一、基層安全員的重要作用
基層安全員作為地勘單位安全監(jiān)管網絡中的末梢神經和安全工作的兵頭將尾,不僅是一線生產崗位的直接操作者,也是安全生產的基層管理者,是開展安全監(jiān)督的基礎和主體,是基層安全生產的把關人。上面千條線,下面一根針,安全生產政策法規(guī)、規(guī)定和措施,都要通過安全員進行具體落實,基層的安全工作情況也要靠安全員向上級進行反饋,安全員起著聯(lián)系上下之間、協(xié)調崗位之間的關鍵作用?;鶎影踩a的實際情況他們最清楚,安全工作的酸甜苦辣,他們體會最深。正是他們的奉獻和付出,盡心盡力地履行著自己的那份責任才使目前的安全穩(wěn)定局面成為可能。
? 二、地勘單位基層安全員目前面臨的主要問題
(一)工作中存在執(zhí)法缺位現(xiàn)象,管理體制亟待改革
基層安全生產中執(zhí)法缺位的現(xiàn)象是個深層次的問題,涉及到目前地勘單位安全員管理體制,必須引起高度注意。很多單位安全員的工資關系、勞資關系都在公司、分隊(項目)里,公司、分隊(項目)領導有權雇傭或撤換安全員。安全員是對公司、分隊(項目)領導負責,而不是對單位安全管理部門負責。對現(xiàn)場隱患的整改,需要公司、分隊(項目)領導簽字,他若不簽這個字,安全員有可能左右為難,出現(xiàn)既不敢得罪頂頭上司又不敢向上級匯報的情況。巧婦難為無米之炊,解決隱患需要人力、物力、財力支持,安全員沒有人權,也沒有財權,怎么去解決?此外,有些單位設備安全運行狀況存在對內不對外、對下不對上的現(xiàn)象。在這種情況下安全員即使發(fā)現(xiàn)了安全隱患,往往因不敢得罪自己的頂頭上司,而疏于監(jiān)督和整改。隱患解決不了就有造成安全事故的可能。
(二)業(yè)務素質參差不齊,人才結構不盡合理
目前,地勘單位安全員隊伍普遍存在綜合素質低、安全專業(yè)知識缺乏、監(jiān)督水平不高等現(xiàn)象。有的安全員身兼多職,沒有精力抓好安全工作;有的安全員是半路出家,專業(yè)知識不合理, “邊摸邊學,邊學邊干”;有的安全員年齡偏大,學習新知識、新理論有一定的困難,日常主要是憑經驗開展工作;有的安全員技能單一,難以駕馭日益復雜的安全生產局面,有些單位安全員培養(yǎng)不能滿足需要,存在安全員隊伍老的老、小的小,新老交替出現(xiàn)青黃不接的情況??傮w來說,地勘單位基層安全員隊伍發(fā)展呈不平衡狀態(tài),存在人才總量不足,專業(yè)人才素質不強,科技人才缺乏,法律素質不高,知識結構不合理等問題,這種情況嚴重阻礙了安全監(jiān)督工作的質量和水平。
?。ㄈ┌踩珕T責權利不平衡,隊伍的穩(wěn)定性不足
安全員是一個勞心又勞力的活,部分基層安全員既是一線生產人員又是安全管理人員。許多單位的安全員還是工人崗位,享受工人待遇,工資待遇與其他人員沒有差距,獎金則受公司、分隊(項目)效益制約,付出與所得不成正比。這種情況嚴重影響了安全員的工作積極性。與待遇偏低相比,安全員不受重視則是造成安全員隊伍不穩(wěn)定的一個重要原因。部分安全員轉行的一個重要原因是因為得不到一個展示的機會,覺得這個工作不太受重視,這個行當沒前途,不能實現(xiàn)人生價值。
?。ㄋ模┎糠职踩珕T思想認識不足,責任心不強
因各種主觀和客觀原因,存在部分安全員對安全工作的重要性認識不足、責任心不強的現(xiàn)象。造成安全監(jiān)督不到位、安全管理真空等問題,影響到安全監(jiān)督的權威性、嚴肅性和神圣性。有些安全員沒有認清安全形勢的復雜性和嚴峻性,不能保持清醒的頭腦,對安全工作抱有僥幸心理、盲目情緒;有些安全員被“一切都會逢兇化吉、一切都是瞬間”的消極情緒所支配,對需要加強防范的重點部位、容易出事故的重要環(huán)節(jié)心中無數(shù),對“安全責任重于泰山”這八個字的重要含義在認識上含糊不清,甚至是不在乎,抱著得過且過,當一天和尚撞一天鐘的心態(tài)從事安全工作。這樣的安全員從事安全工作本身就是最大的安全隱患。?