎罰分明,兌現(xiàn)及時;建立安全員評選評優(yōu)工作,定期組織開展優(yōu)秀安全員評比表彰活動,對其工作業(yè)績給予鼓勵、肯定,對有突出貢獻(xiàn)的安全員要大力宣傳表彰,形成“安全員工作光榮”的氛圍,以此調(diào)動安全員做好本職工作的積極性。
(五)加快人才培養(yǎng),保持安全員良性更替機(jī)制
在基層安全員中存在著這樣一種觀點(diǎn):安全員這個工作“好漢不愿干,賴漢干不了”,因?yàn)檫@個工作不是任何人一朝一夕就能掌握、能精通的,這需要一個經(jīng)驗(yàn)和知識積累的過程,鑒于安全工作的復(fù)雜性和嚴(yán)肅性,培養(yǎng)一個合格的安全員至少需要三至五年時間。因此單位應(yīng)把安全員培養(yǎng)作為人才戰(zhàn)略的重要組成部分,制訂長期的培養(yǎng)計(jì)劃,納入人才發(fā)展整體戰(zhàn)略之中,同步規(guī)劃、同步運(yùn)作、同步實(shí)施??梢圆扇∫岳蠋?、新老結(jié)合等方式,使接替者提前進(jìn)入角色,盡快熟悉本職崗位,平穩(wěn)完成安全員的更新接替。安全員作為基層安全生產(chǎn)的把關(guān)人,角色雖小,但責(zé)任重大。地勘單位要想做好安全生產(chǎn)工作就必須充分調(diào)動安全員特別是基層安全員的積極性、能動性、創(chuàng)造性。夯實(shí)安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)”工作,從而為起安全生產(chǎn)建立起一道堅(jiān)實(shí)的屏障。
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